2023鄉鎮人居環境治理工作方案【精選8篇】
人居環境治理工作方案怎么策劃?看看吧?;顒臃桨甘顷U明活動時間,地點,目的,預期效果,預算及活動方法等的企劃案。那么制定活動方案需要注意哪些問題呢?下面是小編為大家整理的2023鄉鎮人居環境治理工作方案,希望能夠幫助到大家。
為進一步推進全縣農村環境綜合整治工作,營造良好的農村人居環境和發展環境,結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以_為指導,以改善農村居住環境、發展環境,建設美麗鄉村為目標,以治理臟、亂、差為重點內容,結合農村基礎設施建設、農田排水體系工程建設,統籌規劃,綜合治理,標本兼治,注重長效,突出重點,瞄準弱點,解決難點,深入開展農村環境綜合整治工作,著力改善農村面貌、提升農民生活質量,努力打造生產轉型、天藍水凈、綠蔭環繞的生態環境,加快建設布局合理、設施完善,環境優美、生活便利,安居樂業、文明和諧的美麗鄉村。
二、基本原則
(一)堅持分級負責、部門聯動原則。各鄉鎮為本轄區農村環境綜合整治的第一責任主體,負責農村環境綜合整治的宣傳發動、組織實施,村(社區)具體負責推進落實。各有關部門負責督導協調和技術指導。
(二)堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動,迅速解決重點區域的環境問題,結合美麗鄉村建設,培育典型,以點帶面,全面推進。
(三)堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進,完善保障措施,健全管理體系,促進農村環境綜合整治工作持久、深入開展。
三、目標任務
(一)近期目標。全面開展農村四清四化和五改(四清:清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。四化:綠化、美化、亮化、凈化。五改:改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式)。突出抓好美麗鄉村建設示范村、特色民居改造提升村及環縣城、鄉鎮所在地、環景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側等重點區域村莊的環境綜合整治。進一步完善農村生活垃圾集中清運處理機制,繼續推行戶清、村集、鄉鎮運、縣處理的垃圾分級處理模式,擴大農村污水處理試點范圍,不斷提升農村居住和生態環境質量。
四、工作重點
緊緊圍繞農村環境綜合整治中存在的突出問題、難點問題,大力推進四清四化、五改兩建、兩抓一控、美麗鄉村和特色民居建設工作,進一步提高農民生活質量,改善農村生態環境。
(一)全面開展四清四化工作。清垃圾,清理村街道路、村莊周邊積存垃圾,重點是村街路口、村內主干道、農村集貿市場等關鍵地段,做到及時清運、集中填埋處理,徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況;清雜物,清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物,重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等五亂現象的發生;清殘垣斷壁和路障,拆除村內侵街占道的私搭亂建,清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁,做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通;清庭院,清除房前屋后垃圾、雜物,清理畜禽糞便,規整院內堆放物品,做到房內院落整齊清潔;綠化,因地制宜種植各類樹木、花草,大幅度增加綠地面積,完善現有綠化設施,具備條件的鄉(鎮)打造園林綠化景觀街道;美化,對村莊建設的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規劃和提升。拆除違章建筑,整治臨街、臨路建筑立面,統一粉刷墻壁,規范村內主街道建筑色調,規范戶外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設。村莊、廣場等地方可設美觀整齊的村務公開欄、宣傳欄,主要街道兩側院墻可粉刷醒目的宣傳標語,也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫;亮化,村莊主要道路安裝路燈,積極推廣節能燈和太陽能燈。修繕維護村內已建好的路燈等亮化設施,對已損壞的亮化設施及時更換,有條件的村實施現有亮化設施提檔升級;凈化,重點治理村內主干道污水排放、村街路口、施工現場、集貿市場、公共場所以及公路沿線環境衛生,達到凈化要求。
(二)繼續推進五改兩建設工作。改路,對鄉村道路、農村街道進行全面維修改造,基本做到主街硬化,出村道路路面平整,安全暢通,路況保持良好,逐步實現硬化道路戶戶通;改水,因地制宜、科學有序推進農村集中連片供水,進一步提高農村飲用水合格率。加大農村供水水質監測力度,建立健全農村飲用水安全監測體系,保證水質達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質要求,水質合格率達到100%;改廁,推行無害化衛生廁所,逐步改善入廁環境,采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理;改圈,科學規劃布局畜禽養殖業發展,合理劃定禁養區、限養區,嚴禁在環境敏感區新建、擴建規?;笄蒺B殖小區。采取有效措施對產生的畜禽糞便、污水進行無害化處理;改垃圾處理方式,加大農村生活垃圾收集、運輸裝備設施投入,繼續推行戶清、村集、鄉鎮運、縣處理的農村垃圾分級處理模式,做到定點收集、定時清運,無害化處理和資源化利用。污水處理設施建設,加快城鎮污水處理廠輻射范圍內管網配套建設,推進農村污水集中處理設施建設。加快推進鄉鎮建成區、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統,實現雨污分流;垃圾轉運和處理設施建設,根據村莊人口、垃圾產生量等,配足配齊封閉式垃圾桶(箱)、垃圾運輸車等裝備設施。每個村莊有相應數量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車,每個鄉鎮建有垃圾轉運站和垃圾轉運車。在縣內按規劃選址建1—3個高標準垃圾處理填埋場,推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農村專業環境衛生隊伍建設,每村100戶配備1名保潔員;每個鄉鎮配備3-5名環境衛生監督員。
(三)大力推進美麗鄉村和特色民居建設。按照縣域鎮村空間布局規劃和鎮村建設規劃,積極穩妥地推進美麗鄉村和特色民居建設,從根本上改善農村環境。堅持科學規劃、分類指導,建管并重、綜合整治,突出重點、統籌發展,著力推進美麗鄉村計劃.充分尊重農民意愿,按照三新五有(結構體現新設計、建設采用新材料、外觀呈現新面貌,有干凈整潔的廚房、有安全衛生的飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設施、有衛生型廁所)的基本要求,宜改則改、宜建則建,依法依規推進特色民居建設。統籌城鄉公共基礎設施建設,加快城市基礎設施向農村延伸,推進城鎮供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農村覆蓋,構建城鄉一體化的新型基礎設施體系。
五、實施步驟
(一)宣傳發動階段(20__年5月—7月)??h、鄉鎮要逐級召開動員會議。各鄉鎮、各有關部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式,廣泛宣傳動員,營造全面開展農村環境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉鎮、村結合本地實際,分別制訂切實可行的環境綜合整治實施方案。
六、保障措施
(一)加強領導,落實責任。實施農村環境綜合整治工作是一項惠及廣大農民群眾的民生工程,是著力改善農村環境的重要內容。為切實加強農村環境綜合整治工作,經縣研究,成立由分管副縣長任組長、住建局主要領導為副組長和環保、農辦、財政、農業、林業、扶貧、水務、衛生等單位主要領導為成員的農村環境綜合整治工作領導小組,負責研究解決工作中的重大問題;領導小組下設辦公室,具體負責農村環境綜合整治的綜合協調、檢查督導和年度工作安排等。各鄉鎮要建立相應的組織領導機構,把環境整治作為一把手工程,擺上重要日程。領導小組辦公室要會同相關部門,抓緊細化措施,分解責任,加強督查,確保各項措施落到實處。
(二)加大宣傳,營造氛圍。要結合農村工作特點,采取多種有效形式,廣泛宣傳農村環境綜合整治的重要性和必要性,調動一切積極因素,動員干部群眾自覺參與到農村環境綜合整治工作中來。要充分發揮媒體的輿論導向作用,著力報道農村環境綜合整治過程中的先進典型,努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結推廣典型經驗,發揮示范帶動作用,全面推進農村環境綜合整治工作。
(三)多元投入,形成互補。要加大財政投入力度,對開展農村環境綜合整治工作及污染處理設施建設、設備購置等項目進行獎補,并解決農村日常環境綜合治理工作經費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農村基礎設施建設,鼓勵社會各界力量參與農村環境綜合整治項目建設。發動農民籌資籌勞,用于農村環境綜合整治。把政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來,調動各方面的積極性,形成互為補充、有機結合的良好互動關系,加快推進農村環境綜合整治步伐。
(四)科學規劃,注重管理。各鄉鎮要著眼長遠,注重建立長效機制,把農村環境綜合整治工作與統籌發展、推動小城鎮和美麗鄉村建設緊密結合起來,與農業綜合開發、新能源綜合開發利用等項目有機結合起來,堅持規劃設計先行的原則,從鄉村規劃抓起,盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉村建設總體規劃,編制和完善村鎮布局、產業發展、基礎設施、公共服務等專項規劃。要堅持整治環境與轉變人的觀念一起抓,突出性整治與經常性管理一起抓,通過實施農村環境綜合整治,建立健全長效管理機制。要強化政府管理,把長效管理工作統一納入有關職能部門和行政村的日常工作中去。
(五)強化督導,加強考核。建立農村環境綜合整治目標責任制,縣委、縣政府將把農村環境綜合整治工作成效納入各級領導班子和領導干部年度目標考核??h領導小組辦公室將加大督導檢查力度,采取明查暗訪等方式,實行全程跟蹤,做到月調度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設立督辦卡,對各鄉鎮開展農村環境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦,檢查結果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉鎮給予表彰;對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。
開展城鄉環境綜合治理,是貫徹落實_、構建和諧社會的重要舉措,是優化發展環境、改善人居環境的惠民工程,關系群眾的安全和健康,關系__鎮__村的形象和競爭力。為深入貫徹落實鎮黨委、鎮政府關于城鄉環境綜合治理的決策部署,在全村全面推進城鄉環境綜合治理工作,制定本方案。
一、治理目標
通過綜合治理,到__年春節前,達到__鎮__村城鄉環境綜合治理工作“清潔化、秩序化、優美化、制度化”評價體系要求,建立起覆蓋鄉鎮、村莊的城鄉環境治理和管理長效機制。
二、治理內容
(一)城市環境治理工程
1、強化環境衛生整治。全面治理環境衛生。全面加強民宅管理,建立健全“門前四包”。
2、強化環境保護工作。加強環境治理,依法查處違法違規行為。加快污水、垃圾處理基礎設施建設。
(二)鄉鎮容貌治理工程
1、提高清掃保潔水平。全面清理公路沿線建筑垃圾和生活垃圾,搞好小街小巷、居民集中區居住環境治理,消除衛生死角。建立專人保潔制度,全面清理街巷、居民區、公廁、河溝、堰塘的垃圾和雜物。
(三)農村環境整治工程
開展“四清”。對村莊道路、場地、房前屋后、廁所定期清掃,重點清理房前屋后、道路、河道、溝渠的垃圾、污泥和雜物。規范家禽、牲畜飼養和清潔衛生管理,減少禽畜糞便污染,徹底治理污水亂排、垃圾亂扔等現象。
(四)公民素質提升工程
1、普及衛生和文明常識。廣泛開展養成良好公共行為的系列宣傳教育活動。廣泛深入開展愛國衛生運動,普及衛生知識和健康知識。突出抓好未成年人衛生文明教育。開展“文明出行,平安回家”教育活動。
2、培養公民良好行為習慣。教育引導城鄉居民提高環境衛生意識,摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等不良行為,愛護公共設施,形成“講清潔、愛衛生、講公德”的良好風尚。
3、積極開展各種創建活動。廣泛開展衛生文明家庭、衛生文明單位、衛生文明社區等城鄉精神文明創建活動,切實把城鄉環境綜合治理工作融入到群眾性精神文明創建活動中。
三、工作步驟
從20__年3月25日—20__年2月底,分三個階段開展城鄉環境綜合治理。
(一)集中突擊階段(20__年3月25日至5月1日前)
(二)推進深化階段(20__年5月1日至國慶節前)
鞏固集中突擊成果,初步形成城鄉環境優美、生態良好、風貌協調、庭院美化、村容整潔、民風文明的新氣象。
(三)全面提升階段(20__年10月1日至__年春節前)
對治理工作進行“回頭看”,查找不足,總結經驗,全面建立長效機制,使城鄉環境治理和管理走上制度化、規范化、常態化的軌道,形成城鄉容貌整潔、人居環境改善、城鄉管理有序、城市品質提升、發展環境優化、干部作風轉變、居民素質提高的局面。
四、保障措施
(一)加強領導,落實責任。成立村級城鄉環境綜合治理工作領導小組,下設4個工作組。
(二)加強宣傳,營造氛圍。制定城鄉環境綜合治理宣傳方案并抓好組織實施,進行多形式、多層次、立體式宣傳,使城鄉環境綜合治理家喻戶曉、人人皆知,形成人人有責、全民參與的良好氛圍。及時宣傳治理成效,總結推廣典型經驗,引導社會各界廣泛參與,在全社會掀起城鄉環境綜合治理的熱潮。
(三)加強督查,嚴格問責。將城鄉環境綜合治理工作納入目標管理,嚴格考核獎懲。采取定期與不定期、明察與暗訪、專報與通報相結合的辦法,加強對各小組、各戶治理落實情況的督促檢查。
一、整治標準
1、村莊、道路、溝河無生活垃圾。(對村莊內外、道路沿線、溝河等積存垃圾,漂浮物和廢棄秸桿進行全面清理)
2、房屋、道路周邊草堆雜物堆放整齊。(每個農戶原則上只保留一個草堆,力求相對在同一直線位置。其它雜物力求進院落,不能進院落的必須要碼放整齊。)
3、露天糞坑有水泥板或石棉瓦覆蓋。(引導農戶用自制木板、水泥板或石棉瓦對糞坑進行遮蓋,各村要主動聯系石棉瓦銷售商到農戶銷售,促進糞坑遮蓋工作推進。)
4、村內溝河貫通,簡易橋涵修整到位。(各村要從為群眾辦實事的高度出發,積極將疏通溝河,通過爭取列入有關工程項目、動員社會捐助,發動群眾出工等途徑疏通,對群眾出行必須的房前莊頭簡易土橋,涵洞進行修整。對道路抗肩土進行補充平整,以達到村容整潔的視覺效果)
二、行動步驟和路徑
1、宣傳發動階段(4月30日——5月10日):撰寫環境整治倡儀書,通過上門張貼倡儀書、廣播循環播放、游動字幕,刷寫墻字宣傳標語等形式,分片動員師生志愿宣講團,組織低保戶、幫教人員等志愿行動,讓環境整治工作家喻戶曉,取得廣大黨員群眾的支持和配合。
2、深入整治階段(4月30日——5月20日):按照整治標準,從主干道開始,依次到集中居住區、沿線村莊、偏辟自然村為順序,深入進行環境整治,采取明確責任,分層負責,機關聯動,觀摩評比,依次追責的手段,全力推進環境突擊整治工作。
3、鞏固提升階段(5月11日——5月30日):通過聘請老干部,村民代表,知名人士,動員包括部分關注公益事業的信訪人員(如被辭民師)的社會各界人士等組成指導組、志愿者和監督員等,進行進村入戶巡視指導,留存影像資料,宣傳正面典型,曝光反面現象,使環境整治工作深入人心,成為廣大干群的自覺行動。
三、工作機制
環境整治工作必須堅持以黨委政府為堅強的領導核心,以村為主體責任,城管環衛中心為業務主管和指導部門,相關部門各負其責,密切配合,全員發動的工作機制。各村保潔隊伍接受業務部門和所在村兩委的雙重領導。業務上以業務部門為主,人員使用和管理以村兩委的意見為主導,報黨委政府同意實施。
四、工作措施
1、村兩委要開好三個會,做好宣傳動員工作。一是村兩委干部會,統一思想,提高認識。二是開好黨員會,爭取廣大黨員的支持,發揮黨員的帶頭模范作用。三是由村干部分別開好片上群眾代表會,爭取群眾理解和配合,讓環境整治工作深入人心。各村除明確一名干部專職抓好環境整治工作以外,必須明確每一名干部包保責任區,所有獎懲都和村包保干部掛鉤。并對專職干部實行流動制,依工作成效發專職補助。在環境突擊整治專項行動中,村組干部必須和保潔人員、群眾一道到一線參與保潔工作。
2、各顯其能,多渠道籌集環境整治資金。各村支部書記要開動腦筋,大膽創新,積極動員社會各界力量,多渠道籌集環境整治資金。有條件的村,可以用集體經濟收入投入環境整治資金。根據市縣文件精神,可以通過村民代表會議,采取有償服務機制,適當收取垃圾處理費補充環境整治經費。還可以動員社會各界有實力人士捐助和向有關企事業單位和社會團體募捐的辦法籌集環境整治經費。通過農戶自備、自籌資金購買、募捐資金購買等多種辦法保證每十戶要配備一個以上垃圾桶。
3、發揮黨員干部的帶頭作用。在環境整治突擊行動中,要充分發揮黨員的帶頭模范作用。先從支部書記做起,從村兩委干部做起,激勵黨員要求普通群眾做到的黨員要帶頭做到。每個黨員要率先在自家門口配備垃圾桶,購買石棉瓦等遮蓋糞坑。定期宣傳表揚起到率先垂范的黨員。
五、各部門職責
1、城管環衛中心要牽頭抓好環境整治的業務指導和環衛隊伍的日常保潔工作的組織和落實,負責組織新建和修整垃圾池,不許就地焚燒垃圾。
2、黨政辦要牽頭組建專項工作督查組,做好各個階段的各項工作內容的督查記錄和通報落實有關責任追究,組織獎懲兌現。
3、財政所負責保潔工作人員經費和必要的運行經費保障。
4、文廣中心做好整個突擊整治全過程的宣傳。
5、中小學幼兒園要向學生宣傳環境整治的意義和好處,動員家長積極投入到環境整治行動中來。并組織好師生志愿宣講團等活動
6、衛生院和醫院要動員全體員工從本單位做起,做好醫療兩廢處理工作,并模范做好環境整治各項工作。
7、農電站和電信、有線電視站等部門要做好廢舊桿線的拆除工作,并超前謀劃,積極做好規劃,對有礙交通和有關項目建設的桿線進行遷移及入地工作。
8、所有掛鉤單位(民政辦、鄉工會、鄉殘聯、婦聯、中學、小學、衛生院、醫院、農商行、郵政、電信、農電站、移動公司、有線電視站)要對村居由本單位或向上級主管部門爭取環境整治資金及設施進行幫扶。
六、督查考核
專項督查組根據環境整治突擊行動內容,設計好有關督查統計的表格,對督查工作作好記錄,撰寫督查通報,組織觀摩評比,落實表揚先進,激勵后進的制度兌現。每叁天一督查,每周一觀摩評比。對督查的結果要以通報的形式對先進和后進點到具體人物、地點、事件。每周一次觀摩中,對倒數后兩名的村,由村包保責任人和支部書記在觀摩總結會上共同檢討,并處罰款200元。觀摩類型按行動路徑中規定的次序依次推進。每次觀摩點可由各村在規定的類型中自報三個,由督查組隨機抽取決定一個點參加觀摩評比。有連續兩次倒數的村,調換負責環境整治的專職干部。每次觀摩沒有倒數的村給予村莊環境整治經費補助800元。對前三名的支部書記個人分別獎勵500、400、300元。
各工作片、各行政村、部門單位:
為貫徹落實全市農村工作會議精神,進一步深化環境整治行動,強力推進“五水共治”各項工作,著力改善城鄉人居生活環境,經鎮黨委、政府研究,在全鎮范圍開展一次城鄉環境綜合整治集中行動?,F將實施方案明確如下:
一、總體目標
針對全鎮城鄉環境方面存在的問題,著眼治理“臟、亂、差”現象,集中一個月的時間,大力開展農村環境、公路沿線環境、河道沿線環境綜合整治行動,使我鎮城鄉環境面貌有明顯質的提升。
二、組織領導
為確保城鄉環境綜合整治行動的順利開展,鎮成立城鄉環境綜合整治領導小組。
組 長:(鎮長)
副組長:(分管領導)
成 員:班子成員
三、主要任務
(一)村居環境整治
農村的環境衛生整治工作要按照新農村建設的要求,集中解決農村的臟、亂、差問題,重點抓好以下六個方面的整治任務:一是清理建筑生活垃圾,日常保潔和垃圾清運管理到位,確保路邊、河邊、橋邊、墻邊、公共地段、村莊內無暴露垃圾;二是清理亂堆放的建筑垃圾及土堆、柴堆等房前屋后的雜物;三是整治牛皮癬等亂涂亂畫現象。摘除亂懸亂掛的橫幅,清理墻壁上、電桿上等處的牛皮癬;四是結合“五水共治”行動,做好雨污分流,完善排水設施,做好溝渠、門口塘清淤及保潔工作,解決污水亂排放問題;五是做好農村綠化養護工作,嚴禁毀綠種菜,亂堆雜物的行為,定期進行修剪、除草;六是抓好公共設施及環衛設施維護工作,保障各類設施齊全整潔。
(二)公路邊及河道邊環境整治
一是全面清除河道沿線垃圾和堆積物、搭建物和構筑物及其他障礙物;二是全面清理打撈河面的水草、漂浮物、生活垃圾;三是清除道路兩側堆放的垃圾、雜草、雜物及污染物,做好日常保潔;四是搞好道路綠化美化工作,兩側綠化帶、綠地無缺損、無死株、無垃圾;五是對交通標示牌進行維護、更新、粉刷和油飾,保證發揮正常功能;六是對主要道路沿線兩側500米可視范圍內的破舊墻體、建筑物、進行粉刷美化,清除堆積物、廢品收購點。
(三)鎮區環境整治
鎮區環境衛生整治工作按照小城市培育要求提高市容環境衛生整潔度,一是嚴厲查處亂倒垃圾及亂扔廢棄物行為,清理主次干道、居民小區、背街小巷的衛生死角和暴露垃圾,清除牛皮癬;二是嚴格落實門前“三包”責任制,督促做好門前衛生、立面整潔、市容秩序工作;三是做好企業內部環境衛生整治工作,及時對廠區內的生產、生活垃圾,雜草、雜物等進行清除;四是整治占道經營,取締重點地段、重點時間段的無證流動攤點;五是交通秩序整治,重點整治機動車違法停車、不按規定停車,自行車、三輪車、電瓶車亂停放。
四、實施步驟
本次城鄉環境綜合整治集中行動從X月__日開始到X月__日結束,分四個階段進行:
(一)動員部署階段(X月__—X月__日)
主要任務是召開城鄉環境綜合整治工作動員部署會,層層宣傳發動,明確任務要求和工作重點。各單位要制定具體的環境綜合整治工作計劃,排定時間節點和具體任務,迅速組織實施。
(二)集中整治階段(X月__日—X月__日)
第一周集中開展村居內部環境整治,廣泛發動黨員干部群眾,全面開展環境衛生大掃除大清理;第二周集中開展主要道路及河道水域環境整治,主要是指高速公路、轄區省縣道、鄉村道路和所有河流溝渠沿線兩側500米可視范圍區域;第三周開展基礎設施建設與維護管理,做好綠化養護和公共設施維護工作,修復翻新破損設施,完善農村雨污排水設施,清理污水溝、臭水塘;第四周完成公路邊、河道邊、村口及周邊亂搭亂建構筑物(廢品收購點、生產養殖棚、大型堆積物等)拆除清理工作。
(三)考核驗收階段(X月__日—X月__日)
鎮組成環境整治考核驗收組,按照逐個村居、逐條道路、逐條河道、逐個區塊過的形式組織考核驗收,并將各單位環境綜合整治情況和考核結果進行排名通報。
(四)總結提升階段(至年底)
對環境綜合整治中所發現的問題,各單位要認真總結梳理,分析問題原因癥結,建立城鄉環境綜合管理長效工作機制,切實防止問題反彈、重復出現。對環境綜合整治短時間未能完成的項目,下一步要結合“五水共治、三改一拆、四邊三化雙清”行動,創建美麗鄉村、衛生村、生態村和無違章村等活動,倒排工作計劃,做到強力推進,確保城鄉環境綜合整治工作落到實處。
五、工作要求
1、提高認識,全民發動。各單位和全體干部工作員要統一思想,把此次環境綜合整治和五水共治工作有機結合起來,層層宣傳發動,工作片發動到各村和社區,單位要發動到干部職工,村要發動到戶,采取義務勞動、志愿者活動等形式,組織廣大黨員干部群眾迅速投入到環境綜合整治行動中去。
2、明確任務,責任到人。全體干部工作員要深入一線落實環境整治工作,以村居為單位,聯村干部和村書記主任為本轄區環境整治第一責任人,負責統籌安排環境綜合整治的具體工作,進一步細化整治任務,明確工作責任和具體要求。
3、全面督查,狠抓落實。鎮組成暗訪組、督查組和考核驗收組對全鎮環境綜合整治工作,分階段開展交叉督查和全天候暗訪曝光,并組織考核通報。對環境整治組織不力的單位和個人,依據《督查考核辦法》實施問責,確保環境綜合整治各項工作取得明顯成效。
為進一步加快美好鄉村建設,認真抓好農村環境衛生綜合整治,不斷改善居住環境,根據《__市美好鄉村建設“十二五”行動計劃》(__發[20__]13號)、《________加快美好鄉村建設推進城鄉統籌發展意見》(__發[20__]2號)以及《________農村環境衛生綜合整治實施方案》(__發[20__]5號)等文件精神,現結合我鎮實際,特制定本實施方案。
一、目標任務
按照“全面推進、梯度培育、重點打造、爭創亮點”的要求,深入開展美好鄉村創建活動,加快推進城鄉規劃、產業發展、基礎設施、公共服務、社會保障和生態環境等一體化建設。各村(社區)應重點培育省道、__道、鎮道、到村(社區)主干道沿線點,美好鄉村示范點以及風景區等點。
具體目標是:力爭到20__年底,全鎮農村環境清潔工程垃圾處理覆蓋率達到100%,農村環境臟、亂、差現狀得到全面改觀;到20__年底,全鎮70%以上的行政村基本達到美好鄉村建設標準,累計培育13個左右。
二、工作原則
1、堅持規劃先行、梯度推進。因地制宜確定集鎮建設規劃和村莊建設規劃。按照重點村莊整治村、美好鄉村創建村、美好鄉村示范村的標準,分層次、分階段推進建設。
2、堅持分類指導、注重特色。廣宜路沿線村以及老集鎮所在村要按照社區建設標準,著力整村推進,全面改造提升,突出集鎮文明特點;中心村要著力推進人口集中、產業集聚、功能集成,形成基礎完善、群眾生產生活便捷特點;山區村要突出環境優美、經濟繁榮特色。
3、堅持點面結合、重點突破。重點選擇基礎較好的村或社區,高起點規劃、高標準建設、高質量實施,努力打造一批獨具魅力示范點。通過“點”上的重點突破,帶動全鎮“面”上的整體提升。
4、堅持以人為本、群眾主體。始終把和諧幸福作為美好鄉村建設的出發點和落腳點,更加注重保障和改善民生。充分發揮村民的主體作用,引導農民主動投身到美好鄉村建設當中。
三、工作重點
1、垃圾集中清理分類。按照至少“1名保潔員、1套保潔工具、1個保潔池”的標準組建村莊保潔隊伍。同時由村(社區)委會牽頭,理事會負責,組織全體村民開展清潔家園活動,徹底清除各類陳年垃圾,對廢塑料制品、廢橡膠制品、廢布料和廢紡織品等非有機垃圾,能再生利用的實行回收,不可回收利用的,采取集中處理。做到戶有兩桶一袋,每個村(社區)有垃圾池或處理設施,鎮配備有垃圾運輸車、中轉站及填埋場。
2、切實改善村民居住條件。今年我鎮將加大力度扶持農戶興建一家一戶水沖式廁所,計劃兩年內將全鎮所有村(社區)公共廁所建齊;采取集中供給方式進行改水,農戶安全用水率達90%以上。
3、著力優化農村環境。以綠化美化和改善生態環境為重點,大力開展植樹造林。有庭院的農戶應該適當給予管理,不應亂堆亂放;電線不能亂搭亂接,應大力推廣健康養殖,禽畜圈養,圈舍要定期清潔,垃圾應丟入垃圾箱內,確保無衛生死角。
四、具體模式
1、“戶集、村收、鎮中轉、__集中處理”的模式。具體是指農戶負責收集房前屋后的生活垃圾,存放到統一設置的垃圾桶或指定的堆放點;村保潔員將垃圾桶或堆放點垃圾收集后,運送至村或社區垃圾中轉站;然后再由鎮里負責統一運送至__垃圾處理場集中處理。
2、“戶集、村收、村處理”的模式。具體是指對于特別偏遠或交通十分不便的村可以自行采取無害化處理。
五、獎懲機制
嚴格檢查,落實獎懲。鎮農村環境綜合整治領導小組將不定期的對農村環境綜合整治工作進行日常督促和指導,明確一名黨政領導帶隊,按照隨機抽取形式,每月一次例行檢查,并實行打分排名,計入半年一次的匯總考核成績。屆時對工作開展有成效地將給予表彰,對工作開展不利地(連續兩個月倒數一、二名的)將給予通報,并嚴格追究責任。
1、設立基數獎。對考核成績(半年度)為90分及以上的村(社區)進行獎勵,獎勵標準為2萬元/半年。對考核成績(半年度)在90分以下的村(社區)不得獲此基數獎,更無資格參與排名獎。
2、設立排名獎。對考核成績(半年度)為90分及以上的村(社區)進行排名,設一等獎2名、二等獎3名、三等獎5名,獎勵標準為一等獎2萬元、二等獎1萬元、三等獎1萬元。并對各村(社區)重點培育點中工作比較得力、整治效果比較突出的村民組頒發榮譽證書,原則上一村(社區)一個。
六、組織保障
1、明確責任,強化領導。成立了______鎮農村環境綜合整治領導小組,由鎮黨委書記任組長,黨委副書記、鎮長任第一副組長,分管副書記任常務副組長,領導組下設辦公室,辦公室地點設在鎮美好鄉村建設辦公室。各村(社區)成立辦公室,安排村兩委專人分管。
2、廣泛宣傳,深入發動。各村(社區)、鎮直各單位
為加快推進環境保護,全力整治環境污染,按照縣環保局文件要求,結合我鎮實際,經研究,特制訂小甸鎮20__年度環境保護工作實施方案如下:
一、總體要求
認真貫徹黨中央、國務院領導同志近期關于環境保護的重要批示精神和國家關于加強環境監管執法的一系列重要部署;進一步摸清排污單位底數,查找環境管理薄弱環節,認真自查自糾,全面落實環境保護責任,全方位夯實環境保護日常管理、執法監督、司法聯動、能力建設等工作基礎,建立健全環境監管執法長效機制,防范重特大環境污染事件發生。
二、檢查內容
縣工業集中區內和所有有廢水、廢氣、廢渣及輻射、噪音等污染物排放行為的企事業單位。
(一)工業集中區:
1、環評制度執行情況。是否編制園區規劃環評、規劃環評要求是否落實到位、防護距離內居民是否搬遷到位。
2、污染集中治理設施建設及運行情況。是否建成規范的污水收集管網和廢水、廢渣集中處理和處置設施,設施運行是否正常、污染物是否達標排放。
(二)企事業單位:
1、環評審批及“三同時”(防治污染設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用)制度執行情況。是否合法審批,批建是否一致、環保措施是否配套,是否通過“三同時”驗收。
2、污染防治設施建設及運行情況。廢水處理、廢氣凈化、固廢處置等是否有效穩定運行,污染物是否達標排放和安全處置。
3、排污許可證制度執行情況。是否依法取得排污許可證,是否按許可證規定排放污染物。
4、監測情況。是否按要求規范化設置排污口、安裝在線監控并形成應有的監測能力,是否依法依規上報和公開信息。
5、危險廢物管理情況。危險廢物的類型、數量、貯存、處理、處置方式及綜合利用情況,申報登記、轉移聯單、危險廢物經營許可證等管理制度執行情況。重點查處醫療廢物、廢機油、廢舊蓄電池的非法收集和轉運。
6、歷史遺留隱患治理與管控情況。是否有遺留的危險化學品或其他有毒有害物質,是否有遺留的涉重金屬廢物廢渣等環境污染隱患。
突出抓好我縣水泥、化工、造紙、苧麻、農副產品加工、板材加工、食品加工、機械鑄造、制藥、紡織、污水處理、電池、塑料顆粒加工、畜禽養殖等重點排污企業及危險廢物產生(經營)單位環境守法檢查。
(三)對有關部門在各自職責范圍內履行環境保護相關職責情況進行督查。對照《湖南省環境保護工作責任規定(試行)的通知》(湘政發〔20__〕6號)精神,重點對各鄉鎮人民政府、工業園集中區及環保、發改、工信、公安等職能部門的環保工作職責執行情況進行檢查。
(四)各類資源開發利用活動對生態環境影響情況。重點排查飲用水源保護情況,檢查飲用水源保護區界碑、警示牌、隔離網和宣傳牌是否設立,排查飲用水水源一級保護區內違法違規排污口及建設項目是否取締,國家級自然保護區內是否存在違法開發和建設活動,水面投肥養殖是否被禁止及畜禽養殖污染整治情況等。
(五)大氣污染防治行動計劃實施情況。
1、淘汰粘土磚瓦廠等落后產能情況。
2、縣城區、工業集中區推廣使用清潔能源情況,天然氣管道是否接入,10蒸噸及以下燃煤鍋爐是否淘汰或改燒清潔能源。
3、工業大氣污染治理情況,特別是10蒸噸以上燃煤鍋爐的脫硫除塵設施、水泥行業的除塵設施是否符合環保要求,是否穩定達標排放;加油站、油庫是否安裝油氣回收裝置。
4、建筑工地揚塵防治情況,房地產和基礎設施建設項目是否落實環評批復中施工期揚塵防治措施,渣土車是否實行全封閉運輸。
(六)對群眾舉報投訴重點案件或長期未得到根治的突出環境問題開展檢查。
三、檢查方式
(一)縣政府負責組織、指導、督促縣工業集中區、縣直有關部門、各鄉鎮開展大檢查,調度工作進展情況,抽查重點地區,對檢查過程中遇到的共性問題提出解決意見,督促落實整改措施。
(二)縣工業集中區、各鄉鎮是大檢查工作的實施責任主體,要按照縣政府統一部署,結合日常管理工作,全面、深入、細致、徹底地開展大檢查;對大檢查中發現的環境問題,列出清單制定綜合整改方案,實施分類治理;要督促指導本轄區內企事業單位對照檢查內容認真自查自糾,落實環境保護措施,切實開展整治;要配合縣直有關部門查處環境違法行為。
(三)縣政府將通過抽查方式對大檢查工作開展情況進行督查,并將督查結果納入縣政府對各部門的年終績效考核。
四、時間安排
(一)縣政府在20__年4月底前結合本縣實際情況,制定具體檢查工作方案,開展動員部署,落實必要的人力、物力和財力保障,并將有關情況、工作方案、聯絡部門及聯系人員信息報市環保局。
(二)20__年4月底前,縣工業集中區和各鄉鎮、企事業單位應全面開展自查,摸清家底,制定完整的環境隱患整治方案,并報縣政府及縣環保部門。
(三)所有企事業單位要在20__年6月30日前完成整治任務,縣工業集中區要在20__年12月30日前完成整治任務。下列三種情況報經縣人民政府及縣環保局同意(按計劃執法屬省或市級環保部門監管的同時報省、市級環保部門),可作必要的延期:整治任務工作量巨大,短期確實無法完成的;因歷史原因形成的防護距離搬遷問題需逐步采取綜合措施解決的;其他情況特殊的。
(四)20__年6月30日前,對阻礙環境監管執法的“土政策”進行徹底清理。
(五)20__年4月至12月全面開展檢查整治??h環保局每月20日前將工作簡報上報市環保局,將每季度轄區內大檢查工作情況分別于6月20日、9月20日前上報市環保局(情況調度表見附件),將大檢查工作總結于12月20日前上報市環保局??h政府將于6月30日、12月30日前將排查整治結果向社會公開。
五、檢查要求
(一)加強組織領導??h環境保護工作聯席會議負責組織開展全縣的環境保護大檢查工作,及時研究協調環保大檢查工作有關問題。聯席會議日常工作由縣環保局牽頭負責。各相關職能部門要在縣政府的統一部署下,積極做好大檢查的相關工作,探索建立報告機制,重大問題及時向縣政府報告。要組織開展自上而下的抽查督查工作,將檢查督導工作貫穿于大檢查的全過程。將20__年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動納入全縣環境保護大檢查范圍。
(二)明確部門責任??h環保部門要充分履行牽頭負責和綜合協調職責,聯合相關部門對各類環境違法行為依法進行查處;縣發改部門要加大產業結構調整力度,推動重污染企業搬遷改造;縣工業主管部門要加大淘汰落后產能和工業燃煤小鍋爐整治工作力度,推進工業企業實施清潔生產;縣公安機關要明確機構和人員負責查處環境犯罪,對涉嫌構成環境犯罪的,要及時依法立案偵查;縣監察部門要抓好大檢查工作的行政監察;縣國土資源部門要負責礦山地質環境恢復,按照政府的要求依法取締非法采礦和粘土燒磚等行為;縣住建部門要加大污水處理設施和配套管網建設指導和監管力度;縣安監部門要深化重點行業領域的安全專項整治,嚴厲打擊非法違法生產經營行為;其他相關部門要按照各自職責抓好相關工作。
(三)加大處罰力度。各地要列出環境問題及違法企業清單,研究提出整改措施、期限和要求,整改結果向縣人民政府和縣環保部門報告,并向社會公開。對檢查時發現的環境違法行為,要配合環保部門依法依規嚴肅查處。對逾期未進行規劃環境影響評價、未建設污染集中處理和處置設施的工業園區,停止園區新項目引進,縣環保部門暫停受理除污染治理、生態恢復建設以外的入園建設項目環境影響評價文件;對非法企業、不符合國家產業政策、應淘汰的落后生產工藝、風險隱患突出且治理無望的企業,縣人民政府將依法取締關閉;對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、偽造或篡改環境監測數據等違法行為,依法從重處罰;對違反建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度,越權審批但尚未開工建設的項目,一律不得開工;對未批先建、邊建邊批,資源開發以采代探的項目,一律停止建設或依法依規予以取締;環保設施和措施落實不到位擅自投產或運行的項目,一律限期整改;對生效的行政處罰、行政強制和其他環保行政行為,要及時依法申請人民法院強制執行;對涉嫌刑事犯罪的,及時移送公安機關依法追究刑事責任;對歷史遺留廢渣和關閉企業遺留問題,由縣人民政府研究治理方案,限期完成治理。
(四)嚴格責任追究??h工業集中區、各鄉鎮和其他相關部門要嚴格按照《通知》要求,對阻礙環境監管執法的“土政策”進行徹底清理,支持環保及其他承擔環境保護監督管理職責的部門依法獨立進行環境監管和執法??h政府將組織對各地、各部門工作開展情況進行抽查。對因工作不力導致檢查不徹底、整治不到位的典型單位和工作人員,依法依紀追究有關人員責任。
(五)完善成果應用。各地在檢查中要對所有檢查過的企業建立并完善一廠一檔(企業基本信息、地理坐標、建設項目情況、污染防治設施情況、現場檢查情況、違法行為處理情況等)環境管理制度。對應查未查、隱瞞問題的,要及時糾正,督促整改。要建立污染源信息數據庫,保持動態更新,縣環保部門應及時更新移動執法信息。
(六)做好信息調度。各地在大檢查開展期間(20__年4月至12月),要做好信息統計和分析工作,每月編發一至兩期工作簡報,內容要圍繞大檢查工作重點,充分反映工作開展情況、做法、成效。
為切實保護我村林業生態環境,結合我村林業工作實際,制定本方案。
一、目標任務
為深入貫徹黨的精神,嚴格執行環境保護法律法規,強化環境保護執法監管共同責任,切實提高全村環境質量,推動全村經濟社會又好又快發展,按照村委、村政府的統一部署,摸清我村林業生態環境保護隱患,強化監督,落實行業環境安全責任,不斷整改消除隱患,完善風險防范設施,有效遏制突發環境污染事件發生,保障我村生態環境安全。
二、組織領導
為加強對全村林業生態環境保護工作的組織領導,確保工作取得實效,村林業局成立林業生態環境保護工作領導小組。
三、職責分工
按照“誰主管、誰負責”的原則,各領導小組成員單位的主要領導對各自部門工作職責范圍內的生態環境保護工作負直接領導責任。
1、辦公室:負責生態環境保護方針政策和法律法規的宣傳報道;重大環境安全事故信息的接收、報送;重大環境安全事項的綜合協調和監督;應急救援物資的協調等。負責局機關院內環境保護的監督管理。
2、森林公安局:負責林業維穩信息的接收、報送;牽頭負責環境安全事故應急救援工作。
3、林產站:負責林業局直屬國有林場生態環境保護的監督管理;指導全市國有林場、苗圃及林區生態環境保護工作。
4、執法隊:負責自然保護區的生態環境保護監督管理,指導自然保護區生態環境保護工作。
5、林政法規股:負責生態環境保護上訪事件的接待和處理。
6、營林股:負責局生態環境保護工作領導小組辦公室的日常工作;負責林業局直屬事業單位內企業生態環境保護的監督管理;指導全村森林公園的生態環境保護工作。
7、防火辦:負責全村森林防火工作的監督管理。
8、林調隊:負責按照上級要求審批木材加工建設項目。
9、森保站:負責全村森林病蟲防治檢疫的監督管理。
10、計財股:負責村林業局生態環境保護經費的安排。
11、監察室:負責監督生態環境保護工作中失職、瀆職等行為。
12、生態公益林站:負責監督生態公益林的監督管理。
13、項目辦:負責監督重點工程項目的監督管理。
14、退耕辦:負責監督退耕還林工程項目的監督管理。
四、主要措施
1、協助環保部門對林業行業存在環境安全隱患的排查,嚴防發生各類環境安全事故,保障公眾健康、生命財產和環境安全。配合環保部門開展環境保護知識培訓,指導企業根據實際情況制定可操作性強的突發性環境污染事故應急預案或應急措施,完善環境污染事故管理制度。
2、加強林業生態環境災害防御應對體系建設,深入扎實開展災害防御實戰演練。充公利用森林防火專業隊伍,開展林業救災演練,提高防控和救援能力。強化應急值守工作,堅持24小時值班制度。
3、加大宣傳引導力度,要把生態環境保護與林業法制、體制、機制建設、基層基礎工作、日常監督執法緊密結合起來,切實加強林業行業環保意識。
4、要進一步建立健全的各項應急制度等長效機制,建立健全風險源數據庫和環境應急預案管理,以防止環境污染事件和群體性上訪事件發生,切實維護群眾環境權益,確保我村社會穩定和生態環境安全。
街道是我市政治、經濟、文化中心、商賈活躍,企業發展迅速。為更好地保護環境,梳理環境保護觀念,端正經濟建設和環境保護協調發展的思想認識,把改善全街道環境質量作為一項任務來抓,進一步推動我街道社會經濟的可持續發展,根據市環境保護目標責任制的要求,結合我街道具體實際,制訂環境保護工作方案:
一、指導思想
認真貫徹落實市委、市政府關于環境保護的決策部署,按照市環境保護目標責任制和各個時期的工作任務,以削減污染物為主線,以重點減排項目為依托,以環境設施建設為重點,開展全街道環境污染大整治,全面完成環境保護目標任務。
二、加強領導,強化管理
街道黨委、辦事處把環境保護列入議事日程,每年要有二次以上的會議專門研究,布置環境工作。街道一把手親抓,管線領導專管,設立環保專員,加強環境管理和生態保護。
三、加大環境保護宣傳力度
廣泛開展環境保護道德和法制教育,提高廣大人民群眾的環境保護道德素質和法制觀念。通過標語以及有線電視等開展環境保護宣傳。
四、加強環境設施建設,促進可持續發展
進一步完善環境基礎設施建設,想方設法籌措資金,增加環境保護建設投入。
1、計劃投資350多萬元,建設完善山湖生態園建設,配套綠化、石椅、燈光球場和體育健身器材等,使之成為休閑、娛樂、健身的好去處,同時進一步擴大對全村排水渠道修筑上石籬化工程。
2、計劃對公路路肩實施“美化綠化”工程,建設上綠化帶,人行道鋪上水泥路面,以此來消除沿路擺賣,垃圾成堆等臟亂差現象。
3、村計劃投資80多萬元,把老鄉前一片空地,修建成綠化、活動廣場、配設涼亭、石椅、燈光球場等增加周邊人群活動場所,美化村容村貌。
4、新豐村由于原村道、巷道多為土路、雜草叢生、衛生面貌差,計劃投資70多萬元鋪設成水泥化路面,改善村的衛生面貌。
5、街道增加環境衛生投入30多萬元用于轄區環境衛生管理工作。
五、進一步加強環保監管,鞏固取得成效
1、繼續開展環境保護宣傳。
2、加強對無牌無證排污企業的監督管理。
3、加強巡查、杜絕亂燒垃圾現象。
4、認真查辦群眾反映的有關環保熱點問題。
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