2023春節春運服務工作實施方案(7篇)
不知不覺,春節已經臨近了,春運已經開始,人們開始返鄉過春節,那么為了做好春運工作,我們策劃一個春運服務工作方案吧!下面是小編為大家整理的關于春節春運服務工作實施方案,希望對您有所幫助!
20__年春運將從1月17日開始,至2月25日結束,共計40天。春運期間,人員集中流動性增強,疫情傳播風險加大,防控形勢嚴峻復雜。為指導各地切實做好綜合運輸春運疫情防控和運輸服務保障相關工作,制定本方案。
一、科學精準做好疫情防控
(一)引導務工人員錯峰返鄉返崗。各地要根據疫情防控需要,合理調整企業放假和復工時間,積極引導務工人員錯峰返鄉返崗。根據疫情防控和農民工返鄉返崗需要,人力資源社會保障、交通運輸、公安、衛生健康等相關部門要加強工作協同,完善人員信息登記和輸出地輸入地銜接,適時組織開行農民工返鄉返崗“點對點”運輸。人力資源社會保障部門要收集提供有集中返鄉返崗需求的人員信息;衛生健康部門要加強務工人員健康監測;交通運輸部門要統籌運輸需求和運力供給,做好不同運輸方式間、城鄉間的服務銜接,對在春運期間有集中運輸需求的,通過開行包車、專列(包車廂)、包機等方式組織“點對點”有序運輸;公安部門要加強包車交通秩序管理和服務。
(二)組織高校學生避峰放假開學。教育部門要根據屬地疫情防控要求和教學計劃,優化調整高校寒假放假時間,錯峰安排春季開學返校,節后開學時間盡可能錯開春運時段,確需春運期間開學的,要避開春運返程高峰,即2月5日(正月初五)至8日(正月初八)、2月16日(正月十六)至17日(正月十七)。要全面掌握屬地高校寒假放假、春季開學時間,提前摸排學生離校返校運輸需求,對在春運期間有集中離校返校運輸需求的,要及時通報交通運輸、鐵路、民航部門,具備條件的可組織開行學生包車、專列(包車廂)、包機等“點對點”運輸。
(三)實施旅游景區限量預約錯峰接待。A級旅游景區合理設置游客接待上限,4A及以上旅游景區除老年人、殘疾人等弱勢群體外,做到應約盡約。嚴格控制旅游團隊規模,嚴格實施跨省旅游經營活動管理“熔斷”機制。文化和旅游部門要在當地黨委、政府領導下,按照屬地疫情防控要求,動態掌握屬地4A及以上旅游景區預約游覽人數等信息,加強與交通運輸部門溝通協作和信息共享,交通運輸部門根據游客交通需求及時優化運輸線路和運力安排,確保運游銜接順暢,減少聚集。
(四)認真做好交通運輸疫情防控。督促客運和客運場站經營者按規定對場站、交通運輸工具進行通風消毒,嚴格查驗旅客健康碼,開展體溫檢測,提醒旅客全程規范佩戴口罩、落實“一米線”外等候等要求。要優化售票組織,積極拓展線上售票渠道,鼓勵采用人臉識別、刷證核驗等非接觸方式進站,及時增加進出站通道和安檢通道,加強站內客流疏導組織,引導乘客有序分散候車(船、機)和排隊登車(船、機)。按規定落實分區分級交通運輸工具控制載客率、設置隔離區等要求。加強農村地區交通運輸疫情防控。嚴格落實進京客運管控要求,嚴格查驗48小時內核酸檢測陰性證明和“北京健康寶”綠碼;及時暫停14日內有1例及以上感染者的地市進京道路客運服務。加強對春運一線從業人員健康監測和管理,嚴格落實個人防護要求,規范操作流程。交通運輸部、中國民用航空局、國家鐵路集團要結合實際視情修訂完善各方式客運場站和交通運輸工具春運疫情防控指南,并指導各地做好落實。
(五)強化口岸入境人員閉環管理。沿邊、沿海地區交通運輸部門要繼續落實“外防輸入”工作要求,嚴格執行公路水運口岸入境運輸“客停貨通”政策。嚴格落實民航入境人員疫情防控各項措施。在當地疫情防控領導機構統一領導下,以最嚴措施組織做好“點對點一站式”入境人員接運工作,確保車輛人員保障到位、現場指揮調度到位、司乘人員防護到位、車輛消殺到位、轉運流程形成完整閉環。對口岸直接接觸入境人員、物品、環境的高風險崗位人員,嚴格落實集中居住、封閉管理,做到人員相對固定、規范防護,及時輪換,并實施高頻核酸檢測和日常健康監測。
(六)強化口岸環境檢測消毒。針對候機樓、候車室、港口客運站等重點場所環境,以及機場廊橋和設備等,定期開展預防性消毒,對旅客和行李高頻接觸的物體表面加大消毒頻次,對入境交通工具嚴格消毒,對運輸感染者的口岸交通工具嚴格終末消毒,并及時開展消毒評價,嚴格規范處置入境交通工具產生的固液體廢棄物。
(七)加強冷鏈等物流防控管理。各地要督促指導進口冷鏈食品物流企業加強防控知識培訓,建立健全并嚴格落實消毒通風、從業人員防護、信息登記等操作規程,建立員工健康異常報告制度,一旦發現疑似癥狀等情況應當及時上報,并采取有效處置措施。地方疫情防控領導機構應加強對引航員、直接接觸冷鏈食品的港口裝卸人員,以及駕駛員、裝卸工、船員等一線人員的勞動保護,納入“應檢盡檢”范圍,按規定定期開展核酸檢測,優先接種疫苗。按規定做好進口高風險非冷鏈集裝箱的國內段運輸載運工具,以及箱體內壁消毒工作。
(八)加強疫情防控應急準備。各地要根據突發疫情不同規模等級,以及可能引起的交通管控、客流突變等情況,按照《20__年綜合運輸春運疫情防控分類應對工作預案要點》,周密安排運輸組織、安全應急、運輸服務,加強人員保障和物資儲備,確保運力和保障隊伍安全可靠,防疫物資處于有效期或正常運轉。對應急運輸組織、響應程序、應急措施等方面,要強化應急演練和業務培訓,提高應急處置能力,確保及時有效應對突發情況。
二、全力確保交通運輸安全有序運行
(一)加強安全監督管理。要壓實企業安全生產主體責任,督促運輸生產經營單位嚴格執行安全管理規定要求,認真開展安全隱患自檢自查,對發現的問題隱患做到立查立改。要嚴格落實主管部門安全監管責任,加強“兩客一?!敝攸c營運車輛動態監控,圍繞客運樞紐場站(碼頭)、農村客運、城市交通、農村渡口渡船、“六區一線”重點水域和四類重點船舶,進一步加大安全督導檢查力度。
(二)強化安全應急準備。要針對惡劣天氣和交通運輸安全生產事故等各類突發事件可能造成的運輸受阻、旅客集中聚集、險情事故等情況,完善有關預案,建立協同工作機制,統籌做好應急運力、物資儲備及應急運輸組織等工作,發生突發情況,及時啟動應急響應,迅速有效處置。如遇冰凍、雨雪、大風、霧霾等惡劣天氣,要多渠道及時發布預警信息,引導旅客合理安排計劃,監督客運企業嚴格落實限行、禁航、停飛規定,保障旅客安全有序出行。
(三)全力確保安全穩定。各地要深入排查交通運輸大貨車、出租車和網約車司機等重點群體穩定風險,強化對交通運輸新興業態監管,強化重點人員的教育疏導,將矛盾風險化解在基層和萌芽狀態,維護群眾合法權益,確保安全穩定。
三、強化旅客出行服務保障
(一)切實做好旅客運輸組織。各部門要加強協同聯動,共同研判分析春運客流趨勢特點,在做好疫情防控工作基礎上,優化運力調配,科學安排班次計劃,加大客運樞紐場站、公園、商超、景區等重點區域運力投放和應急調度,積極發展機動靈活、小批量的班車客運定制服務,有效滿足群眾出行需求。強化干線運輸與城市交通銜接,組織做好旅客聯程運輸,特別是夜間到達旅客疏運,推動鐵路與城市軌道交通安檢流程優化,提高進站和換乘效率。各地與鐵路部門要加強溝通,因疫情防控需暫停鐵路車站乘降業務的,要提前協調,鐵路部門要周密安排,保證鐵路安全暢通。要及時調整落實票務退改簽政策,認真做好旅客組織和信息發布。
(二)強化重點旅客服務保障。指導督促客運樞紐站場嚴格落實環境衛生要求和服務標準。關愛幫扶老幼病殘孕等重點旅客,根據客流情況及時增加售票窗口和自助售票終端,為不會使用或者沒有智能手機的老人、兒童等乘客提供代查健康碼、協助信息填報等服務。落實軍人、消防救援人員依法優先優惠政策。針對務工、學生等客流人群,積極開展上門售票、專線運行等服務。
(三)嚴查違法違規行為。交通運輸、公安等部門要強化協同合作,依法從嚴查處春運期間非法營運、客車違規異地經營、貨車違法載人及超限超載等違法違規行為。落實《交通運輸部辦公廳 公安部辦公廳 國家市場監督管理總局辦公廳關于充分利用信息化手段切實加強道路旅客運輸非法違規運營精準協同治理工作的通知》(交辦運〔20__〕80號)要求,充分發揮大數據技術優勢,提前梳理排查非法營運車輛和企業,加強部門執法協作,協同實施精準打擊,依法從嚴懲處非法營運行為,推動非法營運治理工作向線上線下精準化查控轉變。
四、加強路網和重點物資運輸保通保暢
(一)加強路網運行服務。加強春運高峰時段、重點路段的路網運行動態監測,特別是城市周邊路網流量分析研判,及時發布路況信息,引導公眾錯峰避峰出行。強化高速公路收費站和服務區環境管理和疫情防控。加強高速公路收費車道運行監測和維護,提升異常情況處置能力,避免造成車輛、人員擁堵。
(二)切實做好重點物資運輸保障。要組織做好新冠病毒疫苗、核酸檢測試劑、口罩等疫情防控物資,煤炭、天然氣等能源物資,以及糧食、肉禽、蔬菜等生活物資運輸,保障上述物資運輸車輛優先便捷通行。特別要做好疫情重點地區市場保供和生產生活物資運輸保障工作,確保應急運輸暢通高效。在做好疫情防控的前提下,采取有效措施確保生產生活物資出入境運輸順暢。
五、壓緊壓實工作責任
(一)落實地方主體責任。各地各部門要充分認識做好20__年春運疫情防控和運輸服務保障工作的重大意義,嚴格落實黨中央、國務院決策部署,切實提高政治站位,堅持“外防輸入、內防反彈”,堅持常態化精準防控和局部應急處置相結合,落實地方主體責任,根據疫情風險情況引導科學有序出行,防止“一刀切”,有力有序做好綜合運輸春運疫情防控和運輸服務保障工作。
(二)健全完善工作機制。為做好20__年春運疫情防控和運輸服務保障工作,國務院聯防聯控機制成立春運工作專班,交通運輸部為組長單位,國家發展改革委、國家衛生健康委為副組長單位,教育部、公安部、人力資源社會保障部、文化和旅游部、應急管理部、中國氣象局、國家鐵路局、中國民用航空局、中央軍委后勤保障部、中華全國總工會、共青團中央和國家鐵路集團為成員單位。各地要在當地疫情防控領導機構下成立春運工作專班,制定本地區綜合運輸春運疫情防控和運輸服務保障實施方案,統籌做好春運疫情防控和運輸服務保障工作。各?。▍^、市)春運工作專班要及時將實施方案報國務院聯防聯控機制春運工作專班備案。
(三)加強運行動態監測。各地要針對春運期間人員集中流動可能增大疫情傳播的風險,提前研究謀劃疫情防控和錯峰控流相關工作舉措,加強動態監測,及時研判當地疫情發展態勢和客流變化趨勢,適時調整防控策略,針對性做好運輸服務組織保障,以及重點客流群體出行引導工作。
(四)強化信息報送共享。各地春運工作專班要建立工作信息日報制度,加強部門間信息互通,及時共享疫情發展態勢、天氣變化、職工錯峰放假、高校學生避峰開學、景區限量預約錯峰入園、客流運行、運輸組織等信息。各?。▍^、市)春運工作專班要按照國務院聯防聯控機制春運工作專班的要求,及時報送春運疫情防控和運輸服務有關信息、工作動態及需協調解決的事項。
(五)加強輿論宣傳引導。各地要積極宣傳減少人員流動、減少旅途風險、減少人員聚集、加強人員防護的有效做法,引導公眾錯峰避峰出行,減少不必要出行,特別是非必要不前往中、高風險地區。要以“車、船、路、港、站”等交通服務設施和窗口為載體,及時發布疫情防控要求、安全提示。各地公路疫情防控檢查站點、客運場站要張貼“各地疫情防控政策措施”專欄海報,積極在相關線上平臺展示推廣“各地疫情防控政策措施”專欄,為群眾提供查詢服務。要加強先進典型報道,積極宣傳反映一線職工堅守崗位、做好疫情防控和運輸服務保障的感人事跡。
根據《湖南省春運領導小組關于全力做好20__年春運工作的通知》(湘春運〔20__〕2號)及市春運相關文件精神,結合我區實際,制定本方案。
一、春運形勢特點
20__年春運從1月21日起,3月1日結束,共40天。預計全市春運期間客運量將達673萬人次,比上年同期減少1.75%。其中:道路發送旅客556萬人次,比上年同期減少3.6%;水路發送旅客31萬人次,為上年同期增長11%;鐵路發送旅客86萬人次,比上年同期增長6%,其中,高鐵發送旅客48萬人次;高速公路進出口總流量約為649萬輛,比上年同期增長6%,日均流量16.2萬輛,最高峰日流量42萬輛??傮w來看,客運總量增速放緩但結構發生變化,鐵路需求仍保持較快增長。節前學生流、務工流相互疊加,客流高峰來得早、持續時間長,節后客流相對平緩。自駕出行明顯增多,保障道路安全暢通的任務繁重。春運期間客流、車流激增,安全形勢較為嚴峻。今冬明春煤炭、糧食等大宗物資運輸需求旺盛。
二、目標任務
以落實“平安春運、便捷春運、溫馨春運、誠信春運”為目標,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的理念,做好20__年春運工作。主要工作任務:
(一)保運力組織。優化運輸組織,合理調配運力,加強上下聯動和跨區域、跨部門協調配合,做好綜合運輸組織銜接,落實應急運力,保障群眾春運出行以及重要物資運輸。
(二)保運輸平安。強化春運各運輸方式的全方位安全監管,消除各類隱患,打擊違法違規經營行為,嚴防春運安全事故,切實保障群眾春運出行平安。
(三)保路網暢通。抓好公路、客運站、渡口渡船等基礎設施養護管理和應急處置,做好不良天氣下客運站延誤旅客的安排,確保春運期間全區不出現大范圍、長時間的交通擁堵和旅客滯留等現象。
(四)保優質服務。改進提升春運服務,創新服務模式和手段,加強服務質量監督,為群眾營造溫馨、舒適、有序的春運旅途感受。
三、重點工作安排
(一)健全體系,做好春運動員部署
1.健全完善指揮體系。區春運工作領導小組各成員單位分別成立春運工作機構,制定本單位春運工作方案,加強春運監督檢查和組織領導,并指定專人負責與區春運辦對接春運工作。(1月18日前)
2.區級動員部署。區春運工作領導小組結合全國全省全市春運工作電視電話會議精神,召開全區春運動員會議,對全區春運工作進行總體部署。(1月15日)
3.各行業動員部署。各鎮人民政府、街道辦事處,區直及駐區有關單位開展春運工作部署動員;道路、水路、公交運輸行業分別開展春運工作部署動員。(1月20日前)
(二)統籌協調,優化運力組織銜接
4.切實加強運力保障。交通運輸和企業要科學預測春運客運需求和流量、流向,合理制定運輸方案,統籌安排運力資源。要千方百計挖潛擴能、增加運力,在重點地區、熱點線路和高峰時段提前調配運力,增開道路客運班次和水運班線,努力滿足旅客出行需要。要加強農村道路客運運力組織,加大城鄉、鎮村運力投入力度,積極開行預約響應式農村客運,方便農村群眾出行。(春運全程)
5.著力優化運輸銜接。要強化公路、水運等不同運輸方式的統籌安排,在發揮各自比較優勢的基礎上,增強協調性和互補性,相互配合共同滿足旅客出行需要。交通運輸部門要強化道路客運班線、公交車與水運干線運輸在客流、班次、時刻上的對接,及時疏運到站(碼頭)旅客,暢通出行“最先和最后一公里”。春運客流壓力較大的重要綜合交通樞紐要建立跨部門的指揮協調機制。(春運全程)
6.統籌兼顧客貨運輸。要堅持“以客為主、客貨兼顧”的原則,在保證旅客運輸的同時,努力兼顧好電煤、糧食等重點物資及肉禽、蔬菜等生活物資運輸。交通運輸部門要提前摸清重點物資運輸需求,及時制定運輸保障方案,統籌利用各種運輸方式,合理安排重點物資運輸。(春運全程)
(三)從嚴從細,扎實做好安全工作
7.從緊壓實安全責任。各有關部門要時刻繃緊安全這根弦,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,以對黨和人民高度負責的態度,全力做好春運安全生產工作。要進一步增強紅線意識和底線思維,嚴格落實地方黨委政府領導責任、部門安全監管責任和企業安全生產主體責任,將責任落實到崗位、落實到人頭,貫通到各個環節。(春運全程)
8.嚴格落實“隱患清零”。各有關部門要組織開展春運安全大檢查,廣泛采取“四不兩直”“雙隨機”“明查暗訪”等方式,對運輸企業、場站設施、運輸設備、從業人員、服務質量等方面隱患和缺陷開展檢查,督促企業確保車站、隧道、橋梁、碼頭各項設施設備符合安全要求,嚴格禁止技術狀況不達標的車、船投入運營,嚴格禁止逾期未檢驗、逾期未報廢的客運車輛及駕駛證記滿12分的營運駕駛人參加春運。對檢查出的隱患要力求立行立改、抓住不放、舉一反三;要逐一建立臺賬,限期整改;對重大隱患要實行掛牌督辦,從嚴從細從實落實整治措施,確?!半[患清零”到位;對拒不整改或多次整改不到位的企業,要納入安全生產“黑名單”并向社會公布,情節嚴重的依法追究相關人員責任。(春運全程)
9.強化企業安全生產。道路運輸企業要嚴格執行長途客車凌晨2-5時停車休息或接駁運輸制度,堅決杜絕“三超一疲勞”等違法違規行為。水運企業要嚴禁船舶“帶病營運”、非法營運,切實落實惡劣天氣限制開航等要求。車站、碼頭要嚴格執行安檢制度,嚴防夾帶“三品”進站;要全面優化旅客進出線路和乘降組織,防止出現擁擠踩踏事故。(春運全程)
10.設立安全檢查服務站。會同高警局郴州支隊、高速公路郴州管理處在京港澳高速蘇仙服務區組建春運交通安全檢查服務站,查處春運期間道路客運違法行為、開展交通安全宣傳教育和提供便民利民服務。(春運全程)
11.緊盯重點薄弱環節。要督促道路運輸企業加強“兩客一?!敝攸c營運車輛動態監控,及時提醒和糾正駕駛員交通違法違規行為;要加強路面執法,加大對超速超員超載、疲勞駕駛、不按規定線路行駛、非法營運等違法行為的打擊力度,嚴管“兩客一?!避囕v道路通行秩序。要嚴格落實三級以下達不到安全通行條件的山區道路禁止夜間通行客運車輛的制度。要緊緊依靠鄉鎮黨委政府和基層組織,充分發揮“兩站兩員”作用,及時勸導、糾正農村面包車超員載客、貨車違法載人、酒后駕駛等違法違規行為。(春運全程)
(四)提早謀劃,提高應急保暢能力
12.制定完善應急預案。各有關部門要在總結往年應急實踐經驗的基礎上,結合本地實際,制定并細化完善惡劣天氣、設備故障、客流激增、延誤晚點等各類應急預案,落實好應急運力,組織好應急隊伍,備好備足應急物資和鏟冰除雪、應急救援設備。要加強預案的風險評估、培訓演練、監督檢查,確保預案可執行、有成效。(春運全程)
13.有效應對惡劣天氣。要重點加強低溫、雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣的預防、預報和預警工作。交通運輸部門要與氣象部門加強會商研判,建立氣象信息快速通報機制,及時掌握天氣變化情況,提前做好防范措施和啟動應急預案的準備,在惡劣天氣時督促道路客運企業暫?;蛘{整發車班次,減少路上滯留和事故風險。公安和交通運輸部門要建立惡劣天氣應急聯合指揮機制和路警聯動處置機制,共同協調做好惡劣天氣道路交通應急管理工作。(春運全程)
14.提前采取治堵措施。要提前對干線公路進行全面梳理,針對易堵路段,制定疏堵保暢方案,綜合運用疏導分流、借道繞行等措施,均衡調控路網流量,提升重點路段通行效率。要合理安排干線公路養護施工作業計劃,努力避免在出行高峰期間進行養護作業。要加強長大橋隧、高邊坡、路側險要等重點路段巡查檢查,對有安全隱患的路段要按照相關標準加強養護,完善標志標線設置,強化提示提醒。(春運全程)
15.提升現場保通能力。要加強路網運行監測,增加值班力量,堅持24小時應急值守。要做好交通流量、區間車速的分析,優化路網調度管理,對有車輛滯留和擁堵苗頭的路段要早發現、早提示、早處置。要廣泛運用多種渠道及時發布公路路況、交通管制、分流繞行、惡劣天氣安全出行提示等信息,引導旅客合理安排出行線路。要在客流高峰時段加強對道路交通主干線和車站、碼頭附近道路的指揮疏導,確保車輛有序通行。(春運全程)
(五)以人為本,持續提升服務質量
16.推動售票檢票更便捷。售票方面,采取有效措施,遏制惡意搶票和倒票行為,維護公平購票環境。道路客運要進一步優化聯網售票服務,提高可售率、網售率。(春運全程)
17.推動出行環境更舒心。車站、碼頭等客運樞紐要進一步改善旅客候乘環境,著力提高環境衛生水平,做好餐飲、熱水供應等基本服務。主要場站要設立愛心通道、母嬰哺乳區、老幼病殘孕旅客候乘區和醫療服務點。要大力倡導主動熱情的服務理念,落實行業服務規范,及時增設服務臺和流動崗,方便旅客咨詢。要規范客運引導標志,加強站場環境整治,提升旅客候乘和中轉換乘的舒適性和便捷性。(春運全程)
18.推動主題活動更溫暖。各有關部門和單位繼續深入組織開展“情滿旅途”活動,動員廣大干部職工和從業人員以飽滿的熱情和高度的責任感投入到春運保障工作中,讓旅客切實感受到春運旅途的溫暖。要進一步深化青年志愿者服務春運“暖冬行動”和務工人員平安返鄉“暖流行動”,以更加人性化的服務舉措,不斷提升服務品質,增進人民群眾對春運服務的獲得感和認同感。(春運全程)
19.推動志愿服務更壯大。區春運工作牽頭部門要將志愿服務納入春運工作總體安排,積極支持志愿者開展服務活動。團組織要進一步做好青年志愿者招募培訓、崗位對接、崗前培訓和安全教育等工作,加強重點城市志愿服務力量,組織青年志愿者在車站、碼頭和高速公路服務區等場所,開展引導咨詢、秩序維護、重點幫扶、應急救援等志愿服務。(春運全程)
20.推動重點群體更滿意。各有關部門要強化國防觀念,積極推進交通運輸領域軍人出行依法優先,在購票、安檢、候乘等環節為軍人軍屬提供優先優待和熱情服務。要進一步加強和改善老年人、殘疾人出行服務,為有困難的旅客提供必要幫助。工會組織要深入用工量大的企業,積極與用工單位協商息工、開工時間,盡量避開春運高峰期,并為返鄉務工人員提供出行咨詢、包車等服務。(春運全程)
(六)倡導文明,大力加強信用建設
21.發揮信用監督作用。按照中央文明委要求和國家發展改革委、公安部、交通運輸部三部門辦公廳《關于開展交通出行領域嚴重失信行為專項治理工作的通知》,深入開展交通運輸領域失信專項治理,強化信用的規范和約束作用。國家公共信用信息中心對客運服務相關企業開展了公共信用評價,各縣市區社會信用體系建設牽頭部門要將評價結果作為加強信用監管的參考。鼓勵廣大旅客通過“誠信春運公眾監督平臺”,主動監督身邊的違法違規和不文明行為,點贊好人好事和優質服務,形成全社會監督的信用環境。(春運全程)
22.懲治不文明出行行為。要依法嚴懲“車鬧”等旅客嚴重不文明行為,維護良好出行秩序。交通運輸部門要督促運輸企業加強司乘人員教育培訓,提高處置不文明行為的能力;鼓勵乘客參與運輸安全保障,勇于制止影響駕駛員正常駕駛、侵擾公共運輸安全的旅客違法行為;配合公安部門對涉嫌違法犯罪的行為依法予以懲處。(春運全程)
23.持續強化信用記錄建設。公安、交通運輸部門要對因交通違法違規行為受到行政刑事處罰的道路、水路客運經營主體和駕駛人進行記錄。團組織要對服務春運100小時以上的志愿者進行記錄。各類信用記錄要及時推送至全國信用信息共享平臺。(春運全程)
24.做好文明出行宣傳教育。以交通服務設施和窗口單位為載體,持續深入開展形式多樣的專題宣傳教育,引導廣大群眾把規則放在更加重要位置,自覺抵制不文明行為和交通陋習,弘揚主旋律,傳遞正能量。調動青年職工、共青團員、在校學生力量,帶頭倡導文明交通、文明出行新風尚。(春運全程)
(七)用心用情,營造溫暖和諧氛圍
25.提升宣傳引導效果。各有關部門要加強與宣傳部門的聯系溝通,精心組織春運宣傳工作。綜合發揮廣播、電視、報紙等傳統媒體和網站、“兩微一端”等新媒體的作用,通過專題節目、公益廣告、短視頻等多種形式,突出宣傳改革開放以來春運的巨大變化、一線職工愛崗敬業的感人事跡、人民群眾的.幸福感和獲得感、安全誠信文明出行等主題,用身邊人、身邊事講好春運故事。(春運全程)
26.創新開展輿情監測。各有關部門要充分利用大數據技術,加強對春運輿情的監測分析,及時了解熱點焦點問題,積極回應社會關切,做好溝通解釋,贏得人民群眾對春運工作的理解和支持。鼓勵采用第三方評估的方式,依托各類網站和出行服務平臺,開展春運滿意度調查,廣泛收集旅客的意見建議,有針對性地改進春運工作。(春運全程)
27.關懷春運職工生活。工會組織要加大對春運值守干部職工的關心關愛,結合“兩節”送溫暖活動,組織力量對堅守在春運一線的干部職工開展走訪慰問,推動改善職工的生產生活條件。各有關部門要通過調休、補休等方式,保障假期在崗干部職工休息的權利。(春運全程)
28.及時報送相關信息。區春運辦已開通了蘇仙區春運辦QQ群553795082,請各單位聯絡員加入,并及時報送春運工作動態、春運宣傳信息等。區公路局、區運管所、區地方海事處每日下午4點前報送春運有關情況,其他單位也要加強信息反饋,重大、突發事件信息隨時報送。春運期間,各成員單位要認真總結本部門春運工作情況,于春運結束前六天(2月23日)將書面總結報區春運辦。(春運全程)
根據國家的統一部署,今年春運時間從1月25日起至3月5日結束,共計40天。為認真做好今年全縣春運工作,確保春運期間群眾出行安全,民工有序流動,重點物資、節日供應物資運輸暢通,保障全縣人民在歡樂、祥和的氣氛中歡度新春佳節,特制定本方案:
一、指導思想
堅持“以客為主,兼顧貨運,安全有序,方便快捷”的原則,在自治縣人民政府的統一領導下,交通、公路、農機、運管等有關部門切實履行道路交通管理職責,壓事故、保暢通,為廣大人民群眾的出行提供安全、良好的交通環境,預防重、特大交通事故的發生,確保國家財產和人民群眾的生命財產安全。
二、工作目標
全縣春運道路交通安全工作要通過采取超常手段強化源頭管理、路面巡邏監控和定點執勤、嚴管、嚴查、嚴處各類交通違法行為,確保道路交通安全暢通、治安秩序良好。春運期間力爭實現以下目標:一是杜絕群死群傷特大惡性道路交通事故和特大交通事故;二是不發生因管理不力而造成的嚴重交通堵塞,特別是209和321國道線;三是不發生影響惡劣的涉路群體性治安事件;四是公安交警隊伍無“三亂”和突出的違法違紀問題。
三、加強組織領導,強化協調機制
我縣處于三省交界,春節期間客流量大,流時集中,春運組織工作任務非常艱巨。為了切實加強對我縣春運工作的組織領導,縣人民政府成立今年春運工作領導小組,成員名單如下:
(略)
領導小組下設辦公室,負責全縣春運綜合協調工作。
各鄉(鎮)人民政府和各有關部門要相應的成立春運工作領導機構,負責本鄉鎮本部門的春運安全檢查和管理工作,單位負責人要親自抓,確保春運各項措施的全面落實和順利進行。
四、實施步驟
今年春運工作分三步組織實施。第一階段:今年1月1日——今年1月24日為準備動員階段。第二階段:今年1月25——3月5日為組織實施階段。第三階段:今年3月6日——3月10日為總結評比階段。
五、工作措施
(一)嚴格把好車輛安全技術檢測關??h政府要組織公安、交通、海事、農機等部門在1月25日前務必對參加春運的各類運輸交通工具(設施)、各項安全規章制度、措施、駕駛員資格等,進行一次全面的大檢查,發現問題,及時整改,確保運輸工具和設施安全投入使用。春運中,公安、交通部門要加強對運輸設備日常維修的監督和檢查,確保車船及其相關設施處于良好的技術狀態。其他臨時參加春運的車輛如旅游客車、黨政機關、企業事業單位、社會團體用于運送單位內部人員或民工的客車,堅持“誰主管,誰負責”的原則,按春運道路交通安全的有關規定對車輛進行檢查、維護、保養,確保車輛技術狀況良好,確保行車安全。
(二)建立交通安全管理責任制,嚴格責任追究。為切實抓好今年春運工作,按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,層層簽訂春運工作和道路交通安全責任狀,縣政府同各鄉鎮及各有關單位、各鄉鎮與村簽訂責任狀,明確管理責任。同時要認真落實交警大隊領導包鄉、包片、包線,執勤交警包點、包路段的負責制。一是要落實好客運車輛戶籍化管理責任。所有納入戶籍化管理的車輛聯系單位或民警每周要與所聯系車輛的車主、駕駛人、售票員聯系一次,提出工作要求,檢查落實情況,并與客運企業車主、駕駛人簽訂交通安全責任狀,督促駕駛人注意行車安全。路面交警在路檢路查中,對轄區客運車輛實行動態監控,將檢查客運車輛的詳細記錄存檔。二是要落實好客運站場監管責任。公安交警部門要在春運前與客運企業法人簽訂安全管理責任狀,督促各客運經營單位與駕駛人簽訂春運交通安全責任狀。督促客運站場安全檢查員對參加春運的客運車輛進行日檢,不合格的車輛不排班,不發車。公安交警部門要在春運開始前聯合安監、交通、運管等部門對所有的客運站場開展一次安全檢查。對發現客運站場管理中存在的問題,要及時向當地春運工作領導小組和上級公安機關春運辦匯報。三是加強對廣大駕駛員、乘務員的宣傳教育工作,使其自覺做到不超時、不超載、不超速,不疲勞駕駛,消除事故隱患。四是縣公安交警、運管、農機等有關部門要堅持禁止非法改裝車、拼裝車、農用車、報廢車、拖拉機以及不符合安全要求的其他車輛參加營運。六是要嚴格落實責任倒查追究制度。對因工作措施不落實、源頭管理和路面監控不到位,因失職、瀆職導致生產群死群傷重、特大交通交通事故的,要依法追究有關單位領導和責任人的責任。
(三)加大執法檢查力度,嚴查嚴處交通違法行為。一是公安機關要制定勤務工作方案,把主要警力部署到路面,確保轄區路段,尤其是重點路段安全暢通。二是縣設立的春運交通安全檢查服務站和臨時春運執勤點,要對過往客運車輛進行逐車登記檢查。春運交通安全檢查服務站要實行全天24小時勤務制度,以防范和杜絕違法車輛出入境,防止部分客運業主節前包車超載現象。三是運輸企業要做好車站、碼頭違禁物品的檢查工作,嚴禁旅客攜帶易燃、易爆和危險品乘坐車船出行。四是對嚴重違法違規行為要從嚴查處。凡客運車輛嚴重超載和非客運車輛載客的,依照《治安管理處罰條例》有關規定給予處罰。四是要嚴格落實違法行為不消除不放行原則,嚴禁只罰款不糾違行為。
(四)抓好縣、鄉、村公路和等外公路的交通安全管理工作。認真按照《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于立即在全區開展整治農用運輸車輛非法載客專項行動的緊急通知》(桂政辦電[__]354號)要求,建立和落實縣、鄉(鎮)和村干部包路段、包車輛、包駕駛員的人盯人、人盯車、人盯路的監管責任制,加強對農用運輸車輛違法載客和客車超載的監管力度。一是組織公安、安監、交通、農機部門和鄉鎮政府組成聯合整治工作組,深入農村,加大對縣、鄉道路和低等級公路的巡邏和防守力度,取締無牌無證車輛,嚴厲打擊非客運車輛載客行為,避免發生重特大惡性事故。二是要加強山區道路交通安全管理,對不符合夜間(晚22時至早6時)安全通行條件的公路必須設立禁行時段標志,交通運管、安監部門對各客運班線進行一次清理,達不到夜間安全通行要求的,要堅決停止營運,并調整或取消客運班線。三是要加大對存在事故隱患的路段治理管控力度,尤其是對尚未治理到位的危險路段,要加強巡邏、守護等安全防范措施;對正在施工的路段要督促公路部門縮短工期,力爭在春運前完工;不能完工的,當地政府要責令施工單位停止施工,恢復道路通行能力,或修建可供車輛雙向通行的便道。四是加強對公路沿線群眾集市貿易、聚會活動的管理,取締貨車、農用車、拖拉機載客行為,避免發生重、特大交通事故。
(五)加大對影響春運交通安全的事故多發點段、危險路段的管控整治力度。對事故多發點段和危險路段中尚未整改的,安全隱患大,不整改將會嚴重影響春運交通安全的路段,公安、公路管理部門要制定具體的治理措施和管理意見,盡快解決。必要時,可以對這些路段實行交通管制,禁止車輛通行,以確保安全。
(六)強化治安管理,創造良好環境??h政府要組織公安等有關部門和社會力量采取切實有效的措施,強化交通沿線和車站、碼頭和周邊地區的治安管理。要集中力量對重點地區、重點線路和重點部位進行綜合治理,嚴防恐怖主義分子、分裂主義分子和極端主義分子的各種破壞行為,嚴厲打擊“車匪路霸”和危及行車安全的各種犯罪活動。規范客運市場,整頓運輸秩序,打擊拉客、倒客、“宰”客、倒賣車票、欺行霸市等非法活動,維護旅客的合法權益。
(七)強化道路交通安全宣傳工作。公安機關、鄉鎮及各有關單位要按照“五進”工作要求,積極開展春運道路交通安全宣傳“五進”工作。一是交警部門在春運開始前要深入各運輸企業、客運站場和車隊聯組,組織駕駛人上一堂春運交通安全教育課。二是要主動與有關新聞單位聯系,充分發揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的作用,廣泛宣傳春運工作的重要意義、目的和各項要求,動員社會各界和廣大交通參與者自覺遵守交通法律法規,共同做好春運道路交通安全工作。三是要制作春運交通安全宣傳資料,發放到廣大車主、駕駛人和各客運經營單位、各站場。要利用發放宣傳資料、出動流動宣傳車等方式加大對農村客運交通參與者的宣傳力度,教育廣大農民朋友不乘坐違規車輛。四是要利用懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語等形式在主要路口、路段以及客運車輛、警車上懸掛或張貼交通安全宣傳標語,營造濃厚的宣傳氛圍。五是各春運安全檢查服務站要設立交通安全宣傳版報,使之成為交通安全的宣傳點、工作點。六是及時向社會公布對影響春運交通安全違法行為的打擊處理情況。對春運工作中涌現的維護春運交通安全的先進單位和個人要及時表彰獎勵,在社會上形成遵章守法良好輿論氛圍。通過多種形式,對廣大群眾和學生進行交通安全教育,用深入淺出的方式、交通事故案例教育和警示廣大群眾、學生提高安全意識,做到不搭乘超載、有故障或違規的車輛。
(八)切實做好疾病流行的防控工作。冬春季是呼吸道傳染疾病的易發季節,春運期間人員流量大,密度高,易于疾病傳播,交通部門和運輸企業要以對人民高度負責的精神,切實做好疾病流行防控工作。要努力克服春運期間客流量大所帶來的各種困難,認真履行職責,切實做好車站、碼頭和運輸工具的日常清潔衛生、消毒和通風工作,配備必要的設施和設備,有效預防和控制非典型性肺炎、人禽流感等各類呼吸道傳染疾病的發生和傳播。
(九)加強情報信息的收集整理、反饋、傳遞。春運期間,各地要明確責任領導和專人負責相關信息的收集、傳遞、上報工作,發生嚴重交通阻塞或重、特大交通事故等重大情況的要及時向縣春運辦報告。
一、活動主題
“平安春運·交警同行”
二、活動時間
20__年1月20日至3月3日,春節前為宣傳重點期,春節初一至初六為強化期,初七至十五為持續期,其中春運啟動日(1月24日)為春運交通安全集中宣傳日。
三、工作目標
堅持宣傳先行、貫穿始終,充分發揮社會、媒體和群眾力量;突出“分眾”理念,加強精細化、滴罐式宣教,以公路客運站、高速公路服務區、交警執法站和國省干線公路、高速公路沿線,農村重要鄉鎮等人員密集場所為重點,切實做好20__年春運交通安全宣傳提示、教育引導、出行服務等工作,努力為廣大群眾歡度新春佳節構筑安全暢通、和諧有序的道路交通環境。
四、工作措施
(一)加強曝光警示,形成強大震懾。春運啟動前,各單位要向社會廣泛公布本地春運交通安全管理措施、近年來春運期間典型事故案例、高發交通違法行為及其危害。特別是要集中曝光一批嚴重超員、嚴重超速危險駕駛刑事案件典型案例、因發生較大以上事故被追究刑事責任的企業法人和管理人員,公布一批記滿12分無緣春運的駕駛人、被終生禁駕人員名單等。春節長假前后集中出行階段,要通過新聞媒體加強重點違法警示,并向社會公布嚴重交通違法舉報電話,及時受理、查處交通違法,兌現獎勵,發動群眾參與、監督春運交通安全工作。
(二)加強交通誘導,提升服務水平。各單位要創新思路,拓寬渠道,認真落實“兩公布一提示”工作措施,在春運全過程分階段重點、分目標人群、分出行方式,持續發布交通安全預警提示,廣泛開展“__路況播報”qq群信息發布、電視游走字幕提示宣傳、在“雙微”平臺交通安全公益廣告刊播等。在春節長假前后,要為大客流集中出行提供高質量的信息服務,實時發布高峰干線常見堵點、城市出入口的交通擁堵時段及繞行路線,細化提示信息內容、加強分流時耗對比,并配上路線圖,有效引導群眾錯峰合理出行。要采取多種途徑加強雨雪、團霧等冬季惡劣天氣交通應急信息發布。交警大隊要積極參與“愛心16伴你行”十省聯動宣傳活動,為群眾跨區域出行提供資訊服務。
(三)突出重點人群,增強宣傳效果。交警大隊、各派出所要深入轄區客貨運輸企業、社區、農村、工地開展宣傳教育活動。一是針對營運駕駛人,通過組織集中學習《防御性駕駛技術》宣教片、編發《致駕駛人的一封信》、安全講座、典型事故案例分析、簽訂交通安全責任狀等形式,加強對營運客車、貨車、危險品運輸車、校車及接送學生車輛、農村面包車等“五類重點車”駕駛人的宣傳教育,警示“五類重點車”駕駛人不超速、超員、酒駕、毒駕、疲勞駕駛。對客運企業負責人和安全管理人員要進行一次面對面安全教育,通報重大事故案例和責任倒查情況,督促企業負責人落實主體責任,提供安全的車輛,保證合格的駕駛人參加春運,確保春運不發生重大責任事故;二是針對外地務工人員,加強乘坐包車返鄉的宣傳教育,重點宣傳超員車、“黑包車”的危害,提示外地務工人員包租合法單位合格車輛返鄉;三是針對城市居民,要通過進社區拉橫幅、更新宣傳欄、張貼宣傳掛圖等方式,警示教育群眾拒絕“酒駕毒駕”;四是針對農村群眾,集中宣傳無牌無證、超員超速、酒后駕車、高速公路違法停車(乘車)、行人橫穿高速等農村常見違法的危害。
(四)加強媒體聯動,擴大社會影響。政工室要積極協調新聞媒體,通過召開新聞發布會、座談會、通稿等形式,及時發布公安機關交通管理部門的春運交通管理措施、規定、惡劣天氣應急管理措施、服務春運出行便民措施等信息。交警大隊要聯系新聞媒體開辟專題時段、版塊,滾動播報交通安全公益廣告。各單位要加強對“五類十項”嚴重交通違法、?;愤\輸車輛“四非”、客運車輛“四違”以及農村面包車、校車、接送學生車輛超員等嚴重交通違法行為、重大交通事故的曝光宣傳,分析事故成因,報道駕駛人被查處情況,做到“宣傳一個,震撼一批”。交警大隊要在市道安辦的牽頭下,加強與省市電視臺協作,組織部門領導、業務骨干走進直播間,開展直播報道,加強與群眾互動。要集中公布一批在道路交通安全大檢查中被停業整頓的企業、停班整改的車輛、因記滿12分被禁止參加春運的駕駛人。要組織新聞媒體記者隨警作戰,宣傳交巡警出行高峰保障、節日嚴查交通違法、深入省道緝查布控等春運交通安全管理工作,策劃推出有深度的春運報道。
20__年春運從2月4日開始至3月15日結束。為保障春運期間全省道路安全暢通,為人民群眾平安返鄉、順利出行、歡度春節創造良好的道路交通環境,根據省公安廳和市委、市政府的要求,結合我市實際,荊州市公安交管局特制定本方案。
一、工作目標:努力實現“四個不發生”
(一)不發生重特大交通事故,力爭不發生較大交通事故;
(二)不發生因管理原因導致的長時間、長距離交通擁堵;
(三)不發生嚴重執法管理問題;
(四)不發生負面輿情。
二、組織領導
市局成立20__年全市春運道路交通安全保衛工作指揮部,由副市長、政法委副書記、公安局長周振武任指揮長,市局黨委副書記、常務副局長景圣志,市局黨委委員、交管局局長方鳳云任副指揮長,局直警令部、交管局、治安支隊、內保支隊主要負責人任成員,指揮部在交管局設立辦公室,負責全市春運道路交通安保工作的組織領導和協調督導。
三、工作措施
(一)嚴格源頭防范“六大排查”。春運開始前,各地要聯合交通運輸、安監、教育、旅游等部門,全面開展“六大排查”:一查學校及客運、危爆物品運輸企業。查學校和企業是否存在安全主體責任不落實,無從業資質卻非法營運,有從業資質但超范圍經營,車輛、人員安全檢查、教育制度不落實,動態監管制度(凌晨2時至5時運營監管)不落實,安全隱患突出、“帶病”經營等違法違規行為。二查校車及客運、危爆物品運輸車輛。查校車是否持有《校車許可證》、校車標牌所記載內容與實際是否相符、安全輔助設備是否完好。查客運車輛是否存在違反凌晨2時至5時禁行規定、違反接駁運輸規定、違反動態監管制度、嚴重交通違法行為等情況。查危爆物品運輸車是否存在非法改裝偽裝、非法灌裝?;?、非法運輸、液體罐車未安裝緊急切斷裝置等情況。三查校車、客運、危爆物品運輸駕駛人資質。查駕駛人資質和準駕是否相符,查駕駛人交通違法和年度審驗情況以及是否發生交通事故。四查道路安全隱患。查易團霧冰雪路段、彎坡橋隧路段、臨水臨崖路段以及江南高速公路等路段安全隱患情況,書面督促有關部門完善安全設施,三級以下山區道路設置標志牌,禁止客運車輛夜間通行。五查旅游客運車輛線路。查旅游包車是否相對定人定線運營、是否避開凌晨2時至5時時段、三級以下山區路段通行,并要求企業組織包車駕駛人提前熟悉營運線路、危險路段和環境氣候,防止因道路不熟、處置失當引發交通事故。六查農村面包車、三輪車。查車輛牌證、駕駛人資質、交通違法、車輛用途、車況情況,提醒安全注意事項。
對完成上述程序、資質審查合格的客運車輛、校車、危爆物品運輸車及駕駛人,逐一簽訂《20__年春運交通安全責任書》;凡交通違法記滿12分以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上或12個月內有3次以上超速違法記錄的,嚴禁參加春運;凡安全技術性能不達標(含未安裝緊急切斷裝置)的車輛、安全管理制度不落實的企業,要會同安監、教育、交通運輸部門下達限期整改通知書。
(二)落實應急處置“五快舉措”。要針對惡劣天氣、超大流量、惡性事故、嚴重擁堵等應急情況,協調做好應急處置設備、物資、車輛、人員準備,部署完善快速發現警情、快速聯勤聯動、快速預警發布、快速分流處置、快速撤除現場等“五快舉措”。一旦發生應急警情,要第一時間廣泛發布信息,第一時間啟動應急預案,第一時間融雪除冰排堵保暢,第一時間做好現場后方預警,第一時間快速撤除現場。對積雪結冰警情,盡量通過重車碾壓、警車帶道、分段放行、分車放行、間斷放行、分流繞行、低速運行等多種措施保障公路暢通;對大霧能見度低、道路嚴重結冰、車輛無法通行的,盡量通過遠端控制、近端疏導、多點分流、借道通行、掉頭返回等措施及時疏散滯留車輛;對各類歡慶活動、出行高峰,要充分考慮極端情況,提早制定疏堵保暢預案,發布避堵繞行提示,加強現場指揮疏導,調整信號控制方式,確保道路安全暢通。
(三)強化路面通行“四大整治”。春運期間,要重點開展超速行駛、酒后駕駛、違法載人、客車違規通行等“四大整治”,營造嚴管聲勢。每天每臺測速設備至少測速6小時。每周至少組織2天酒后駕駛集中整治行動,并力爭查實違法行為后2小時內錄入綜合應用平臺。采取交警巡村巡線、派出所聯勤聯動、農村協管員守村口路口等形式,大力加強農村薄弱環節的交通管理;遇趕集趕場、走親訪友出行高峰期和惡劣天氣,要發動農村基層組織守點巡線,勸阻違法載人、客車超員等違法行為,把安全隱患消滅在出村之前。從2月4日起,全面啟用并依托省際24小時執法服務站、緝查布控系統和出站、出城、上高速、過境執勤點,對違規通行的“兩客一?!避囕v、逾期未檢驗車輛、假牌套牌嫌疑車輛進行布控,嚴查客車超員、疲勞駕駛、凌晨2時至5時違規運行、夜間通行三級以下山區公路、非法營運和違法運輸危爆物品等嚴重交通違法行為。對客車、危爆物品運輸車違法行為,一律依法從嚴從重處罰,一律公開曝光,一律通報至所屬企業。
(四)緊抓宣傳提示“三大節點”。春運開始前,要深入客貨運企業、學校、工廠、工地、農村,集中通報重特大事故案例和春運期間交通特點,宣傳惡劣天氣駕駛、應急處置、緊急避險、安全乘車知識,公布曝光停業整頓企業、停班整頓車輛,記滿12分降級駕駛人信息,督促警示企業落實交通安全主體責任。要廣泛開展“兩公布一提示”,公布春運期間交通流預判和分流繞行預案,公布道路危險路段和事故多發點段,提示節日期間交通安全注意事項。春運開始后,要通過新聞媒體密集發布冬季安全行車注意事項,提示長途駕駛、高速駕駛、山區駕駛、惡劣天氣駕駛常識,教育駕駛人開車不要打手機、發微信、刷微博,嚴禁加塞搶行和隨意變更車道,安全文明行車;針對民工流、學生流、自駕流高峰,廣泛發布堵點信息和繞行線路,引導駕駛人避峰、錯峰、避堵出行。春節前后聚餐高峰,要結合酒后駕駛專項整治行動,大力曝光酒駕典型案例,號召駕駛人不超速、不超員、不酒駕、不搶行,安全文明歡度佳節。此外,還要向社會廣泛公布嚴重違法舉報電話,發動群眾參與春運交通安全工作;要用好短信發布平臺,每天向營運駕駛人發送警示短信,通報惡劣天氣、交通事故情況,提示駕駛人安全駕駛。
荊州市公安交管局將全力保障春運期間道路安全暢通,為人民群眾歡度春節創造平安、暢通、和諧的道路交通環境。
為確保春運期間全縣交通運輸暢通,旅客出行安全,外出務工人員流動有序,減少重大客運交通責任事故發生,根據國家發改委等五部委局聯合下發的《關于做好20__年春運工作的通知》(發改運行【20__】2927號)文件精神以及省、市有關部門關于做好20__年春節運輸工作文件精神,按照“以客為主、安全第一、服務至上、保障有力”總體要求,結合我縣的實際,制定本工作方案。
一、春運時間
自20__年2月4日開始至20__年3月15日結束,為期40天。
二、工作目標
通過采取超常手段,強化源頭管理,嚴格資格審查,加強縣際出入口安全督查,嚴管、嚴查、嚴處各類道路運輸和水上交通違法行為,確保交通安全暢通、運輸秩序良好。春運期間力爭實現以下目標:一是杜絕群死群傷特大惡性道路和水上交通事故;二是不發生嚴重旅客滯留事件;三是不發生因管理不力而造成的嚴重交通堵塞;四是不發生影響惡劣的涉路、涉運群體性治安事件。
三、組織領導
為切實做好春運工作,縣政府成立由副縣長任組長的縣春運工作領導小組,負責全縣春運工作綜合組織協調工作。
領導小組下設辦公室(春運辦)、指揮調度中心、安全督查組等機構。
春運辦設在縣運管所。具體負責春運工作的綜合協調,春運突發事件的處置,調配運力的審核與申報,春運牌證統一領發及春運宣傳、統計、信息上報及總結工作。春運辦24小時值班電話:
指揮調度中心設在,設中心辦事處。具體負責對全縣道路春運工作的統一指揮調度、單車春運牌證的核發及路單簽發工作。
安全督查組下設等五個安全督查服務站,具體負責轄區過往營運客車安全監督檢查和對運輸經營者違法、違章行為的查處、分流轉運旅客等。水上交通安全督查由水上交通春運安全領導小組辦公室組織協調。
四、實施步驟
(一)宣傳發動階段(20__年1月28日至2月3日):各有關單位、有關部門根據本工作方案,結合本單位、本部門的實際,制定春運具體實施方案和應急預案。
(二)組織實施階段(20__年2月4日至3月15日):各有關單位、有關部門按照方案精心布署,密切配合,各司其職,確保春運目標實現。
(三)總結評比階段(20__年3月16日至3月20日):各有關單位、有關部門對春運情況進行總結,表彰先進,找出差距,進一步提高春運工作的組織管理水平。
五、工作措施和要求
(1)加強運輸組織
1、提前做好客流預測??h運管所和縣內各運輸企業要科學預測春運旅客需求,合理制訂運輸方案,統籌安排運力資源。要加強農村道路運力投入,滿足鄉鎮群眾節日出行需求。在本縣運力不足的情況下,允許向客源地省、市借調運力。
2、做好不同運輸方式銜接服務??h內各運輸企業要增加等地機場、火車站的包車運輸,增強各種運輸方式的協調性和互補性,更好地服務旅客出行。城區公交車、出租車要延長運行時間,及時疏運旅客。
3、各鄉(鎮)要對照水上交通安全管理職能,做好水上交通船舶的`組織和管理,切實保障航運、港口安全暢通,維護水上交通秩序和公共安全。
(二)強化安全管理
1、嚴格外調運力的資格審查、監管。所有外調運力一律由向縣運管所申報。經省、市運管部門審批合格的外調運力,核發《縣20__年春運調配運力核準證》。對未經批準由企業或個人擅自租調的外籍(含本省其它縣、市)車輛,一經發現一律扣車、中止運行,并依據《省道路運輸條例》及交通運輸部《道路旅客運輸及汽車客運站管理規定》的有關規定給予每輛車不低于10000元的處罰。各春運安全督查服務站不得擅自放行未經審報核準的外籍車輛,否則將追究有關人員的責任。所有運政執法人員一律嚴禁參與春運經營,否則一經查實,一律給予免職待崗處理。
2、嚴格落實安全生產責任。各鄉(鎮)、縣安監局、縣交警大隊、縣運管所及有關部門要認真對照府辦發【_】號文,切實履行自身安全生產監管職責,落實“行政首長責任制”、“一崗雙責制”、“三包責任制”等責任制度,加強安全生產監管,預防和減少事故;縣安監局要做好交通安全管理的綜合監管協調,加大對運輸過程?;锲返谋O管;縣農業局要加強對農用船管理,要專門制訂春運期間農用船管理方案;各運輸企業及船舶要認真執行安全管理的各項規定,嚴格落實企業安全生產主體責任,進一步加強安全生產管理,把安全生產責任落實到崗位、落實到人員、落實到具體環節,堅決遏制重特大事故發生。
3、全面排查安全隱患。各涉及20__年春運的單位和縣內各運輸企業,要組織開展春運安全大檢查,對投入春運的車輛、車站要進行全面檢查,排查各類安全隱患,制定落實整改措施,確保不留隱患死角。要組織對參加春運的駕駛人進行集中排查,嚴禁駕駛證記滿12分的駕駛人參加春運,公路部門要對轄區春運客流途經線路進行集中排查治理,增加完善交通安全設施,嚴格落實三級以下山區道路禁止夜間通行客運車輛制度。
4、強化安全生產管理。所有參加春運的營運客車都要參加春運檢測,檢測不合格的一律不得參加春運。道路運輸企業要嚴格執行長途客車凌晨2-5時停車休息制度,各客運站要加強對運行設備的檢查和維護,保障設施設備正常運行。春運期間要嚴格執行“三品”查堵制度,重點查處夾帶易燃易爆危險品乘車。
5、加強重點領域安全監管??h運管所要督促汽車客運站嚴格執行“三不進站、六不出站”的規定和安全告知制度。加強對農村道路的安全檢查,鄉鎮黨委政府和基層組織,組織執法小分隊、農村勸導隊,及時查處、勸阻、糾正超員載客、非客車載人等違法行為。
6、狠抓春運治安管理??h公安局治安大隊要認真做好_防暴各項準備,進一步強化對治安復雜地區的巡邏和控制,最大限度的把警力投入到車站重點部位,切實加大社會面秩序維護和掌控力度。
(三)、切實提高應急保障水平
1、建立完善應急預案。春運期間,不確定性因素較多,各涉運單位和企業要針對可能出現的冰凍、極寒、大雪大霧等惡劣天氣和大批旅客滯留等突發事件,認真完善應急預案,對應急救援、應急運力組織、應急保障等措施進行統籌安排。
2、備足應急物資。要做好各類應急車輛、應急食品、應急藥品、應急油料等物資的準備工作。在易積雪結冰路段,事故多發路段和運輸場站,提前備好備足應急物資、大型清障和鏟冰除雪設備,組織好應急隊伍,保證能及時調用,快速恢復交通通行條件。
3、做好異常天氣的預報預警??h氣象局要針對冬季氣候特點,加強災害性天氣的預防、預報、預警工作,及時發布預警信息,縣交警大隊、縣運管所和各運輸企業要根據惡劣天氣預報做好啟動應急預案的有關準備。各運輸企業要及時掌握氣候變化和線路通行情況,完善安全提醒制度。
4、妥善處置突發事件。當突發事件、極端惡劣天氣造成旅客大規模、大范圍、長時間滯留和運輸中斷時,各涉運單位要及時啟動應急預案,調集各方運力資源,加強車輛分流疏導,對滯留在路上的人員要盡快組織救助,對車站滯留的旅客要妥善安排到安置點,對短時延誤的旅客,要做好解釋安撫工作。
5、做好應急值守工作。春運期間,各鄉鎮及有關涉運單位和縣內各運輸企業,要認真落實領導帶班和專人值班制度,嚴格工作紀律,嚴禁脫崗誤事現象發生,主要領導和值班人員手機必須保持24小時開機狀態,遇有特殊情況,要在第一時間上報信息。
(四)切實提升服務質量
1、進一步增強服務意識??h交警大隊、縣運管所和縣內各運輸企業要深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動要求,牢固樹立“以人為本”的服務理念,切實增強服務意識,努力提高服務水平,營造文明、溫馨、和諧的出行環境。要通過電視、廣播、短信、微信、微博等渠道,及時發布天氣變化、班次增減、客票余額、道路擁堵、交通管制等各類信息,方便旅客合理安排出行??h衛生防疫部門要做好運輸工具和場站的衛生防疫工作,防控疾病傳播。
2、進一步創新售票方式??h內各運輸企業要積極創新售票方式,增加客票代售點,提供上門售票、電話訂票、網上購票、手機購票、團體預售往返票等多種服務。
3、進一步拓展多種形式的便民服務??h內各運輸企業要繼續組織開展“情滿旅途”、“務工人員平安返鄉”等活動,進一步豐富活動內容,縣交警大隊要繼續為自駕摩托車返鄉務工人員提供維修、飲水、簡單醫療等便民、志愿服務。
4、進一步維護好旅客合法權益??h公安局經偵大隊、縣運管所要嚴厲打擊站外攬客、“甩客”、“倒客”、“宰客”、倒賣車票等違法違規行為。堅決制止借春運之機亂漲價、亂收費、亂罰款等價格違法行為。有關部門、各運輸企業要公布服務監督投訴電話,主動接受社會監督。
(五)切實抓好宣傳引導
1、加強政務信息公開。春運辦要通過廣播、電視、報紙、網絡等各種新聞媒介,及時發布春運有關的政策措施、運力調整和安排等重要信息,讓廣大旅客及時了解春運相關情況。
2、積極開展宣傳工作。電視臺、報、在線等媒體,要廣泛宣傳春運一線干部職工、公安民警無私奉獻、辛勤工作的先進事跡,樹立行業先進典型,弘揚愛崗敬業的精神,營造良好的輿論氛圍。
(六)做好信息上報和總結工作
1、加強春運信息的收集整理、反饋、傳遞。春運期間,各部門要明確責任領導和專人負責相關信息的收集、傳遞、上報工作,發生嚴重交通阻塞或重、特大交通事故等重大情況的要及時向縣春運辦報告。
2、認真及時進行春運總結。春運工作結束后,各單位要按照20__年春運“安全、有序、優質、高效”的工作要求,對20__年春運工作進行認真及時總結,形成書面材料報縣春運辦。
為進一步擴大開發區團委的影響力,緩解莒縣火車站春運壓力,發揮志愿服務在春運工作中的重要作用,提升開發區共青團員圍繞中心、服務大局的能力水平和工作成效。更好落實《關于做好山東省青年志愿者服務春運“暖冬行動”的通知》(魯青辦4號文)文件精神,特制定本活動方案。
一、活動主題
以“青年志愿行、溫暖回家路”為主題,組織動員廣大團員志愿者以莒縣火車站為服務中心。從春運旅客普遍性需求出發,做好配套服務工作。
二、活動時間
2月8日(本周四)下午1:20—4:30; 2月28日(正月十三)下午1:20—4:30
三、活動內容
引導和照顧火車站候車的旅客。為旅客提供購(退)票指導、車次信息咨詢、候車引導、指路咨詢、沉重物品上下車搬運等服務,重點針對老弱病殘孕旅客開展拎包、幫扶(救助)、綠色通道接力等服務。
四、注意事項
1、志愿者需留意天氣變化,做好防寒準備,避免凍傷、感冒等意外發生;
2、嚴格遵守國家相關法律、法規及條例;自覺維護志愿者形象,與工作人員、志愿者之間要互相尊重、密切配合,體現出團結協作的團隊精神。
五、參加人員
本活動本著自愿報名的原則,向區內各單位、企業及農村團委進行志愿者招募,現共有22人報名,分為兩次參加活動(辦公室1人、經發局1人,財政局1人,黨群工作部1人,招商促進局1人,安監局1人,經開投1人、農發局4人、海匯3人、金禾2人、科林詩爾1人、魯騰建筑4人、百慧乳業1人)。
六、物資準備
條幅及袖標、志愿者服裝、行李拉運車、水杯、相機
七、火車到站信息
經調查,下午13:20——16:30,莒縣火車站共有6班列車經過:
煙臺至曹縣普快列車:
13:59到站,14:01離開 煙臺至廣州快速列車:
14:22到站,14:24離開 菏澤至威海普快列車:
14:47到站,14:56離開 青島北至溫州快速列車:15:17到站,15:19離開 廣州至煙臺快速列車:
15:58到站,16:04離開 威海至漢口快速列車:
16:29到站,16:31離開
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