春運保障工作應急方案【精選7篇】
春運保障工作應急方案會寫嗎?春運期間有時會突發一些難以預料的事件,為了降低事故造成的危害,預先制定應急預案是必不可少的。下面是小編為大家整理的關于春運保障工作應急方案,如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!
為全面做好新冠疫情防控工作,及時有效控制可能發生的秋冬季疫情,防止擴散和蔓延,根據《__市秋冬季疫情防控工作方案暨應急處置預案》,結合我鎮實際,制定本方案。
一、工作目標
認真貫徹落實關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重要指示精神,堅持常態化科學精準防控與應急處置相結合,搶抓當前疫情形勢穩定向好的有利時機,強化底線思維、風險意識、問題導向,抓緊補短板、強弱項、堵漏洞,抓緊推進應對可能發生的秋冬季疫情防控的各項準備,全面落實“及時發現、快速處置、精準管控、有效救治”防控措施,及時發現和處置疫情,有效遏制疫情傳播和擴散,統籌疫情防控和正常生產生活秩序恢復。
二、工作原則
(一)以人為本,生命至上。統籌疫情防控和社會經濟發展兩個大局,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,把疫情防控作為頭等重要的大事,不惜一切代價搶救生命、救治患者,把宗旨意識轉化成為民行動,在疫情面前切實增強人民群眾的安全感。
(二)統一領導,壓實責任。在市委、市政府的統一領導下,落實秋冬季疫情暴發的準備措施和應急處置工作,及時研究部暑,落實屬地、部門單位、村(社區)、個人和家庭“五方責任”,快速響應、區域聯動、部門聯動和分級聯動,利用區域資源解決點上資源不足的問題,優化聯動抗疫方案,有效提升抗疫作戰能力,密切協作,共同做好疫情防控應急工作。
(三)預防為主,群防群控。在做好常態化防控的基礎上,針對秋冬季呼吸道傳染病流行特點,進一步宣傳普及防治知識,以“治未病”理念,持續強化公眾自我防護意識,提高防病能力。發揮群防群控的優勢,穩防控,扎實落實各項防控措施,增強防控成效,在鞏固現階段防控成果的同時,有效做到“外防輸入、內防反彈”。
(四)分級分類,精準施策。在前期防控工作的基礎上,突出重點、統等兼顧,進一步落實防控應急責任,全面落實精準防控措施,認真做好分級響應,實施網格化管理,按照精準施策的要求,做好高、中、低風險時期差異化防控策略的落實工作。
(五)依法科學,有序防控。嚴格執行相關法律法規,有序規范開展疫情監報告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。認真落實各項防控措施,有序做好防控工作,有效防止疫情輸入和擴散。
三、常態化防控措施
(一)強化監測預警
1.主動配合監測。配合衛健部門強化出入境人員健康監測,在人群聚集公共場所開展體溫監測。配合市場監管局在農貿市場、超市等各類交易市場(包括附設冷庫)等開展環境監測,重點加大對自疫情高發國家進口食品的檢測力度。
2.及時預警響應。根據衛健部門發布的預警信息,啟動應急響應。按規定發布疫情信息,做好防控政策措施宣傳解讀,提高公眾自我防護意識,增強公眾信心。做好情導控確保社會大局穩定。對首例報告的人員和機構給子鼓勵,對緩報、漏報、瞞報的嚴肅處理。
(二)加強入境和中高風險人群管控
1.加強入境人員管控。一是確保14天內有境外旅居史的來樂人員一律進行核酸檢測;二是確?!八念惾藛T”一律按防控規定就地進行分類處置,其他人員一律由第一入境點集中隔離醫學觀察后,一律納入村(社區)防控體系;三是確保不因輸入性病例導致二代傳播,杜絕三代傳播和社區傳播,堅決防范和化解境外輸入性疫情擴散和蔓延的風險。
2.加強中高風險區域來樂重點人群排查。一是對外地通報的來樂/在樂密切接觸者進行排查管控;二是對外省通報的中高風險區域的親樂人群開展排查管控;三是對以上人員進行集中隔離醫學觀察,同時進行核酸檢測和健康監測。
3.規范人員有序流動。對低風險地區人員,持健康通行碼“綠碼”,在測溫正常且做好個人防護的前提下可自由有序流動。對入境人員和中高風險地區人員,在健康碼互認、核酸檢測結果互認的基礎上,積極落實分類有序流動或隔離觀察政策,杜絕其他不合理的人員流動限制措施。
(三)落實精準化情防控措
1.及時發現
切實落實疫情防控常態化管理的主體責任。落實網格化管理措施,及時掌握單位職工、居住人員、出入公共場所人員的健康狀況,以及近期外出旅行情況;按要求對相關人員規范開展集中隔離觀察、排查追蹤、健康監測、隨訪管理等工作。
2.快速處置
(1)接到可疑疫情報告后,精準確定密切接觸人員,盡快查找到所有密切接觸者(包括一般接觸者和次密切接觸者)。密切接觸者實施集中隔離醫學觀察措施,確保單人單間隔離。根據疫情硏判情況和防控工作需要,對次密切接觸者等重點人群進行風險評估,必要時采取集中隔離醫學觀察措施。不適合集中隔離的人員,應當在社區指導下進行居家隔離。
(2)出現確診病例,立即進行科學精準研判,并依據病例的工作、生活、出行軌跡,分層劃定管控區域,設定分類管控措施。
(3)對感染者(確診病例、疑似病例或無癥狀感染者)的密切接觸者般接觸者、次密切接觸者,以及防控單元(樓棟、居民小區、自然村、病區等)范圍內的所有人員進行重點排查,開展病毒核酸檢測,做到“應檢盡檢”,不漏一人。排查發現有發熱呼吸道癥狀者,及時送市人民醫院篩查和診斷。
(4)對可能的污染場所全面終未消毒和隨時消毒。對感染者(確診病例、疑似病例或無癥狀感染者)、密切接觸者、一般接觸者、次密切接觸者可能的污染場所做好全面終未消毒和隨時消毒。
3.精準管控
發現疫情后,鎮疫情防控應急指揮部及時上報上級疫情防控應急指揮部,由上級確定風險等級。確定風險等級后要果斷采取限制人員聚集性活動、封鎖等措施,切斷傳播途徑,盡最大可能降低感染風險,及時公布防控區域相關信息。
低風險地區:無疫情以及連續14天內無新增確診病例(不舍境外輸入病例和無癥狀感染者)。
中風險地區:連續14天內發生不超過10例確診病例(不含境外輸入病例和無癥狀感染者),或1起聚集性疫情(指14天內在學校、居民小區、工廠、自然村、醫療機構等小范圍內發現5例及以上病例)。
高風險地區:連續14天內出現10例及以上確診病例(不含境外輸入病例和無癥狀感染者),或發生2起及以上的聚集性疫情。
4.保障民生
(1)切實做好集中隔離場所、居家隔離場所、封閉小區等人員的生活保障工作,保障居民必需生活品供應。
(2)鎮衛生院要統籌做好群眾日常醫療服務,加強院感防控、發熱門診管理,完善診療流程。
四、應急準備
當前,全球疫情蔓廷,預計嚴重流行態勢將持續較長時間,境外輸入風險難以避免;國內疫情基本實現阻斷目標,但個別地區仍存在發生散發病例與小規模聚集性疫情,境內始終存在快速傳播風險;對病毒來源、致病機理、傳播途徑、流行規律等方面認識有限,存在很多不確定性;我市本地疫情雖已基本阻斷,但秋冬季疫情與常見呼吸道傳染病疊加疫情防控復雜性和防控難度加大;我市防控形勢持續向好,經濟社會秩序加快恢復,人員流動和聚集增多,部分單位、群眾出現厭戰情緒、麻思想,為疫情防控帶來更多的潛在風險。
(一)保持戰備化指揮體系
在市委、市政府的領導下,在省、景德鎮市、樂平市疫情防控應急指揮部指導下,雙田鎮疫情防控應急指揮部全面領導、組織全鎮疫情處置工作,始終保持戰備化的指揮體系,常態化運轉,確保一旦發生疫情,能夠迅速啟動,高效處置。
(二)強化應急能力準備
1.醫療物資準備。確定物資儲備清單,建立疫情防控重要醫療物資儲備保供制度,做好醫用防護用品、消殺產品等的儲備工作,至少要滿足30天滿負荷運轉需求,確保疫情再次發生時物資儲備充足、供應渠道順暢。
2.要進一步健全完善疫情防控管理制度和應急處置流程,就近與醫療衛生機構建立聯系,做好疫情防控、防護物資儲備、留觀室設置、宣傳教育等工作,嚴格做到“五有”,即有防護指南、防控管理有制度和責任人、防護物資設備有儲備、醫護力量有支持、留觀室和轉運有安排。常態開展健康教育,加強個人防護與消毒等疫情防控知識科普宣傳,提高疫情防控能力和應急處置水平。
(三)強化流感等其他秋冬季傳染病防治。通過需方補助、納入醫保等方式,提高流感疫苗、b型嗜血桿菌疫苗(Hib疫苗)、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗和腺疫苗等非免疫規劃疫苗接種率減少流感等其他秋冬季呼吸道傳染病發病。將老年人、兒童、醫務人員等重點人群作為優先接種對象,減少常見呼吸道傳染病發病,進免造成醫療擠兌。
五、應急處置措施
(一)局部出現輸入性發病例防拉應急處置措施
實施積極防御策略,精準打擊和撲滅疫情,“外防輸入、內防反彈”,阻斷病毒傳播。主要以醫療衛生機構維持病例發現、救治和密切接觸者追蹤及管理措施為主,除高風險時期外,保持正常生產生活。
在常態化疫情防控基礎上,采取以下防控措施:
1.加強對疫情形勢的分析研判。根據獲取的國內、省內、市內的疫情信息,鎮疫情防控應急指揮部及時開展風險評估,研判疫情形勢及危害,并按上級要求的應急響應策略和措施強度的開展防疫工作。
2.加強監測,強化院感。鎮衛生院要嚴格落實發熱門診制度,建立和維持敏感的疾病監測工作;對發熱門診和常規門診實行嚴格管理,防止院內感染;對發熱病人、呼吸道感染患者、新入院的病人及陪護人員做好轉上級醫院工作;強化醫院感染控制措施,防止疾病的醫源性傳播。
3.及時應急處置。加強培訓和演練,當局部地區出現聚集性病例時具備迅速撲滅疫情的能力。
4.重點場所、重點人群防拉。加強老、孤、病殘、孕、無固定收入等脆弱人群防護,做好敬老院、殯改辦等重點場所防控。
5.加強宣傳教育。及時向公眾發布疫情信息,繼續向全社會提倡手衛生、戴口罩、咳嗽禮儀,減少非必要聚集活動,保持一定的人際安全距離。
6.強化境外情輸入防范與應對播施。鎮疫情防控應急指揮部各小組要嚴格落實聯防聯控工作機制,切實做到無縫銜接、閉環管理。嚴格落實出入境交通工具、人員、貨物等衛生檢疫措施,對出入境人員嚴格實施“三查三排一轉運”。
(二)中風險時期防控應急處置措施
1.防控區域劃定。將病例發生地所在的社區或行政村及與病例有流行病學關聯的地區劃定為中風險地區的防控區域。當發生發例時,將病例所在的樓棟或自然村(組)劃定為疫點;當發生聚集性疫情時,將病例所在的小區或與其周邊相鄰較近的自然村(組)劃定為疫區。
2.人員流動管理。疫區(點)實行封閉管理,禁止人員進出,取消所有聚集性活動,組織落實居民日常生活服務保障、健康監測、環境消毒等工作。中風險社區(行政村)人員減少外出和聚集。有疫情的社區(行政村)設置卡ロ,實行24小時值守,出入口嚴格執行體溫必測,口罩必戴、掃碼或健康證明通行的要求,引導居民非必要不出門。外來人員及車輛禁止進入。
3.學校和托幼機構管理。有疫情發生的學校、托幼機構,由疫情防控指揮部根據疫情程度、學校規模等采取學校停課等緊急措施。其他學校、托幼機構,允許上課,不組織大型集體活動做好教職員工和上課學生晨午檢工作,實行“日報告”和“零報告”制度。
4.企事業單位管理。有疫情發生單位停工停產,落實防控措施經評估后方可復工復產;可能被污染的.單位采取擴大核酸檢測、終末消毒等措施后可不停工停產。防控區域內單位實行封閉管理減少人員進出,鼓勵遠程、居家等彈性辦公,鼓勵錯峰上下班;如疫情進一步發晨,經評估后,及時采取停工停產的措施。
5.特殊機構防控。疫情發生后敬老院等實行全封閉管理和全員核酸檢測,禁止人員進出,暫停接收新進人員,停止家屬探視活動。如確有探視需求的,可向相關機構提出申請,視具體情況妥善安排。
6.公共場所管理。疫情發生后暫停開放棋牌室、游藝廳,網吧、KTV、培訓機構等密閉場所。各類公共場所對進出人員實施體溫必查、口罩必戴、掃碼或查驗健康證明方可進入,合理控制人流量和保持足夠的社交距離。
7.密接追蹤和隔高場所管理。疫情發生后,充分利用大數據等技術,盡可能開展病例發現和密切接觸者追蹤管理工作。按疫情波及人群數量和專家組意見,啟動隔離場所運行,負責密切接觸者集中隔離醫學觀察,安排專職醫務人員每日開展健康監測。
8.加強宣傳教有。廣泛發動群眾參與愛國衛生運動,組織開展多種形式的疫情防控知識宣傳和使康教育活動,積極倡導“每個人是自已健康第一責任人”的理念,發布健康提示和就醫指南,科學指導公眾正確認識和預防疾病,提高防護意識和健康素養。強化公眾手衛生、開窗通風、清潔消毒、少去人員聚集場所和佩戴口罩等健康防護意識,引導村民養成勤洗手、公筷制、咳嗽和打噴嚏時注意遮等良好衛生習慣和行為,降低疫情傳播風險。
(三)高風險時期防控應急處置措施
在落實中風險地區各項防控措施基礎上,進一步采取以下措施:
1.擴大防控區域范圍。防控區域從有疫情的社區(行政村)擴大到全鎮。將疫點的防控范圍擴大到社區(行政村),劃為疫區進行管控。
2.人員流動管理。疫區實行封閉管理,禁止人員進出。高風險地區人員堅持“非必要不出區”,確需離開本市的,須持7日內核酸檢測陰性證明。采取適當保持人際距離的描施,包括錯峰上下班、居家辦公、限制或者減少聚集、召開視頻會議、關閉非生活必需的公共場所,公眾盡量減少非必要的出行,如需出行佩戴口罩。實施管控措施,禁止非必要人員和車輛進出。
3.學校和托幼機構管理。轄區內學校托幼機構全面停課停學,實行在線教學。
4.企事業單位管理。疫情波及的一類和二類企業嚴格落實各項防控措施可不停工停產,三類和四類企業停工停產。
5.特殊機構防控。敬老院院人員一律不得進出,取消所有探視。
6.公共場所管理。餐飲服務單位停止開放;暫停開放影劇院、棋牌室、游藝廳、網吧、KTV、培訓機構等密閉場所。
7.密接追蹤和隔離場所管理。充分利用大數據等技術,盡可能開展病例發現和密切接觸者追蹤管理工作。根據疫情防控需要,啟動一定數量和規模的集中隔離醫學觀察點。
8.公共交通管理。公共交通停止運營,限制私家車、出租車等出行。
9.宣傳教育和心理危機干預。通過多種方式,建立權威可靠渠道及時通報疫情情況,開展疫情防控和個人防護知識宣傳,發布健康提示和就醫指南,科學指導公眾正確認識和預防疾病,提高防護意識和健康素養,如佩戴口罩保持手衛生、咳呼吸道禮儀、減少公共場合聚集等。密切關注與情、依法向社會公開透明發布疫情信息,內緊外松,做好防控政措施宣傳解讀,增強公眾信心。對重點人群加強心理干預,關注一線抗疫人員和重點崗位入員、以及高風險地區群眾的心理問題,開通咨詢熱線和團體干預措施,組織專業人員及時提供心理咨詢、疏導和其他干預服務。
六、保障措施
(一)加強組織領導。堅持黨政主要負責人直接指揮疫情防控的工作機制,主動謀劃新冠炎疫情防控工作,及時協調、解決疫情防控中遇到的重大問題壓實五方責任,確保各項疫情防控措施落地見效。
(二)加大資金投入。統籌做好資金調度,優先保障和及時撥付疫情防控資金,切實保障疫情防控支出需求,保障醫療物資動態儲備。要建立疫情防控資金臺賬,嚴格規范資金用途,提高財政資金使用效益。
(三)壓實工作責任。按照科學防控、精準防控要求,壓實“屬地、部門、單位、社區、個人和家庭”五方責任。落實屬地責任,堅持依法防控、科學防控、精準防控、聯防聯控,統籌推薦疫情防控和經濟社會發展。要落實部門主體責任,嚴格執行疫情防控規定,健全防控工作責任制和管理制度。各社區(村組)要落實排查、管控等責任,確保各項措施落實落細。個人和家庭要落實自我管理責任,一旦出現發熱、咳嗽、乏力等癥狀時,應立即主動就醫
(四)強化工作落實。針對疫情防控的組織領導、方案制定、人員培訓、物資儲備、經費保障等開展自查自糾,發現問題立行立改。
一、嚴格落實復工復產防疫準備措施
建立復工復產報告制度。疫情防控期間,企業要制定復工復產工作方案,主要包括復工復產時間、返崗人員數量和來源、生產計劃、原料采購和產品銷售地、物流運輸,以及疫情防控措施等內容,報當地縣級疫情防控應急指揮部辦公室備案。
健全企業疫情防控工作體系。復工復產企業要建立主要負責人負總責的.疫情防控工作機制,明確目標任務,細化具體措施,落實人員責任,建立全環節、全流程疫情防控臺賬,形成從企業管理層到車間班組、一線職工“橫向到邊、縱向到底”的疫情防控全員責任體系。
嚴格返崗人員疫情核查。企業要建立返崗職工“花名冊”,實行健康狀況“一人一檔”管理,詳細掌握每名職工及家庭成員健康狀況和春節假期出行信息,全面排查是否接觸外省及重點疫區人員等情況。對于從外地返萍及與確診和疑似感染者有接觸的職工,嚴格執行隔離觀察措施,待確認健康后方可返崗。要采取錯峰返崗措施,非關鍵崗位人員可延后返崗。
做好防護物資和人員配備。企業要根據防疫需要,為職工配備口罩等防護物品和洗手液、消毒液等消殺用品。要設置留觀室,做好突發情況應對準備。
全面開展企業消毒。企業復工復產前,要對企業內生產、生活、辦公區域進行全面環境衛生清理,特別是對人員密集場所、重點設施設備等要進行徹底消殺,保持良好通風,防止病毒傳播蔓延,確保不留死角、不漏盲區。
二、全面加強生產期間疫情防控工作
實行企業封閉管理。企業要減少進出通道,落實24小時人員值守,對進出人員、車輛嚴格檢查檢測,做好信息登記,嚴禁無關入員進入企業。要減少一般商務洽談、人員來訪等活動,積極利用現代信息手段開展商務交流。
嚴密職工健康監測。建立職工體溫日檢制度,在生產區、辦公區、宿舍區等點位設置檢測點,嚴格職工體溫檢測,對體溫異常的職工及時采取留觀措施并上報。職工上下班盡量不乘坐公共交通工具,企業通勤車輛要提前做好防疫消毒,乘坐人員須佩戴口罩并測量體溫。
加強環境衛生和就餐管理。企業要對相關場所每天至少消毒一次,重點區域增加消毒頻次;加強公共區域通風換氣,保持空氣流通;加強就餐衛生管理,保證食材安全、餐具衛生,采取提供盒飯、分時段供餐、分散就餐等方式,減少人員聚集。
落實崗位防疫措施。嚴格落實個人防護措施,工作期間全程佩戴口罩,做到勤洗手、不隨地吐痰、不亂扔垃圾,廢棄口罩等防疫物品統一回收、集中處理。規范崗位工作秩序,合理安排輪崗排班,采取“小班制”模式,減少單班在崗人數,暫停不必要的會議,取消所有聚會,做到人員少流動、不聚集、不串崗。
強化物流車輛管理。外來貨運車輛進入企業前,要進行登記并消毒處理,駕乘人員須佩戴口罩并檢測體溫,減少與企業人員的直接接觸,貨物送達后盡快駛離企業。對運輸物資視情進行消毒處理。加強駕乘人員管理,保持車輛內外清潔,及時對駕駛室等接觸部位進行消殺。
妥善做好突發疫情應急處置。企業要制定應急處置預案,建立統一指揮、快速響應機制,落實應急值守、情況報告、物資調配、力量調動等措施。對出現發熱、干咳等癥狀的職工,立即送醫療機構就診治療。
落實職工個人防護責任。企業要與職工逐一簽訂崗位防疫承諾書,遵守相關防疫規定,如實報告個人情況,主動接受健康檢測,自覺配合做好消毒、治療、調查和隔離等應急處置措施。
為保障春運旅客的身體健康和生命安全,根據省衛生廳的要求,特制訂本方案。
一、總體要求
加強傳染病監測與防控,落實綜合防控措施,防止傳染病的蔓延;組織開展各種形式的醫療救治服務,確保各項救治工作及時到位。
二、組織機構和工作職責
(一)組織機構縣衛生局應急辦負責全縣春運期間醫療衛生保障工作的統籌與組織協調。各單位也要完善組織機構,按照屬地化管理的原則,做好春運期間各項醫療衛生保障工作。
(二)工作職責
1.縣衛生局:加強與有關部門溝通與協調配合,按照縣的有關部署和要求,組織轄區內醫療衛生資源,落實春運衛生保障工作。
2.各醫療機構:落實首診責任制,開設春運突發公共事件醫療救治綠色通道,負責春運期間傷、病人員的醫療救治工作。一旦發生突發公共事件,要在政府和衛生行政部門的統一領導和組織下,有序開展醫療救治工作。同時做好傳染病監測與報告工作,協助縣疾控中心開展傳染病的流行病學調查與相關標本的采集。
3.院前急救機構:縣急救中心、各醫療機構要加強值班力量,配齊車載設施與急救藥械,一旦有突發公共衛生事件要在最快時間內派出救護車輛開展現場救治與轉運工作。
4.縣疾控中心:及時掌握各類傳染病的疫情動態,加強對人群密集場所的傳染病疫情監測工作,防止傳染病的流行和蔓延。指導有關部門與單位落實防疫消毒工作。加強健康教育,普及傳染病防治知識,促進健康行為形成。
5.衛生監督所:要重點加強公共場所衛生、飲用水衛生、傳染病防控、病媒生物控制等監督檢查工作力度,督促完善各項衛生管理制度和衛生設施,依法查處違法行為。
三、工作措施
(一)做好應急準備
各醫療衛生單位要結合實際情況按照《縣突發公共衛生事件應急預案》等文件要求做好各項衛生保障準備工作,制定并完善工作方案,落實急救車輛、藥品、器械以及相關物品的儲備,建立春運衛生應急處置隊伍,組織開展演練活動,做到思想、人員、技術、物資“四到位”,不斷提高應急處置能力。各醫療衛生單位要嚴格執行24小時值班制度和領導帶班制度,確保突發公共衛生事件在第一時間得到有效處置。
(二)強化溝通協調
縣衛生局應急辦要在春運期間主動加強與交通等部門的溝通,準確掌握信息,完善部門聯動機制,及時落實相關衛生應急措施??h疾控中心與衛生監督所和各醫療機構也要加強配合,及早發現、報告相關信息,及時開展調查處置。
(三)加強監測與報告
縣疾病預防控制中心要強化疫情監測,重點要做好以人禽流感、流感、流腦為主的呼吸道傳染病的監測工作,強化疫情形勢的研判,及時掌握疫情動態,早發現、早報告,將疫情控制在萌芽狀態??h衛生監督所要加強車站等重要交通部位及公共場所的衛生監督檢查,找出薄弱環節,消除潛在隱患,做好飲用水衛生、公共場所衛生監督工作。各醫療機構要加強門、急診醫護人員力量,開辟春運突發公共事件綠色通道,收治相關病例,同時及時向衛生局報告春運醫療救治相關情況。院前急救機構要及時將突發公共衛生事件院前急救信息報衛生局應急辦。
(四)加強應急處置
醫療機構在開展醫療救援、醫療服務、保健服務等工作的同時,做好傷情、病情、疫情信息統計報告等工作。衛生監督所要派出衛生監督員對飲用水衛生、公共場所衛生和傳染病防治、突發公共衛生事件防控制度、措施落實情況等依法進行衛生監督檢查。疾控中心要派出專業人員開展預防性消毒、疾病監測、環境衛生學評價和健康教育工作,在發現一些重大傳染病疫情及突發公共衛生事件時,應立即開展病例隔離、密切接觸者登記、醫學觀察、消殺等應急處置工作,防止疫情的進一步擴散和蔓延。
四、嚴格工作責任
春運衛生保障工作實行工作責任制和責任追究制,各醫療衛生機構要按照要求將每一項工作任務落實到具體人員,相關人員要切實履行職責,做好各項工作。未按要求履行職責造成嚴重后果的相關單位和人員將進行責任追究。
為深入貫徹落實國家6部委《關于認真做好20__年春運工作的意見》和省里部署要求,更好地滿足廣大人民群眾節日期間的出行需求,保障旅客的旅途安全、高效、便捷、順暢,加強各相關單位間的協作配合,圓滿完成20__年全市春運任務,特制定春運組織保障方案如下:
一、春運工作任務。
20__年春運自__月__日開始至__月__日結束,共計__天。全市預計發送旅客__人次,與去年基本持平。其中,鐵路發送旅客__萬人次,同比增長x公路發送旅客__萬人次,同比下降__。
二、春運形勢分析。
根據客流預測和形勢分析,我市20__年春運主要特點:
一是多種客流疊加給客運帶很大壓力。春運期間,由于學生流、民工流、探親流、旅游流等客流疊加,部分熱點地區和重點方向疏運量將創新高,高峰時段的運力與出行需求矛盾突出,給春運的組織和管理帶考驗。
二是民生物資運輸任務繁重。節日期間,全市群眾生活物資、節日商品、鮮活農產品需求量大,時間集中,煤電油汽糧等重點物資運輸量大,任務艱巨,需要全市春運參與部門和單位全力予以保障。
三是私家車參與春運活動量大,路面安全形勢嚴峻。春節期間,繼續實施7座以下小型客車免收道路通行費政策,市域公路特別是高速公路車流輛將有較大幅度增加,新車、新駕駛員上路增加,全市道路交通保安全、保暢通的壓力進一步加大。
四是今年冬季氣象條的不確定性給春運帶風險隱患。今年春運較往年提前10多天,是近五年最早投入春運工作的年份,氣溫較往年偏高,雪、冰、霧、凍等極端天氣可能形成氣象災害,給春運工作帶不利影響。
三、各職能部門工作分工。
根據市有關部門職能,明確春運工作任務和責任,督促抓好春運各項工作和措施的落實。
四、春運工作安排及有關要求。
1、成立春運工作領導機構。
為保障全市春運安全有序運行,全市春運工作由市經信委牽頭,市交通局、濟南鐵路局__車務段、市公安局、安監局、市委宣傳部、共青團__市委、人力資和社會保障局、教育局、旅游局、物價局、氣象局、農機局等組成協調機構,分工負責,日常協調工作由市經信委交通與物流科承擔。根據春運工作部署,各區縣和市有關部門要成立由分管領導負責的春運領導機構,對本地區本部門的春運工作進行組織協調,確保春運安全有序運轉。
2、完善春運各種預案和工作措施。
各區縣、各有關部門要高度重視春運安全工作,建立健全監督機制、聯動機制、和應急機制,嚴格落實“四個層層上報”,提高春運保障和應急能力。、建立春運值班制度。加強春運調度監測,實施春運日報制度,各部門春運值班人員(見附2)要保持通訊通暢,及把握運行態勢。
五、春運宣傳及工作總結。
大力開展春運宣傳工作,特別是春運工作的好經驗、好做法和應對新情況的好措施、好辦法,各種方式的運力、客流、售票、服務、路況、天氣等信息及時發布。各有關部門、運輸企業要積極配合宣傳部門、媒體單位進行宣傳報道和信息發布,營造良好的輿論氛圍,保障廣大人民群眾安全順暢出行。
春運結束后,對春運工作進行總結。請各區縣和市有關部門于2月22日前將春運工作總結材料報市經信委。
20__年春運從1月13日開始,2月21日結束,為期40天。按照全國及省、市春運工作要求,為全力做好我區20__年春運工作,特制定本方案。
一、指導思想
按照“便捷春運、溫馨春運、平安春運、誠信春運”的總體要求,全力做好我區20__年春運工作,更好地滿足廣大人民群眾出行需要,保障經濟社會平穩運行,確保完成春運各項任務。
二、組織機構
為切實抓好全區春運工作,決定成立__區20__年春運工作領導小組(名單見附件)。
各鄉鎮、街道和區春運工作領導小組各成員單位也要成立相應的工作機構,負責本轄區和本部門春運工作的組織領導。
三、職責分工
(一)區春運工作領導小組主要負責全區春運工作的組織領導,審議、研究、批準全區春運工作方案及領導小組人員的調整,檢查指導春運工作開展情況,決策春運工作重要事項。
區春運工作領導小組辦公室負責具體實施春運工作領導小組的各項工作,檢查督促各鄉鎮、街道及成員單位春運工作貫徹落實情況,跟蹤掌握春運動態,及時發布春運信息。
(二)交通運輸、公路部門負責道路運輸行業管理。發布公路通行信息,保障公路暢通。加大對運輸市場的管理,依法打擊擾亂運輸市場的行為,維護運輸市場秩序。
(三)公安部門負責加強道路交通管理,依法打擊各類違法犯罪行為,加強人員密集場所管控,保護重點區域人員人身安全。加強春運應急演練,提高應急處置能力,以達到出警迅速、處置得當、控制傷害的目標。協助交警部門負責道路交通安全管理,對重點路段實行嚴格管控。
(四)安監部門負責春運安全工作的綜合管理,協調、監督、指導春運安全工作,對春運期間安全生產事故進行調查處理。
(五)衛生部門負責制定和完善春運期間衛生應急預案,做好春運期間汽車客運站、機場等人流密集場所的流行疫情防控工作。
(六)人社部門負責農民工流動情況的監測工作,及時發布勞動力市場信息,開展形式多樣的公共就業服務專項活動,引導農民工留鄉創業。
(七)宣傳部門負責春運宣傳工作,跟蹤報道春運工作開展情況,發布春運信息。
(八)城鄉執法管理部門負責春運期間城市市容的管理,加大對擺攤設點、占道經營、違章搭建等行為的治理,為旅客創造良好的市容環境。
(九)市場監管部門負責市場的監督檢查,加強汽車客運站等人流密集場所周邊地區的市場管理。
(十)發展改革(物價)部門負責交通運輸價格管理,依法打擊違反價格管理規定的行為。
(十一)住建部門負責城市公共設施的維護,加強汽車客運站等重點區域的照明服務保障工作。
(十二)各鄉鎮、街道按照政府主導的工作要求,加強對本轄區春運工作的組織領導,研究部署春運各項工作,全面完成春運工作各項任務。
四、實施步驟
20__年春運工作分三個階段組織實施。
(一)工作準備階段(20__年12月1日-20__年1月12日)
1.組織開展春運客流量調查和預測分析,走訪各相關部門和重點單位,掌握各種運輸方式運力安排情況,協調解決相關問題。
2.成立全區春運工作領導小組,擬定《__區20__年春運工作方案》,組織召開全區春運工作會議,建立健全春運組織,完善應急預案,組織開展全區春運安全大檢查。各鄉鎮、街道和春運工作領導小組各成員單位也要成立相應春運工作領導機構,組織部署所承擔的工作,制定具體工作方案和應急預案,細化責任、落實到人。
3.各客運單位要建立春運組織機構,詳細制定春運工作方案,明確任務、細化責任,組織人力物力做好春運物資儲備、檢查維修運輸設備設施,做好春運準備工作。
(二)工作實施階段(20__年1月13日-2月21日)
各地各部門按照春運方案的部署和要求,組織實施春運工作,公布服務監督電話,加強部門協作,努力提高服務質量,確保春運工作順利開展。
(三)工作總結階段(20__年2月22日-2月28日)
春運工作結束后,各地各部門要對春運工作進行認真總結,并于2月28日前將春運總結上報區春運工作領導小組辦公室。
五、工作要求
(一)強化安全監管,確保春運安全
確保安全是春運工作的首要任務。各地各部門要始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任體系。督促各運輸企業認真執行安全管理的各項規定,嚴格落實企業安全生產主體責任,進一步加強安全生產管理,把安全生產責任落實到崗位、落實到人員、落實到具體環節。嚴格落實車輛動態監控制度,嚴格執行長途客車凌晨2-5時停車休息或接駁運輸等制度。做好火車站、汽車站、機場、渡口等人員密集場所進行全方位檢查,做到不留隱患死角。各地各部門要組織開展春運安全生產大檢查,特別是對投入春運的交通工具的技術狀況,以及人員密集場所進行全方位檢查,做到不留隱患死角,確保春運工作安全有序。
(二)科學組織運力,提高保障能力
春運期間,客流高位運行,疏運旅客是一項繁重的工作,特別是我區節后的運力組織工作十分艱巨,運輸部門和企業要科學預測旅客和貨物運輸需求,合理制定運輸方案,統籌安排運力資源,做好不同運輸方式之間的運力統籌,充分發揮不同運輸方式的優勢。同時要做好重點物資和節日物資的運輸保障工作,以滿足人民群眾生產、生活需要。
(三)加強協同配合,形成工作合力
春運工作是一項系統工程,涉及面廣,影響范圍大,各地各部門要根據職責分工,強化責任落實和工作落實,做到各司其職,各負其責。同時,要加強協同配合,建立聯動機制,迅速形成工作合力,著力解決春運過程中出現的問題和矛盾,確保春運工作順利進行。
(四)完善服務措施,提升服務質量
各地各部門要切實增強服務意識,努力提升服務水平,將春運工作作為展示行業和地方形象、提升服務品質的重要載體。交通運輸、公安、安監、工會、共青團等部門要按照統一部署,開展好“情滿旅途”“暖冬行動”“務工人員平安返鄉”等主題活動,凝聚社會各界力量參與春運服務工作。要關心農民工、學生等群體,優化網絡、電話、手機客戶端等售票方式,搞好團體票預定等服務,提高購票便利度,對延誤的車次、航班,要及時向旅客發布信息,消除誤解,爭取理解支持,一旦發生人員滯留情況,確保及時提供必要的生活保障。
(五)加大宣傳力度,營造和諧氛圍
春運期間,各地各部門要積極配合宣傳部門,充分利用廣播、電視、報紙、網絡等載體以及專欄、微博、微信等平臺,及時發布春運有關的政策措施、運力調整和安排、氣象等重要信息,引導旅客安全有序出行。要加強春運正面宣傳引導,廣泛報道春運一線干部職工無私奉獻、愛崗敬業的先進事跡,樹立行業先進典型,弘揚社會正能量,營造良好的輿論氛圍。
(六)制定完善預案,提高保障水平
春運期間出現低溫雨雪天氣的可能性較大,各地各部門要認真制定和完善各類春運工作應急預案,對應急救援、應急運力組織、應急保障等措施進行統籌安排。同時要做好應急車輛、應急藥品、應急油料等應急物資儲備和應急隊伍的'建設工作。一旦遇有突發事件、極端惡劣天氣等突發問題,及時啟動應急預案,妥善處置。
(七)規范值班制度,保持信息暢通
春運期間實行24小時值班和領導帶班制度,區春運領導小組成員單位要將值班電話上報區春運工作領導小組辦公室,保證24小時通訊暢通,以便及時了解和解決春運中出現的各種矛盾和問題。
為認真貫徹落實精神,保障和改善民生,有效開展春運期間關愛農民工志愿服務工作,按照中央文明辦有關要求,結合我市實際,制定本方案。
一、總體目標
以“幫助農民工在春節返鄉時走得了、走得好”為目標,以票務辦理、安全宣傳、旅途關愛、文化娛樂、權益維護等為內容,廣泛組織動員志愿者隊伍,整合社會資源,策劃開展春運期間關愛農民工主題志愿服務活動,加強輿論引導和宣傳動員,營造全社會理解、尊重和關愛農民工的溫暖氛圍,幫助農民工順利返鄉、溫暖過節。
二、活動內容
(一)票務辦理志愿服務活動。
組織志愿者深入建筑工地和企業,調查了解農民工返鄉時間、出行方向和購票需求,為客運部門做好春運安排提供參考。宣傳網絡購票和電話訂票方法,深入農民工集中的企業、社區開展團體票預訂、上門售票服務,幫助不熟悉電腦操作的農民工辦理網上訂票和代理取票業務。在各火車站和長途客運站增設售票窗口以方便農民工購票。
責任單位:市交委、市政府火車站管委辦、市建委、市交管局、市總工會。
(二)溫暖出行志愿服務活動。
在各火車站、長途汽車站和雙流機場,建立春運志愿者隊伍,組織志愿者向農民工發放春運出行資料,提供主要交通路線信息。在車站內設立志愿服務臺,為農民工提供引導咨詢、秩序維護、行李看護、老幼照顧、巡醫巡診等志愿服務;設立免費熱水、免費充電等便民點或流動服務車;在車站外,配合管理部門維持秩序,開展交通引導、便民咨詢等志愿服務活動。針對自駕返鄉的農民工,做好出行服務保障工作,沿途準備充足的食品、飲水、應急藥物等物品,做到服務到實處,溫暖到細節。
責任單位:市交委、市政府火車站管委辦、省機場集團、市建委、市交管局、團市委、市婦聯、成都傳媒集團。
(三)安全宣傳志愿服務活動。
開展安全運輸知識宣傳,對返鄉農民工進行安全知識教育,引導農民工不乘坐非法營運的交通工具,不搭乘超載車輛,不攜帶危險品出行,盡量避免在春運高峰時間出行。向留守農民工宣傳普及防火防盜、食品安全、防災避險等安全知識和正確燃放煙花爆竹的有關規定,提高農民工的公共安全意識和自我保護能力。
責任單位:市公安局、市交委、成都傳媒集團。
(四)法律援助志愿服務活動。
組織志愿者在農民工集中的企業、社區設立法律宣傳點,加強農民工法律維權宣傳,為農民工提供法律、政策咨詢,指導幫助農民工簽訂勞動合同,協調處理勞務糾紛。依托96110文明熱線,開通農民工維權、春運票務咨詢專線,為農民工提供全天候法律咨詢、票務咨詢等服務,解除農民工的后顧之憂。
責任單位:市司法局、市總工會、成都傳媒集團。
(五)關愛留蓉農民工志愿服務活動。
開展“千人團年飯”活動,以報銷車票的方式,接二環路留守建設者家屬代表到成都集體過年。向農民工免費開放社區文體設施,組織志愿者為留守農民工進行文藝演出,放映優秀電影,贈送春聯年畫,為農民工免費拍照、沖印照片,組織開展節日民俗和文化娛樂活動,豐富農民工的節日文化生活。
責任部門:成都傳媒集團、市文化局、市廣新局、市建委、市民政局。
(六)技能培訓志愿服務活動。
在春節和農民工集中返鄉期間,通過街道(鎮鄉)及社區基層平臺,大力開展職業培訓政策宣傳和勞動者培訓意愿的入戶調查,向符合條件的人員發放“就業培訓券”,發布培訓信息,指導培訓機構開展訂單定向培訓。依托各級公共人力資源市場等相關單位,舉辦農民工專場招聘會,在用人單位和農民工之間搭建平臺,幫助來蓉農民工及早就業。
責任單位:市人社局、市民政局。
三、工作要求
(一)加強組織協調,建立工作聯席會議制度。
市“春運辦”要建立工作聯席會議制度,做好春運期間關愛農民工志愿服務的統籌安排,各有關部門各司其職、密切配合、定期會商,研究并協調解決春運期間關愛農民工志愿服務相關問題。
(二)認真組織實施,確保各項活動取得實效。
精心策劃活動項目,明確任務分工和進度安排,落實相關責任,加強人力、物力和資金保障,做到各項志愿服務行動有方案、有隊伍、有內容、有報道、有實效。加強志愿者培訓,做到專業、精細服務。
(三)加大宣傳力度,營造濃郁社會氛圍。
充分利用報紙、電視、廣播、滾動字幕、條幅、宣傳單等傳統媒體和微博、手機報等新媒體,廣泛宣傳春運期間關愛農民工志愿服務行動,推出系列深度新聞報道,營造全社會關愛農民工的溫暖氛圍。
為貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(x發〔20__〕x號),國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》(20__年6月22日?。┑任募?,推進“創新強?!惫こ探ㄔO工作,深化“產教一體、寓學于工”人才培養模式和“六位一體”素質教育育人模式,應__鐵路(集團)公司相關站段邀請,學院決定廣泛倡導“冬日暖陽益起回家”的志愿服務理念,繼續組織師生志愿服務20__年__地區春運工作,以提高大學生團隊合作意識、志愿服務意識、社會責任意識,培養和提升當代大學生的社會實踐能力和職業素養,完善大學生志愿服務體制機制,發揮流動社會大課堂的育人功能,從而進一步樹立和推廣學院堅持16年開展志愿服務春運工作的特色品牌。
為確保學院20__年春運社會實踐暨志愿服務工作順利進行,現制定如下工作方案:
一、組織領導
成立學院20__年春運社會實踐暨志愿服務工作領導小組,全面負責春運社會實踐暨志愿服務活動的統籌安排和指導檢查工作。
組長:雷__
副組長:薛__
成員:
春運社會實踐暨志愿服務活動領導小組下設春運辦公室、宣傳報道組、經費管理組、后勤保障組和審計監督組等五個工作組,具體負責安排春運社會實踐暨志愿服務工作各項任務。
各組組成人員及主要工作安排如下:
(一)春運辦公室
主任:李__
副主任:王__
成員:何__各院系春運工作負責人
主要任務:負責與各春運支援單位的溝通合作及與各部門的統籌協調工作。
1、學生處(團委)研究制定春運社會實踐暨志愿服務工作方案,做好與各合作單位的工作協調與對接,聯合各院系做好春運學生交通安排、服裝發放、保險購買、心理健康輔導、春節慰問、教育管理、考核評優、相關說明等各項工作;
2、教務處協調做好教學與考試安排;
3、各院系與對應服務站點工作對接后,做好春運社會實踐暨志愿服務招聘選拔、崗前培訓、人員安排、崗位分配、實物發放、教育管理、日??记?、補貼計算等工作;
4、各院系做好所在部門春運社會實踐暨志愿服務工作指導教師的選拔、建設和管理工作;
5、加強校企合作,抓好專業實習、春運實踐暨志愿服務工作具體部署與任務落實,確保整個春運運行工作不脫節;
6、制定春運社會實踐暨志愿服務活動突發事件處理預案,做好本部門突發情況的處理工作。
(二)宣傳報道組
組長:周__
副組長:張__
成員:龔__各院系指導教師學生代表
主要任務:負責春運期間校內外宣傳工作。
1、加強與各新聞媒體聯系,協助新聞單位做好對我院春運期間典型事跡、黨員先鋒崗、團員示范崗、先進志愿服務團隊宣傳報道工作;
2、負責春運學生通訊員隊伍的組建與管理,做好春運簡報定期出版及上報工作;
3、做好校內外領導慰問等春運宣傳報道工作;
4、做好各新聞媒體有關我院春運服務報道的收集;
5、做好春運工作視頻新聞、專題報道片制作;
6、做好網上輿情監控,即時掌握學生思想動態,做好信息上報工作;
7、做好學院官方微博、微信平臺信息管理發布;
8、開展春運征文,編印20__年春運???;
9、策劃編印學院春運服務歷程回顧宣傳冊。
(三)經費管理組
組長:張__
成員:
工作任務:負責春運社會實踐暨志愿服務活動各項經費的管理工作。
1、做好春運期間與__鐵路(集團)公司等社會實踐單位的經費轉接工作;
2、做好春運期間宣傳費、印刷費、交通費、服裝費、伙食費、稅費、學生及工作人員補貼等相關工作經費的管理,按照與委托單位的協議以及學院相關經費管理規定做好師生補貼的結算與發放工作。
(四)后勤保障組
組長:梁__
副組長:王__
成員:陳__彭__學生代表
主要任務:負責春運期間就餐、水電、醫療、交通、安全、住宿、保潔等后勤保障工作。
1、做好春運志愿服務工作服采購;
2、做好學生食堂餐飲服務保障和衛生安全管理工作;
3、做好學生宿舍水電供應、充值、應急維修、太陽能熱水器維護使用等保障工作;
4、做好春運期間學生藥品采購及各種疾病防控工作;
5、做好春運服務交通組織保障工作;
6、加強與周邊單位的聯防,做好安全保衛、防火防盜工作;
7、做好宿舍管理與保潔工作。
(五)審計監督組
組長:鐘__
成員:趙__
主要任務:負責對春運各項工作落實情況進行全面監督與紀律監察;負責對春運經費收支工作進行指導與審查。
二、任務安排
20__年支援春運志愿服務工作時間是20__年12月21日至20__年3月3日,時間前后持續74天,我院支援此次春運工作的師生共達3300余人次,服務涉及__火車站、__南站、__客運段、廣鐵集團12306客服中心等多家單位。__地鐵支援工作視具體情況而定。為充分發揮各院系人力資源優勢,保證支援任務有效落實,按照各站段需求,我院總體春運服務工作由20__年春運社會實踐暨志愿服務工作領導小組及下設春運辦公室全面統籌,具體工作由各院系與相關服務單位直接對接管理。
(1)參加客服、票務、乘務、站務等崗位的志愿服務春運學生名單由各院系報送,一旦確定,沒有非常特殊情況,中間不得更換。
(2)各院系原則上按一定生師比(參照100:1)選聘指導教師參與春運指導與管理工作,并報春運工作辦公室備案。
三、工作要求
(一)提高認識,增強服務春運的責任感和光榮感
我院師生要繼承15載服務春運、奉獻春運的優良傳統,繼續發揚“團結、友愛、互助、進步”的志愿精神,在今年的春運工作中,不斷增強責任感、光榮感、使命感,把思想認識統一到服務好春運工作上來,將春運社會實踐作為培養學生、鍛煉能力、提升素質的有力契機和廣闊平臺,從講政治、講大局、講奉獻的高度,為__市順利完成春運任務貢獻力量。
(二)明確任務,全面推進春運工作的順利開展
我院今年支援春運工作服務站點多,持續時間長,乘務崗位任務重。院屬各相關部門要根據春運社會實踐暨志愿服務工作的統一部署,明確工作職責,加強協調配合,做到措施到位、責任到位、人員到位、安全到位、目標到位,扎實推進學生的招募選拔、培訓激勵、調配管理、后勤保障、心理疏導、思想教育、團隊組建等工作,確保春運社會實踐暨志愿服務工作全面推進和順利開展。
(三)嚴格管理,強化學生志愿服務意識
加強學生組織紀律觀念和服務意識教育,強化學生團隊精神和服從命令、聽從指導的思想作風教育,為支援春運工作打下堅實的基礎。著力抓好學生春運團隊建設,采取切實有效舉措,以優秀典型鼓舞人、以先進事跡振奮人、以高尚情操感染人,強化對參與春運學生的激勵和人文關懷。充分發揮學生黨、團骨干的先鋒模范作用,不斷增強團隊的凝聚力和戰斗力,認真做好春運工作過程中可能出現的各種風險的防范和預案,及時發現和處理問題,確保校園穩定、學生人身財產安全。
(四)全面落實,加強督促檢查和考核評比
加強春運工作督導,認真檢查各項措施落實情況,及時解決存在的問題。春運工作辦公室、審計監督組將對各部門推動和落實春運工作及經費使用管理情況進行審計監督檢查,對工作成效顯著的部門和個人給予通報表彰。宣傳報道組應及時通過簡報、網絡及微博、微信平臺等形式,展示我院師生朝氣蓬勃、健康向上和奮發進取的精神風貌,通過組織學生參加春運工作,引導他們在社會實踐中受教育、長才干、做貢獻。同時,積極探索社會實踐大平臺的大思政工作體制和運行機制,為我院骨干校建設增光添彩。
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