2023年節后安全生產復工方案【通用】
制定好節后安全生產復工方案是為確保公司復工復產期間生產平穩,不發生安全事故,根據國家、省、市等各級應急管理部門的要求。下面是小編為大家整理的關于2023年節后安全生產復工方案,如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!
一、有序實施復工復產
根據最新的防范區、管控區、封控區劃分,建設工程按照“先防范區后管控區再封控區”和“先重點項目后一般項目”的原則,在保證疫情防控、安全生產和環保等措施到位的前提下,有序復工復產。
二、項目復工復產流程
從即日起,我市建設工程開(復)工應嚴格執行以下程序:
(一)參建單位認真自查。各項目參建單位要立即組織開展針對施工現場疫情防控工作的自查自糾,按照《建設工地疫情防控和復工復產檢查表》(附件1,以下簡稱《檢查表》)進行自查,達到復工復產條件報屬地審核批準,同時向監督機構提交復工復產檢查表。
房屋市政工程:未開展節后復工的工程要同時按照《關于做好房屋市政工程節后開復工安全生產工作的通知》(鄒建安字〔2023〕4號)要求。
(二)監督機構動態檢查。收到復工復產檢查表后,各主管部門應及時對復工項目的疫情防控措施、安全生產條件進行動態檢查,加大監督檢查力度,及時發現和跟蹤整改問題隱患,對存在未開展自查自糾、安全生產條件不具備、隱患整改不到位或拒不整改、關鍵崗位管理人員不到崗、“危大工程”管控不到位等行為的,一律停工并依法處罰。道路交通、水利、電力、房屋建筑和市政等工程項目,由各行業主管部門負責監督管理。
三、員工通行辦法
復工企業員工憑各村(社區)按照疫情防控要求出具的通行證出行,原則上要求員工進行點對點出行,企業要嚴格做好監督。所有進場施工的人員實現集中居住管理。擬新進場的員工必須來自防范區,按照各村(社區)疫情防控要求出行,原則上要求員工進行點對點出行,用工企業要嚴格做好監督;復工復產前必須對全部員工進行摸底,包括原封閉在項目的員工必須完成規定的核酸檢測輪次、結果呈陰性;對于存在未進行核酸檢測、密接、次密接、14天內前往過中高風險地區、健康碼非綠碼人員,不得安排其來項目進行報到。所有進場施工的人員實現集中居住管理,員工的食、宿、生產均要求在工地內封閉進行。
四、復工復產疫情防控要求
項目參建各方要認真履行疫情防控主體責任,要健全疫情防控組織領導,成立疫情防控領導小組,做到定期核酸檢測、員工健康管理、防護措施、應急物資、防疫知識培訓“五到位”。重點落實以下要求:
(一)向屬地鎮街報告。建設工地所有返崗人員必須第一時間向屬地鎮街報告,服從鎮街管理,配合登記、隔離等工作,取得屬地鎮街相關證明材料后方可返崗工作。
(二)關鍵崗位人員履職。項目經理以及項目總監理工程師、安全員等關鍵崗位人員到崗履職,項目疫情防控責任體系及相關責任崗位人員健全。
(三)落實“實名”管理。對進入工地的勞務人員、管理人員、后勤服務人員等全部納入項目實名制管理平臺,實行名單管理,按要求進行核酸檢測,不得私招亂雇或使用零散工和無健康信息的勞務人員。符合進入條件的臨時進入工地人員,應安排專人監護,做好進場登記,劃定進場路線和作業區域,作業區域內其他作業人員嚴禁進入。所有人員要定期進行體溫測試,生活、作業期間要佩戴口罩。
(四)嚴格供貨車輛和人員管控。供貨車輛要按照疫情管控要求取得“通行證”,外來貨運車輛貨物送達后司機不得下車,卸貨后盡快駛離施工現場,對運輸物資進行全面消毒處理。生活物資等運輸應在門口消毒后交接,避免車輛和人員進入工地。其他車輛嚴禁進入施工現場。
(五)要建立疫情防控檔案。檔案中應至少包括建筑工程開(復)工返場人員個人登記表(附件2)、進出場人員實名登記表(附件3)、防疫物資領用臺賬、進場人員專題教育記錄、每日清潔消殺記錄、疫情檢查記錄和體溫檢測記錄等,檔案整理應清晰完整具備可追溯性,應包括紙質及相應電子影像資料。
(六)集中居住管理。所有進場施工的人員實現集中居住管理,嚴格落實防疫措施。施工現場只設1個出入口,專人值守查驗健康碼、行程碼、核酸檢測記錄和疫苗接種記錄,并測量體溫。加強食堂用餐管理,實行分餐制或送餐制,避免人員用餐聚集;加強宿舍區人員管理,按照網格化管理模式實行宿舍室長制管理,責任落實到人,切實減少宿舍間人員聚集和流動。
(七)嚴格現場消殺。開展施工區域的密閉空間、辦公室、生活區宿舍、廁所、盥洗區域、食堂、會議室、文體活動室等重點區域應保持衛生整潔,勤開窗、常通風并每天進行不少于兩次的消毒處理,做好消毒清理記錄;現場不亂扔垃圾、不隨地吐痰,廢棄口罩等防疫物品統一回收、集中處理。
(八)軌跡閉環管理。進場人員的生產、生活軌跡實行“兩點一線”閉環管理,由建設單位牽頭,施工單位統計填寫《項目復工復產職工信息清單》(附件4),前期實行工地封閉管理,后期按照疫情政策,落實參建單位人員“點對點”上下班要求,縮小職工活動范圍。每周至少開展一輪核酸檢測,做好登記,每周末報送行業主管部門檢測情況。
(九)防疫物資到位。
現場應根據管理及施工人員數量儲備疫情防控物資,并根據使用情況及時補充。
1、一次性使用醫用口罩或醫用外科口罩及KN95/N95及以上顆粒物防護口罩的儲存量應滿足施工現場總人數3-5天以上使用數量。
2、現場應配備滿足需要的噴壺、噴霧器等消殺設備;生活區及辦公區應設置洗手設施,配備洗手液;消毒液、酒精等消殺物品儲備按照需進行消毒場所使用量計算,應滿足3-5天以上使用量。
3、體溫測試儀按照每50人/只配備,并存儲足夠數量的設備以備更換。
4、購置防護服、防護手套、護目鏡、醫療器械等應急裝備,有條件的企業可配備必要的醫護人員,做好突發情況應對準備。
5、在生活區、辦公區增設醫療廢物垃圾桶,標識“廢棄口罩收集專用”,桶內套黃色醫療廢物垃圾袋。
(十)嚴格異常情況應急處置。各施工項目如發現“新型冠狀病毒感染的肺炎”或疑似“新型冠狀病毒感染的肺炎”病人時,應立即對現場實施封閉并停止施工,及時將情況上報所屬鎮街疫情管理部門和各行業主管部門,未經有關部門同意不得復工。
一、復工復產時間
全市交通運輸行業要結合疫情防控情況,科學有序分批分類復工復產。原則上分四類:
(一)重大工程及急需開工的項目。包括新晉高速、菏寶高速輝縣站、G107新鄉境改建、S306濮輝線衛輝上樂村至輝縣高莊段改建工程等項目,2月10日起,可申請復工復產。
(二)其他項目。包括蘭原高速封丘至原陽段、沿太行高速新鄉段、濮衛高速新鄉段、京港澳高速新鄉新區站、S229輝原線、新延快速路等項目,2月17日起,可申請復工復產。
(三)貨運行業。按照市疫情防控指揮部安排部署,結合疫情防控情況,由市交通運輸局適時組織復工復產。
(四)客運行業。按照《新鄉市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部辦公室關于做好全市工業和服務業企業復工復產疫情防控工作的通知》要求,暫緩復工復產,恢復時間另行通知。
二、復工復產條件
全市交通基礎設施建設項目復工復產,應符合以下條件:
(一)建立組織機構。項目業主要按照《河南省企業單位加強新型冠狀病毒感染肺炎防控工作指南》要求,制定完善的企業疫情防控和復工復產方案,明確組織機構、人員、設備、進出場車輛管理、疫情應急處置等,切實承擔疫情防控主體責任,建立項目業主總負責,各參建單位具體負責、監理單位檢查落實的疫情防控責任體系。疫情防控期間,各項目業主要實行日報告制度,每日向所在縣(市)、區鄉鎮政府和地方交通運輸局上報疫情防控情況。
(二)人員排查確認。項目業主要會同監理單位、施工單位對擬進入工地的人員基本情況、來新前活動軌跡、來新交通方式等信息進行詳實排查并登記造冊。鼓勵施工單位使用本地勞務人員。新鄉市區以外的從業人員須出具戶籍地村民委員會、城市社區居委會以上組織或疫情防控部門開具的疫情安全證明。
(三)明確隔離區域。按照疫情期間外地來新人員一律實行居家隔離醫學觀察的規定。__等省外重點疫區及省內重點地區(信陽、南陽)來新人員居家隔離觀察14天;省內(不含信陽、南陽)其它地市來新人員居家隔離觀察7天?,F場具備條件的建設工程由施工單位建設彩板房等滿足需要的臨時隔離觀察房間,不具備條件的由施工單位采取在外租賃方式,明確統一的隔離觀察場所(提供租賃合同)。
(四)實施封閉管理。工程項目多個出入口的應采取封閉措施,只保留一個出入口,對所有進出項目作業區域的車輛、工作人員或外來人員一律實行“測、查、詢”(測量體溫、查驗身份、詢問動向)并進行實名制登記,嚴密掌握作業人員身體狀況及行蹤,門衛每崗不得少于2人。
(五)儲備防護物資。結合人員配備等實際情況,應連續儲備滿足一周以上需要的體溫計、口罩、消毒劑等疫情防控用品和物資,并配備“廢棄口罩專用收集容器”。
(六)職工食堂管理。工地食堂必須取得食品經營許可證,炊事人員健康證件齊全,按照“宜散不宜聚”原則,錯時分散就餐或供應盒飯,并設置密閉式泔水桶。
(七)工地宿舍管理。工地宿舍必須嚴格執行疫情防控相關規定,設置可開啟式窗戶,保持室內通風,嚴禁使用通鋪。工地內應單獨設置臨時隔離觀察房間。
(八)開展消毒防疫。實施施工現場環境整治,對人員使用頻次較高的設備機具和現場辦公區、職工食堂、宿舍、廁所等重點區域,進行消毒消殺和衛生清掃,并建立消毒消殺臺賬制度。項目作業區域要確保規范有序、整潔衛生、空氣暢通且具備防控管理條件,無積存生活垃圾和污水。項目開復工前,各作業區域必須進行全面消毒殺菌;開復工后,每天要定時進行消毒殺菌,并建立消毒消殺臺賬。項目所有作業人員進入工地必須佩戴一次性口罩,同一區域作業人數控制在20人以內,每天早晚2次對作業人員逐一檢測體溫并記錄在案。一旦發現員工有發熱、咳嗽等疑似癥狀或急性呼吸道感染癥狀,作業現場應立即暫停作業、實行有效隔離阻斷。項目業主應立即報告項目所在縣(市)、區鄉鎮政府及交通運輸部門,并及時安排患者到就近的定點醫院發熱門診就診。
(九)安全生產防護。施工現場安全生產各項防護措施已落實到位。
(十)施工揚塵治理。文明施工、揚塵治理“6個100%”防治措施已落實到位。
三、復工復產審批
(一)市政府成立以分管副市長為組長的交通運輸行業復工復產工作領導小組,市交通運輸局、市衛健委和項目所在地政府為成員單位,領導小組下設辦公室,辦公室設在市交通運輸局,市交通運輸局局長兼任辦公室主任,負責全市交通運輸行業復工復產工作的統一領導和統籌協調。
(二)項目業主要按照“應開盡開、能開快開”的原則,抓緊對照復工復產條件,組織施工單位、監理單位等進行準備和自查整改,符合條件后,立即向市領導小組提出復工復產申請,獲批后迅速組織復工復產。
四、工作要求
(一)落實防控主體責任。各項目業主承擔疫情防控主體責任,負責開展疫情防控各項工作,接受所在縣(市)、區政府疫情防控工作領導和各項安排。
(二)落實屬地管理職責。各縣(市)、區政府要認真履行屬地管理責任,統籌做好本轄區交通運輸行業復工復產工作。
(三)嚴格督查指導。市領導小組要強化復工復產后疫情防控措施落實的督查指導,對復工復產后違反疫情防控要求的,將采取責令停產停工、約談通報等措施,并督促項目業主立即整改;造成嚴重后果的,依法依紀予以從嚴處理。
為切實做好全市生產經營單位疫情防控和復工復產安全生產工作,堅決打贏疫情防控阻擊戰,確保全市安全生產形勢總體平穩,特制定本工作方案。
一、目標任務
堅持“疫情防控第一、安全生產第一”,圍繞堅決打贏疫情防控阻擊戰和堅決防范各類生產安全責任事故兩項工作目標,扎實工作,狠抓落實,確保全市企業不發生疫情擴散事件和較大及以上生產安全事故。
二、時間安排
原則上各企業不早于2月9日(正月十六)24時前復工(春節期間未停工停產的企業除外)。企業復工復產按照慣例安排在召開之后,具體時間另行通知。
三、工作原則
疫情防控工作以屬地管理為主,安全生產以行業主管部門為主牽頭落實到位。和行業主管部門要嚴格落實屬地管理責任和行業監管責任,采取有效措施,層層壓實責任,將關于疫情防控和安全生產工作措施落實落細落地。
四、重點措施
把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,具體抓好“六個落實”:
1、嚴格落實摸底排查。各企業當前要抓緊對員工進行摸底排查,已經返回北的全部通知到位暫時不要回,等穩定之后再作安排。對其他員工的疫情防控要嚴格按照當地衛健和防疫部門要求排查到位,確保涉及疫情防控人員全部落實隔離措施。
2、嚴格落實健康篩查。各企業每天班前要安排專人負責進行體溫檢測,有條件的企業要建立疫情防控臨時醫務室,重點排查職工是否存在身體健康異常,對有疫區暴露史、與病毒感染者及疑似感染者密切接觸史、感冒發熱等癥狀,如發現情況立即及時登記備案,立即聯系當地疫情定點醫療機構按有關規定處理。
3、嚴格落實防護措施。各企業要儲備必備的口罩、體溫計(紅外測溫槍)、手套、消毒藥水、洗手液等免費發放給從業人員,進企上崗必須佩戴口罩。做好企業內部、生產場所的清潔衛生,對員工宿舍、食堂等重點部位要進行全面消毒,保證工作環境衛生干凈。有條件的企業可設立醫務室,安排專業醫護人員每天對從業人員進行健康篩查和科學防護指導。
4、嚴格落實復工準備。各企業都要制定復工復產工作方案,實行“一企一案”,企業法人代表要作為疫情防控、安全生產第一責任人,復工復產工作方案必須包括本企業疫情防控應急處置預案,市縣兩級應急管理局加強審核把關。指導各企業采取科學合理的方式召開職工疫情防控和安全生產培訓會,人手一冊發放有關防疫手冊,加強員工衛生健康教育,積極做好疫情防控和安全生產兩個方面的復工復產準備。
5、嚴格落實安全生產標準。各企業根據各行業特點和標準,按照“自查自糾、自行驗收、屬地核查、分級報備”的程序開展復工復產,嚴格標準對各類設備進行全面檢查、檢修、檢測,扎實做好風險辨識評估,落實安全風險分級管控措施。復工復產安全生產標準,全市煤礦、非煤礦山、?;療熁ㄆ髽I按照省、市安委會加強春節后復工復產工作有關文件執行。其他企業按照“管行業必須管安全”的原則,執行各主管部門制定的復工復產安全生產標準。企業在自查自糾、自行驗收的基礎上,要取得當地衛生防疫部門簽署的疫情審查同意,向屬地鄉鎮(街道)和市縣行業主管部門報備。
6、嚴格落實信息報告制度。企業要針對疫情防控特殊形勢,嚴格落實值班值守制度,每天下午5點前向應急管理局“有事報情況,無事報平安”。應急管理局收到異常情況要及時上報,并及時快速做好應急處理工作。其他行業企業按照對應各行業主管部門要求報送。
五、組織保障
1、“四包”促聯防聯控。各級黨員領導干部要示范帶動抓好疫情防控和安全生產,帶頭包片、包企業、包重點、包人員,推動社會各方面聯防聯控。
2、“三到位”促措施落實。各企業要切實做到人員到位、責任到位、措施到位,即企業主要負責人、項目負責人、技術負責人、專職安全員、重要崗位人員在復工復產前必須到崗到位,層層壓實疫情防控和安全生產責任,確保防控措施到位。
3、“五個一律”促從嚴把關。即凡是存在疫情風險的一律不予復產、凡是存在重大隱患的生產經營單位一律依法責令停產停業整頓、凡是存在重大隱患拒不整改的生產經營單位一律依法提請同級政府予以關閉、凡是在關停整改期間違法組織生產的企業負責人一律依法追究責任、凡是停業整頓沒有通過驗收的一律不能恢復生產經營。
六、有關要求
1、應急管理局要加強對直管企業復工復產的工作指導和督查檢查,各地企業復工復產情況,于2月12日前分別報市應急管理局匯總。
2、其他企業復工復產情況,由各行業主管部門報安委辦,具體由應急管理局安全生產協調科匯總。
為切實搞好煤礦安全生產,合理安排全市地方煤礦20__年春節前停工停產,春節后有序復工復產驗收,根據國務院辦公廳《關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》(國辦發〔20__〕99號)和省政府要求,現制定我市20__年度地方煤礦春節停工停產放假及節后復工復產工作實施方案如下:
一、春節停工停產放假具體安排
(一)停工停產放假時間
全市建設礦井從20__年1月16日(農歷臘月十六)零時起一律停工放假;生產礦井從20__年1月22日(農歷臘月廿二)零時起一律停產放假。
(二)停工停產期間主要工作
1、停工停產期間,所有生產礦井《煤炭生產許可證》和建設礦井的《礦長資格證》一律由市煤炭煤層氣工業局統一保管,由各縣(市)煤炭工業局、市直煤炭集團公司于停工停產當日下午6時前集中上交市煤炭煤層氣工業局。
2、組織開展停工停產期間督查檢查工作,確保令行禁止,嚴禁煤礦擅自違規組織生產建設活動。
(1)停工停產前,各煤礦要開展隱患自查自糾整改工作,提前周密安排停工停產期間各項工作,確保礦井停工停產期間的安全。
(2)停工停產期間,各煤礦企業必須堅持一停四不停,保持主風機24小時正常運轉,認真做好瓦斯檢查、瓦斯抽放及排水工作。
(3)市、縣兩級煤炭管理部門要加大監督檢查力度,嚴厲打擊非法違法生產建設行為,對拒不執行停工停產指令擅自生產建設的礦井,一律按照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》嚴肅處理。
(4)加強應急值守工作。各級各部門和各煤礦企業必須做好放假期間的工作安排和領導值班工作,確保24小時不漏崗,不脫崗,切實做好應急值守工作,確保通訊暢通。
二、春節后復工復產驗收工作
(一)節后復工復產時間
生產礦井復產驗收工作從20__年2月4日(農歷正月初五)開始,建設礦井復工驗收工作從20__年2月15日(農歷正月十六)開始按照程序開展。
(二)組織領導
1、為確保全市煤礦春節后復工復產驗收工作有序進行,市政府決定成立復工復產驗收工作領導組:
組長:
副組長:
成員:由市煤炭煤層氣工業局、市國土資源局、晉城煤監局、市安監局、市人力資源和社會保障局、市公安局、市總工會等各成員單位分管領導組成。
領導組辦公室設在市煤炭煤層氣工業局。
復產辦公室設在市煤炭煤層氣工業局安全一科,辦公室主任:原前進(市煤炭煤層氣工業局副局長兼總工程師)。
復工辦公室設在市煤炭煤層氣工業局規劃科,辦公室主任:楊志明(市煤炭煤層氣工業局副調研員)。
2、成立9個驗收工作組,由市煤炭煤層氣工業局領導班子成員擔任組長,市煤炭煤層氣工業局各安全監管科室科長擔任副組長,牽頭組織市政府相關單位人員開展驗收工作。
3、復工復產驗收的紀檢監督工作由市紀委駐市煤炭煤層氣工業局紀檢組監察室負責,對各驗收組履職情況和廉潔自律情況進行監督,直接向復工復產煤礦發放《廉政跟蹤監督意見卡》,由煤礦填寫意見密封直接寄至市煤炭煤層氣工業局紀檢組監察室(安泰大廈十樓設立有舉報箱,舉報監督電話:)。同時,可邀請市紀檢、監察、檢察等執法執紀部門參與監督。
(三)復工復產驗收標準
1、《煤礦安全規程》;
2、《煤礦建設安全規范》(aq1083-20__);
3、《山西省煤炭建設項目開工管理辦法》;
4、國務院辦公廳《關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》(國辦發〔20__〕99號);
5、《晉城市地方煤礦復產驗收標準及檢查評定表》、《晉城市地方煤礦復工驗收標準及檢查評定表》(附后)中規定的相關內容。
(四)復工復產否決項
對存在下列情形之一的礦井,不得通過復工復產驗收:
1、生產礦井證照、建設礦井手續不全或過期的;
2、生產礦井安全質量標準化年度未評級的;
3、放頂煤工作面設計、驗收未按規定進行審批的;
4、礦井風量不足、通風系統不合理、通風設施不齊全或無風微風作業的;
5、礦井應建立而未建立瓦斯抽采系統,或雖建立瓦斯抽采系統但無瓦斯抽采計劃或年度計劃、抽采不達標、瓦斯抽采設施運轉不正常的;煤與瓦斯突出礦井未嚴格執行四位一體防突措施的;
6、礦井、周邊及上下組煤層積水情況摸底或調查不清、資料不全的;新建礦井投產滿6個月《建井地質報告》未經省廳批準的;
7、機電運輸管理混亂,存在電氣設備失爆的;提升運輸設備存在重大安全隱患的;
8、生產礦井六大系統運行不正常的;
9、礦井主要圖紙資料與井下實際不符的;
10、煤礦企業勞動用工管理未實行五統一管理和未實現五個百分百的;未按規定配備足夠數量的管理和專業技術人員的;
11、煤礦建設項目井下施工人員未簽訂勞動合同或未直接與中標的施工單位簽訂勞動合同,未按規定參加繳納社會保險的;
12、煤礦建設項目施工單位存在資質掛靠、工程轉包或違規分包的;煤礦企業井下存在違規承包、層層轉包和非法違法用工行為的;
13、單項工程施工組織設計、單位工程施工組織設計、作業規程、安全技術措施未按《煤礦建設安全規范》管理的;
14、存在省煤炭工業廳《關于切實加強煤礦安全生產工作的通知》(晉煤安發〔20__〕1398號)規定的其它停產停建情形的;
15、未認真落實市煤炭工業局《關于深入治理煤礦企業三違意見》(晉市煤局安字〔20__〕924號)的;
16、存在《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院令第446號)中十五種重大隱患之一的。
(五)復工復產驗收程序
1、煤礦企業在復工復產前,必須由各縣(市)統一集中進行全員培訓,培訓合格,方可進入復工復產準備工作。
2、煤礦在申請復工復產前,必須制定復工復產整頓方案,春節前未完成停建大整頓工作的建設礦井要按要求制定安全大整頓方案與復工整頓方案,以同一文件上報(整頓方案必須明確整頓項目內容、整頓責任人、整頓期間帶班下井領導、監管人員、整頓時限以及安全技術措施),由主體企業同意后報縣(市)煤炭工業局,經縣(市)煤炭工業局或市直煤炭集團公司初審合格后,上報市煤炭煤層氣工業局審查批復(上報文件需附:主體企業向縣(市)煤炭工業局提出的申請文件、煤礦企業復工復產整頓方案、建設礦井安全大整頓方案、復產礦井六證復印件、復工礦井復工單位工程核準文件及煤礦負責人、施工單位項目部負責人、監理單位項目總監出具的《安全生產誠信承諾書》)。
3、市煤炭煤層氣工業局批準復工復產驗收整頓方案后,由主體企業組織煤礦按照批準的整頓內容進行整頓,認真進行安全隱患排查治理,并按照復工復產驗收標準逐項進行自檢。自檢合格后,由主體企業以正式文件上報縣(市)煤炭工業局,提出復工復產驗收申請。
4、縣(市)煤炭工業局在接到主體企業復工復產申請后,組織相關部門組成聯合驗收組進行初驗。初驗合格,并經縣(市)政府分管領導及縣(市)長簽字同意后(市直煤礦企業由市直煤炭集團公司組織初驗合格后,由集團公司總經理簽字),上報市煤炭煤層氣工業局進行驗收(上報文件需附:主體企業向縣(市)煤炭工業局提出的申請文件、復工復產驗收標準及檢查評定表、縣級復工復產初驗審核表、春節前未完成停建大整頓工作的建設礦井還需上報晉市煤局規字〔20__〕879號文中附表2《晉城市地方煤礦建設礦井安全大整頓復工驗收標準及檢查評定表》和附表3《晉城市地方煤礦建設礦井安全大整頓審核表》)。
5、市煤炭煤層氣工業局接到各縣(市)煤炭工業局及市直煤炭集團公司的申請后,將組織相關部門組成聯合驗收組,統一安排復工復產驗收工作。
(1)各驗收組到達煤礦后,首先由驗收組組長宣布廉潔自律規定,驗收組成員和煤礦負責人簽訂《晉城市地方煤礦復工復產聯合驗收組廉潔自律承諾書》后,方可開展驗收工作。
(2)復工復產驗收時,驗收組組長必須同煤礦礦長(董事長、總經理)進行安全生產誡勉談話,記錄人員必須是驗收組成員,誡勉談話內容嚴禁空話套話,流于形式,嚴禁煤礦提供書面資料,記錄人員抄錄,同時,要填寫《晉城市復工復產煤礦礦長安全生產誡勉談話卡》,董事長、總經理分設的煤礦企業要分別進行誡勉談話。
(3)復工復產驗收嚴格執行誰驗收,誰簽字,誰負責原則,由驗收組成員簽字后,最后由驗收組組長簽署驗收結論。
(4)現場驗收結束后,各驗收組要及時將上報的驗收申請、《驗收標準及檢查評定表》、《驗收審核表》、《誡勉談話卡》和《廉潔自律承諾書》整理好,報送市煤炭煤層氣工業局局長簽字后,及時將簽字表分別送達市煤礦復工復產辦公室。
(5)由市煤礦復工復產辦公室報送市政府領導審核。經市政府分管領導簽字同意,及時將簽字表返還各驗收組,由各驗收組以市煤炭煤層氣工業局文件下達同意復工復產通知后,煤礦方可恢復生產(建設)。
(六)工作要求
1、為確保驗收工作順利進行,各縣(市)人民政府、市直各有關單位要精心組織,成立煤礦復工復產驗收領導組,認真開展所轄煤礦復工復產驗收工作。各縣(市)煤炭工業局要在各縣(市)人民政府的統一領導下,牽頭組織相關部門組成聯合驗收組,嚴格按照復工復產程序、標準、要求,認真開展轄區內煤礦企業的復工復產初驗工作;市直煤炭集團公司要在集團公司的統一安排下,對所屬煤礦進行初驗。
2、各煤礦企業必須安排部署好放假期間的工作和領導帶班值班工作,要認真制定設備的檢修計劃和檢修安全技術措施,按計劃進行檢修,確保各種保護裝置齊全有效、靈敏可靠。復工復產前,要及時做好復工復產前的準備工作,根據實際情況,認真制定復工復產整頓方案和安全技術措施,做好復工復產前隱患排查自查自糾工作和全員培訓等工作,確保復工復產順利進行。
3、各煤礦企業上報復工復產整頓方案,要提供《安全生產誠信承諾書》?!栋踩a誠信承諾書》要根據煤礦性質分別由煤礦礦長(董事長、總經理)、施工單位項目部負責人、監理單位項目總監等相關人員簽字,并加蓋單位公章。
4、各縣(市)煤炭工業局、市直煤炭集團公司要高度重視,周密部署節后所轄煤礦企業的復工復產驗收工作。嚴格審核煤礦企業復工復產整頓方案,堅持成熟一個,驗收一個的原則,高標準、高起點、嚴要求,對煤礦井上、井下認真進行檢查,任何部門和單位不準降低標準進行復工復產驗收。凡初驗不達標準的,一律不得向市煤炭煤層氣工業局上報復工復產驗收申請。市煤炭煤層氣工業局下發恢復生產(建設)文件批復后,各縣(市)煤炭工業局、市直煤炭集團公司和各主體企業要立即進行轉發,煤礦企業必須在3日內正常組織生產(建設),否則,復工復產批復文件作廢,將重新按程序進行驗收(由驗收科室負責對所復工復產礦井開展組織生產建設情況進行核查)。
5、各復工復產驗收組工作人員要高度負責,認真開展復工復產驗收工作,要嚴格執行復工復產程序和辦理時限,要堅持誰驗收,誰簽字,誰負責的原則,對因把關不嚴,弄虛作假,復工復產后造成事故的,將嚴肅追究相關人員的責任。對敷衍塞責、推諉扯皮、工作拖拉,未按規定時限辦結相關工作的,將對相關責任人進行嚴肅處理。
6、復工復產驗收工作過程中,各級參與復工復產人員必須提高認識,認清形勢,嚴格遵守八項規定,嚴格執行《廉政準則》和復工復產驗收廉潔自律相關規定,不得收受煤礦企業禮金、禮品和有價證券,否則,一經發現,嚴肅處理。
為認真貫徹落實中央、省、市關于防控新型冠狀病毒感染肺炎工作的有關精神,防止疫情傳入我市建筑、市政、軌道交通等工程施工現場,現就防控工作的有關要求緊急通知如下:
一、加強領導,提高認識,切實落實責任
各部門、各單位要充分認識新型冠狀病毒感染肺炎防控工作的重要性和緊迫性,增強責任感,精心組織,全面動員,切實落實各項防疫措施,對疫情要嚴把輸入關、預防關、應急關,做到早發現、早報告、早隔離,防止疫情在各類建筑工程施工現場發生和傳播,確保廣大從業人員的身體健康和生命安全。
二、成立防控工作指揮體系
各級建設行政主管部門,各建設、施工、監理單位要建立以主要領導為負責人的工作指揮體系,制定工作方案、應急預案,專人專責,落實防控措施,全面組織開展防控工作。
三、加強宣傳教育
各施工現場要全面啟動冠狀病毒感染肺炎相關知識的宣傳教育,提高現場人員的防控意識,自覺做好自身防護。
四、加強流動人口管理
(一)節后復工擬進場外地人員
節后復工擬進場外地市人員(含管理人員、勞務工人)
到青后,企業需安排在工地外固定場所按照有關要求進行自我隔離,到期無發病癥狀后方可進入施工現場。非企業安排固定場所隔離的,需持其暫居地街道辦出具的已隔離證明方可進入建筑工地。
(二)春節期間未停工工地的人員
已在工地內人員,不得外出流動。對人員做好登記和健康監測,每天2次對人員進行體溫測量和登記,發現高體溫人員,立即采取隔離、送醫等應急處置措施并報告工程所在地建設行政主管部門。
(三)外來配送材料、物資等人員
配送材料、物資的外來車輛進入施工現場,車上人員不得出駕駛室,貨物、物資由項目部安排工地內人員接收和裝卸。
(四)加強項目內部管理
各單位要嚴格落實流動人口登記管理制度,各工地要迅速完成本工地全體工作人員的登記造冊工作。要對進出工地的全體人員的姓名、籍貫、來去方向及時間等信息實施真實、動態記錄。工地大門值班人員要嚴格登記管理,嚴禁無關人員進入施工現場。做好生活保障工作,生活保障物資由專人外出采買,外出人員做好自身防護措施,出入時間、路線做好登記備案。
五、實行報告制度
防控工作要實行緊急報告和正常情況下的零報告制度。工地發現有發燒癥狀、疫區輸入人員等情況的,應迅速實施隔離,實行緊急報告制度,撥打120急救電話,確保在第一時間采取正確的處理措施,同時將情況如實報送工程所在地的街道和建設行政主管部門;正常情況下實行零報告制度,于每日12:00上報情況。市內三區的建筑工程直接報送市安監站(電話__),市政軌道交通工程報市市政管理處(電話__)。各區市主管部門按照專業分別報市住房城鄉建設局相關部門。
六、加強施工現場衛生管理
各工地要開展愛國衛生運動,保持施工現場、宿舍衛生及室內空氣流通,落實環境消毒制度,切實做好施工現場的衛生和個人衛生防護,生活垃圾裝袋清理。
七、加強值班管理
各區市建設行政主管部門、各工程參建單位應明確值班制度,加強值班管理。要安排專人實施24小時值班和領導帶班,帶班領導和值班人員要確保在崗在位、通信暢通。
八、加強監督檢查
各單位要強化責任制,企業法人代表是第一責任人,項目經理是工程項目第一責任人,對疫情防控工作負總責。各級建設行政主管部門要加強對施工現場的監督檢查,確保目標責任的落實,對不報、緩報、漏報和瞞報情況的和行動遲緩、措施不力導致疫情發生及傳播的單位和個人要依法追究責任。
為進一步落實省、市、縣對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署,切實做好住建局相關防控工作,加強對房地產市場、物業管理區域、建筑工地及外來人員管理,現將實施方案通知如下:
一、實施范圍:
(一)全縣房地產市場行業及開發項目售樓部;
(二)全縣物業管理區域;
(三)建筑施工工地及外來人員。
二、職責分工
(一)局房管所負責城區房地產市場及售樓部;
(二)局交易所負責城區二手房交易市場;
(三)局物業股負責全縣物業企業在管的物業管理區域;
(四)工程質量監督站負責全縣建筑施工工地及外來人員;
(五)局屬各單位積極組織開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作;
(六)完成縣新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部交辦的其它任務。
三、實施要求
(一)局屬各單位、各股室即日起立即組織人員到崗到位,切實負起責任、該關閉關閉、該停業停業,積極開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。
(二)上述公共場所由局各單位、各股室負責督促落實工作人員佩戴口罩及體溫檢測工作,并將檢測情況收集匯總,于每日下午5點前報局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組辦公室。
(三)凡發現從疫情高發區返鄉人員且有發熱癥狀者,及時向縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部匯報,并撥打120,或上報__縣新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部安排到定點醫療機構(縣人民醫院)發熱門診進一步檢查和治療。
(四)凡從業經營者必須戴口罩。
各單位、各股室要全力做好應對工作,落實落細各項防控措施,做到嚴防嚴控。局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組辦公室將組織人員進行督導各部門,切勿存在僥幸心理,凡因工作不細、落實不力,造成不良后果的除通報批評外,將追究相關單位、股室領導和相關人員責任。
一、總則
(一)主要目的
全面加強防控,堅決防止新型冠狀病毒感染肺炎疫情在我市建筑工地蔓延、擴散,并指導各縣區住建部門和工程項目做好相關防控工作。
(二)編制依據
根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《新型冠狀病毒感染肺炎防控知識手冊》編制。
(三)適用范圍
本預案適用于全市建筑工地新型冠狀病毒感染肺炎疫情的預防控制應急工作。
二、應急組織指揮體系及職責
(一)組織體系
成立全市建筑施工領域新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領導組,領導組成員如下:
組長:__
副組長:__
成員:__
(二)工作職責
1、領導小組及其辦公室工作職責
在市委、市政府和省住建廳的指導下,組織指揮全市建筑工地做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情的防控應急工作,積極做好應急信息收集、統計等工作。
2、各成員單位工作職責
(1)質安科:負責建筑施工領域節后返崗返工人員疫情防控的綜合協調工作,指導各縣區在建工程項目做好返崗返工人員疫情防控工作。
(2)辦公室:負責局機關及局屬各單位防控指導工作,安排疫情期間應急值班值守工作,確保信息渠道暢通。
(3)城建科:負責指導市政道路、橋梁、場館、廣場等建設工程參建單位做好返崗返工人員疫情防控工作。
(4)市場科:負責指導全市建筑施工企業、監理企業做好返崗返工人員疫情防控工作。
(5)黨組辦公室:負責做好返崗返工黨員干部的疫情防控宣傳教育工作。
(6)財務科:負責協調政府工程財政物資保障工作。
(7)各縣區住建局負責各自轄區內建筑工程項目返崗返工人員疫情防控工作。
三、防控措施
(一)住建系統職工返崗
局機關及局屬各單位工作人員于2月3日正式上班,在疫情期間,嚴格按照《__市住房和城鄉建設局關于疫情期間上下班工作的通知》要求,上班人數按實有人員的25%比例執行。
(二)在建工地返工
全市新建項目和已停工項目,原則上不早于3月16日開復工,因疫情防控、污染治理、民生工程實際,需連續作業和應急處置的工程項目,經市、縣(區)人民政府批準后,可按審批時間開復工。
1、嚴格落實人員管控
__及周邊省份從業人員疫情解除前不得返同;途經__從業人員一律自行隔離14天;省內其他城市回同人員一律自行隔離14天;已去往__人員禁止返同;因工作等原因計劃去往__的人員疫情解除前不得前往;所有從業人員必須隨身攜帶身份證,無身份證人員公安系統原則上按在逃人員處理。
開工后工地每日都要進行體溫檢測和健康記錄登記,符合疫情防控要求的方可進入施工現場,一旦發現有發熱等癥狀的人員,項目負責人要及時報告,并對相關人員第一時間進行隔離,同時通知就近發熱門診安排就醫。
2、嚴格落實防控應急準備
春節過后,全市各建筑工地陸續進入開、復工準備階段,輸入性疫情風險急劇上升。各工程項目務必做足防控疫情的各項應急準備工作,制定疫情防控專項應急預案,做好“五個明確”。明確防控第一責任人和各方責任,備足備齊防疫物資設備、個人防護用品、消毒設備滿足工程項目應急需要;明確疑似病例報告程序、時限和處置方式;明確距離項目部最近的定點專門醫療機構的名稱、位置、聯系方式及病例轉運方式;明確疑似病例接觸者的隔離觀察等處置措施;明確應急值班值守制度。
3、嚴格落實施工現場管理
(1)建筑工地辦公區、生活區(工地食堂、宿舍及廁所)要每日進行消毒通風,保持環境清潔干凈。
(2)施工現場嚴格實行門禁制度,防止施工人員、外界人員隨意進出。工地入口處要對所有進出人員實行體溫檢測、身份、健康狀況登記,一旦發現有發熱癥狀的人員,第一時間隔離觀察,并及時報告。
(3)工地食堂嚴把食材進貨關,嚴禁食用野生動物。工人餐具專人專用,每日進行高溫消毒,防止交叉感染。工人就餐區域要設置洗手池,配置洗手液等。
(4)施工現場全部人員需佩戴醫用口罩,落實每日體溫檢測等措施,逐一記錄做好統計。項目部要及時掌握工地人員健康狀況,發現問題及時上報、及時處理、及時隔離。
4、嚴格落實聯防聯控
各工程項目參建單位要在屬地建設主管部門的統一部署下強化建筑工地疫情防控措施落實,強化與住建、衛健、公安、社區街道等部門的聯動,密切信息溝通和協調配合,特別是積極配合衛健部門嚴格落實疫情防控各項舉措,及時發現報告并有效處置疫情。
(三)城市公園管理
1、全市各公園管理中心嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,確保公園的異常情況得到及時處理解決。工作人員上崗時需進行體溫測量,并正確佩戴口罩。安保人員加大巡查力度,做好檢查游客入園體溫和佩戴口罩情況,不得進行聚集活動。
2、對公廁、座椅、垃圾箱、欄桿扶手、體育健身器材等公共設施進行全面消毒,確保游園環境干凈整潔。
3、加強宣傳,在入口處等明顯位置發布疫情期間的溫馨提示、疫情防控工作重要通知等,并通過廣播、標語、人工勸阻等方式引導市民居家鍛煉。
4、大同公園管理中心關閉動物園,對野生動物做好巡查監測。
四、應急處置
根據建筑工地疫情防控的可控性、嚴重程度和影響范圍,建立以下應急處置程序。
(一)建筑工地一旦發現有來自__等疫情嚴重地區的人員,應立即封閉施工現場,就地隔離相關人員,1小時內報告住建、衛健有關部門,采取醫學觀察措施。
(二)建筑工地發現有發熱癥狀的人員,應立即封閉施工現場,第一時間采取隔離觀察措施,1小時內聯系就近定點醫院就醫,有疑似狀況報告住建、衛健有關部門。
(三)建筑工地發現有確診或疑似病例接觸人群應立即封閉施工現場,停產停工,第一時間對相關人員實施隔離,1小時內聯系就近定點醫院采取醫學防護措施并報告住建、衛健有關部門。各縣區建設行政主管部門1小時內報告市級建設行政主管部門和各縣區人民政府。
五、預案終止與評估
(一)疫情終止
根據市委、市政府指示要求,新型冠狀病毒感染的肺炎疫情得到有效控制后,終止本預案。
(二)評估
新型冠狀病毒感染肺炎疫情的應急工作結束后,領導小組及時組織有關人員對全市建筑施工防控工作進行評估。評估內容主要包括:全市建筑工地總體情況、現場處置情況、所采取的的措施效果、在應急處置過程中存在的問題、取得的經驗及工作建議。
(三)預案管理
本預案由大同市建筑施工領域新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領導組制定,根據工作需要及時進行修訂完善。
在新型冠狀病毒肺炎流行期間,為保障全省建筑業從業人員身體健康和生命安全,參考我省住房和城鄉建設等部門相關要求,特制定本指引。
一、組織實施
(一)建筑工地行政主管部門要根據當地疫情防控要求,在做好開(復)工安全生產條件核查的同時,同步進行疫情防控現場核查。
(二)建筑工地經營企業落實主體責任,制定疫情防控方案,配置疫情防控人員徹底排查工地進場人員,儲備體溫檢測設備以及口罩、手套、消毒液等防控物資,全面做好疫情防控工作。
二、防控措施
(一)施工企業是疫情防控第一責任人,成立疫情防控機構,責任到人,落實各項疫情防控措施。
(二)對所有復工人員14天內往來史、接觸史進行詳細排查并記錄,建立工地人員健康檔案。工地出入口處設立體溫檢測點,對進入人員進行體溫檢測并做好登記。體溫≥37.3℃人員及時就近到發熱門診就診。
(三)實行實名制規范化管理。嚴格進出場人員實名制考勤,真實采集和錄入全部進場人員姓名、身份證號、班組、籍貫、聯系方式等信息。暫時關閉無使用需要的出入口。
(四)施工現場人員應佩戴一次性醫用口罩,做好個人防護;勤洗手,做好手衛生。
(五)避免人員聚集活動,班前教育、技術交底等活動應分散開展,應選擇寬敞、通風的地方。參加人員應佩戴一次性醫用口罩,人與人之間保持至少1米以上距離。
(六)食堂工作人員一律持健康證上崗,做好體溫監測,戴口罩,勤洗手,不帶病上崗;加強開窗通風,定期對公共區域清潔消毒;注意飲食衛生,不在食堂宰殺動物,保障食材安全;員工自帶餐具打包后分散就餐。
(七)對宿舍、辦公場所、施工現場、食堂、衛生間和人員密集區等重點區域每日清潔消毒,并做好記錄。
(八)及時做好施工現場、生活區、辦公區的垃圾儲運、污水處理等工作,對垃圾桶等垃圾盛裝容器每日清潔消毒。施工現場、衛生間等洗手設施使用正常,并配備洗手液或速干手消毒劑等洗手用品。
(九)按照相關規定要求配合疾病預防控制機構開展流行病學調查和終末消毒等工作。
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