農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作實施方案8篇(2023)
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目前,春耕在即。為全面抓好我市春耕生產(chǎn)工作,尤其是有效克服降水多,氣溫低,回暖晚等氣象條件給春耕生產(chǎn)帶來的不利影響,實現(xiàn)春耕生產(chǎn)高標準高質(zhì)量,誓奪抗低溫促春耕戰(zhàn)役全勝,特制定本方案。
一,指導(dǎo)思想
全市春耕生產(chǎn)要深入貫徹落實省委農(nóng)村工作會議,全省備春耕生產(chǎn)電視電話會議,全省抗低溫促春耕緊急電視電話會議和市委農(nóng)村工作會議精神,認清形勢,統(tǒng)一思想,廣泛動員,精心組織,突出重點,強力推進,全力抗低溫,除洪澇,防病蟲災(zāi)害,搶抓農(nóng)時,視墑?wù)兀m時播種,千方百計把作物種在豐產(chǎn)期,堅決打好春耕生產(chǎn)第一仗,為奪取全年農(nóng)業(yè)豐收奠定堅實基礎(chǔ)。
二,主要目標
全面落實防災(zāi)害,促春耕的對策和措施,努力實現(xiàn)播種面積不減少,全部種在豐產(chǎn)期,標準質(zhì)量不降低三個確保的目標,為全年糧食增產(chǎn),農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收創(chuàng)建良好開局。
一是穩(wěn)定播種面積。針對今年十分嚴峻的春耕形勢,抓緊落實應(yīng)對措施,保證全部耕地種滿種嚴。全市農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定在361萬畝以上,糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在330萬畝以上。
二是調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照增水稻,擴玉米,調(diào)大豆的調(diào)整思路,優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)。全市水稻面積49.2萬畝,玉米面積50.6萬畝,分別比上年增長3.3% 和13.7%;大豆面積226萬畝,比上年調(diào)減8.3%。加快發(fā)展森林食品,培育新的經(jīng)濟增長點。全市籌建100畝藍莓示范田,力爭推廣種植藍莓2萬畝;食用菌生產(chǎn)規(guī)模5.5億袋,藥材種植面積13萬畝,林下藥材改培面積40萬畝。
三是提高質(zhì)量標準。全市推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù),高產(chǎn)栽培模式11項400萬畝次;測土配方施肥面積達到110萬畝;糧食高產(chǎn)創(chuàng)建面積將達62萬畝,比上年增長3.7%。
四是全部適時播種。妥善安排播種時序,把各類作物都種在豐產(chǎn)期內(nèi),實現(xiàn)春播起車晚而結(jié)束期不晚的目標。全市水稻要實現(xiàn)不育5月苗,不插6月秧;大田春播要集中搶種在5月20日前的高產(chǎn)期,力爭在5月25日前全部結(jié)束。
五是確保苗全苗壯。審時度勢,因地制宜,采取排水增溫,調(diào)換品種,合理密植,育苗移栽,坐濾水種,查田補種等一切保苗壯秧技術(shù)措施,堅決不違誤農(nóng)時,堅持高標準強管理,實現(xiàn)一次播種保全苗。
三,推進措施
要結(jié)合今年春耕生產(chǎn)形勢特點,努力克服不利氣象條件帶來的消極影響,突出搶農(nóng)時,上標準,抗災(zāi)害,奪全苗關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取各種有效措施,積極應(yīng)對,狠抓落實。重點抓好五項工作:
(一)全力組織抗災(zāi)減災(zāi)。組織各級干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村,場所,農(nóng)戶,全面準確分析春耕形勢和調(diào)查實際災(zāi)情,組織基層和農(nóng)民積極開展抗災(zāi)減災(zāi)保春耕。一要抓緊修復(fù)毀壞棚室。對因雪災(zāi)風(fēng)災(zāi)造成損毀的水稻育苗棚,蔬菜棚室要抓緊修好;對發(fā)生凍害病害的棚室,要根據(jù)受害情況進行毀補種和綜合防治;對未受災(zāi)的棚室也要落實好加固,保暖,增溫措施,防止低溫雨雪天氣造成新的災(zāi)害損失。二要加快活雪散墑。對仍有積雪,解凍慢的耕地,要繼續(xù)組織機械和畜力耙雪耢雪,加快融雪散墑和耕地化凍,為快整地,早播種搶農(nóng)時爭主動。三要抓緊排水除澇。對明水多,濕度大的低洼地塊,要采取挖排水溝渠 ,積水坑,增設(shè)泵站等措施,搶排田間積水,為適時早整地創(chuàng)造條件。尤其是對有明水的水稻大棚和有積雪的大棚小區(qū),要加快清雪排水,防止回灌倒流,確保水稻適時播種和育苗安全。
(二)調(diào)備使用適宜良種。由于異常天氣導(dǎo)致農(nóng)時拖后,如果不能適區(qū)適種,一旦發(fā)生秋早霜,將給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來很大安全隱患。在春耕這個環(huán)節(jié)要認真貫徹落實全省嚴禁品種越區(qū)種植會議精神,堅決把好種子使用關(guān)。一要嚴格選種標準。各地要根據(jù)農(nóng)時延后,損失積溫的實際,采取各種有效方式,加大宣傳教育力度,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選用優(yōu)質(zhì),高產(chǎn),抗逆的品種。品種的選用要做到退半個積溫帶,堅決杜絕滿貫品種和越區(qū)品種,確保作物安全成熟。二要及時更換品種。各地要逐鄉(xiāng)村,逐農(nóng)戶搞好購種情況調(diào)查摸底,對已購買不適宜熟期品種的農(nóng)民,要指導(dǎo)盡快調(diào)換適宜品種。對不能適時播種的作物,要及時組織農(nóng)民購置其它早熟作物品種。種子部門要抓緊調(diào)配早熟品種,為農(nóng)民更換品種做好準備。三要強化市場監(jiān)管。各地要集中人力,集中時間,開展種子市場專項治理整頓,加強對種子經(jīng)銷企業(yè)經(jīng)營規(guī)范化管理,嚴格執(zhí)行種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度,保障農(nóng)民用上安全放心種子,切實防止越區(qū)品種入戶進田。
(三)加快水稻育苗插秧。一要加快育苗進度。水稻育苗是創(chuàng)高產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須全力抓好。各地要組織農(nóng)民加快水稻育苗大棚苗床排濕增溫,快速掀起水稻播種育苗高潮,堅決做到不育5月苗,切實發(fā)揮大棚育壯秧的作用。二要加強規(guī)范管理。各地要在農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下,實施科學(xué)選種浸種,播種育苗,嚴格控制播量,防止密播,減少青枯病和立枯病等病害發(fā)生,并搞好育苗大棚溫濕度調(diào)控,適時通風(fēng)煉苗,確保早出苗,出齊苗,出壯苗。三要落實增溫措施。近日全市仍將持續(xù)低溫天氣,夜間最低氣溫在零度以下,極易發(fā)生苗床凍害。各地要密切注意低溫天氣,通過組織農(nóng)民采取棚外增加覆蓋物,棚內(nèi)設(shè)置增溫設(shè)備等措施,防止發(fā)生凍害,保證育苗生產(chǎn)安全。四要加快插秧進度。利用好今年水源充足的有利條件,搶蓄桃花水提早泡田,整地,插秧,要搞好用水高度和機械調(diào)度,努力擴大機插面積,加快插秧進度,堅決不插6月秧。
(四)加快大田春耕春種。一要加快標準整地。要抓緊清除田間桔稈,為土壤化凍和適時整地創(chuàng)造條件;要加強耕層化凍墑情監(jiān)測,一旦達到整地要求,就要充分發(fā)揮農(nóng)機合作社,農(nóng)機大戶和農(nóng)場大機械作用,全力實施科學(xué)整地,標準化整地,保墑?wù)?,?guī)模連片整地作業(yè),加快整地進度,提高整地質(zhì)量;要堅持做到滅茬,整地,起壟,鎮(zhèn)壓一條龍作業(yè),防止跑墑失墑。二要加快大田播種。大田播種要堅持適時搶播,決不能過早或過晚播種。當(dāng)氣溫,土壤條件適宜時,各地要立即開播,并努力擴大機播面積,搶播快種,縮短播期,努力實現(xiàn)春播啟車晚而結(jié)束期不晚的`目標。三要提高標準質(zhì)量。要因地制宜,視墑定法,提高播種質(zhì)量標準。土壤墑情好的要擴大機播面積,實施精量點播,保證播種密度,做到精播細播,播深一致,覆土均勻,及時鎮(zhèn)壓。土壤濕度大的要實行催芽種,防止粉籽爛籽,保證安全出苗。墑情差的要實行坐濾水種,增加用水量,確保一次播種出全苗。全市4月下旬結(jié)束麥播,5月25日前結(jié)束大田播種,切實把因自然條件耽誤的農(nóng)時搶回來,把—各種作物都種在高產(chǎn)期。
(五)切實做好防災(zāi)準備。要牢固樹立防災(zāi)抗災(zāi)奪豐收思想,做好應(yīng)對各種極端天氣事件和自然災(zāi)害的充分準備,確保春耕生產(chǎn)順利安全進行。一要堅持排澇防旱并舉。據(jù)省氣象部門預(yù)報,在作物出苗的5—6月份我省局部地區(qū)還將出現(xiàn)階段性高溫少雨天氣。所以在抓好當(dāng)前抗低溫,除澇害,保春種工作的同時,也要做好防控苗期干旱的準備。各地要深刻吸取去年受旱的經(jīng)驗教訓(xùn),提早做好抗旱準備。要進一步加大資金投入,加強農(nóng)田水利建設(shè),打井,蓄水,引水,提高水源保障能力,從根本上提高防御自然災(zāi)害和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二要搞好病蟲害防控工作。去冬今春全市降雪多,積雪厚,有利于病蟲越冬,早春氣溫低,地溫涼,土壤濕,播種后容易發(fā)生粉籽爛籽,小苗弱苗和延遲性低溫冷害。預(yù)計今年主要農(nóng)作物生物災(zāi)害總體為偏重發(fā)生。因此,各地要高度重視病蟲害防控工作,切實加強田間管理。春耕期要針對氣候特點和土壤狀況,在適時播種的基礎(chǔ)上,相應(yīng)選擇含有殺蟲和殺菌藥劑的種衣劑進行包衣,杜絕白籽下地,防止粉種及病蟲害發(fā)生。輪作倒茬時要注意避免前茬藥害影響,施藥防控時要防止鄰近地塊飄移藥害發(fā)生。全年要加強預(yù)警預(yù)報工作,對重大病蟲害實施統(tǒng)防統(tǒng)治,群防群控,確保生物災(zāi)害小發(fā)生不蔓延,大發(fā)生不成災(zāi)。
四,組織領(lǐng)導(dǎo)
一要認清形勢。今年春耕生產(chǎn)形勢總體是有利的,領(lǐng)導(dǎo)重視程度高,政策支持力度大,資金物資投入足,備耕準備工作實。但也同時存在降水多,氣溫低,回暖晚,播期拖后等問題。據(jù)市氣象部門測報,全市冬季降雪量45.1mm,較歷年同期多42%;3月份全市平均氣溫—11.3℃,較歷年同期低3.4℃,平均降水量23.5mm,較歷年同期多126%;尤其是4月12日至13日,全市普降中雪。目前氣溫還多在零度以下,大地積雪還沒有完全融化,土壤還在凍結(jié)狀態(tài),從而導(dǎo)致水稻育苗,旱田整地,大田播種都將相繼拖后一周多,而且耕地上和山林中的積雪融化后,將會導(dǎo)致低洼地塊出現(xiàn)澇象。因此各地要認清形勢,統(tǒng)一思想,趨利避害,進一步增強抗低溫促春耕的責(zé)任感和緊迫感,在思想上引起高度重視,在組織上搞好宣傳發(fā)動,在工作上做好充分準備。
二要擺上位置。各級黨委,政府要把戰(zhàn)冰雪,抗低溫,促春耕作為當(dāng)前第一位的任務(wù),擺上位置,納入日程,科學(xué)安排部署。各級農(nóng)業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要把春耕生產(chǎn)緊緊抓在手上,把主要精力投放到春耕生產(chǎn)上,親自研究部署,幫助解決遇到的新問題,新困難。各級干部要把春耕生產(chǎn)放在工作首位,轉(zhuǎn)變作風(fēng),大下基層,深入到困難大,問題多的地方,集中時間,集中精力推進工作落實。
三要搞好服務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,科技推廣人員要深入到基層,深入到農(nóng)戶,了解受災(zāi)情況,面對面地指導(dǎo)農(nóng)民抗低溫,促春耕;要分級,分區(qū)域,分作物進行技術(shù)指導(dǎo),實施包鄉(xiāng),包村,包地塊,指導(dǎo)農(nóng)民適時播種,更換品種,搶奪積溫;要深入開展好扶貧助困活動,幫助外出務(wù)工戶和貧災(zāi)戶搞好春耕生產(chǎn),保證他們種上地,種好地;要加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度,加強質(zhì)量檢測,嚴厲打擊制假售假行為,切實保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
四要加強領(lǐng)導(dǎo)。全市各地要結(jié)合實際,研究制定抗低溫促春耕工作方案,要迅速行動起來,采取有效措施,不失時機地抓緊抓好,迅速掀起春耕生產(chǎn)高潮。要落實目標責(zé)任,逐級分解任務(wù),層層落實責(zé)任,確保各項工作落到實處,抓出成效。各涉農(nóng)部門要協(xié)調(diào)配合,各司其職,動員各方面力量參與備春耕工作,樹立大農(nóng)業(yè)大備耕思想,全力以赴保證春耕生產(chǎn)順利完成,千方百計保證今年農(nóng)業(yè)有一個好收成。
在縣委疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認真落實各項防控措施,在不違反各項防控政策的情況下,積極組織春耕生產(chǎn)工作,和農(nóng)業(yè)企業(yè)和扶貧車間的復(fù)工復(fù)產(chǎn),保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。
一、抓好主要農(nóng)產(chǎn)品保障供應(yīng)工作。著重抓好糧油、蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品的保障供應(yīng),打通主要農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道,在疫情防控期間不出現(xiàn)緊缺,使人們的基本生活有保障。
二、動員農(nóng)民不誤農(nóng)時春管春耕。農(nóng)技人員和村組干部通過多途徑、多渠道宣傳,在做好個人防護的前提下,引導(dǎo)農(nóng)民和各類經(jīng)營主體有序下田,分時下地,分散干活,避免人員集聚,各村組不得無故阻攔農(nóng)民正常的農(nóng)事活動。重點抓好春季田間管理,引導(dǎo)農(nóng)民在防控疫情的同時,及時開展田間管理。油菜增施薹肥促春發(fā),促進長勢均衡。冬春蔬菜要及時采收,適時倒茬,擴種速生蔬菜。果園茶園要加強肥水管理,及時開展除草修剪、疏花疏果,搭好豐產(chǎn)豐收架子。?
三、組織農(nóng)資進村入戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組嚴禁未經(jīng)縣級及以上地方人民政府批準擅自設(shè)卡攔截、隨意斷路封路阻斷交通的行為,打通運輸梗阻,確保春耕生產(chǎn)所需的種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資運輸暢通。農(nóng)業(yè)部門加強農(nóng)資供需情況監(jiān)測調(diào)度和調(diào)劑調(diào)運,鼓勵農(nóng)資經(jīng)銷商開展入戶配送,確保農(nóng)民有農(nóng)資可用。加強農(nóng)資市場監(jiān)管,嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品,讓農(nóng)民用上放心農(nóng)資。?
四、搞好農(nóng)機作業(yè)準備。充分發(fā)揮農(nóng)機在春耕生產(chǎn)中的主力軍作用,縣農(nóng)機事務(wù)中心要做好人員培訓(xùn),動員農(nóng)機手在家做好機具準備和檢修、維修等,確保農(nóng)機具和機手以良好的狀態(tài)投入生產(chǎn)。制定農(nóng)機作業(yè)預(yù)案,合理調(diào)劑調(diào)配作業(yè)機具,開展跨區(qū)作業(yè)服務(wù),對疫情防控用工緊張地區(qū),要組織各類新型經(jīng)營主體及社會化專業(yè)化服務(wù)組織開展代耕代種代管服務(wù)。?
五、開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。農(nóng)業(yè)部門及時組織農(nóng)技專家制定分區(qū)域、分作物技術(shù)指導(dǎo)意見,利用好廣播電視、網(wǎng)絡(luò)微信等手段,開展在線培訓(xùn)、在線指導(dǎo)、在線答疑。關(guān)鍵農(nóng)時和農(nóng)民急需之時,在做好疫情防控的前提下,組織農(nóng)技人員進村入戶開展必要的實地指導(dǎo)。?
六、狠抓防災(zāi)減災(zāi)措施落實。農(nóng)業(yè)部門加強監(jiān)測預(yù)警,密切關(guān)注春季重大天氣變化,及早發(fā)布預(yù)警信息。組織農(nóng)技專家制定有效應(yīng)對災(zāi)害的防范措施,推進科學(xué)防災(zāi),重點防“倒春寒”、防春旱。今年油菜菌核病呈重發(fā)趨勢,草地貪夜蛾暴發(fā)成災(zāi)機率大,要及早準備好藥劑藥械,指導(dǎo)農(nóng)民適時開展應(yīng)急防治,大力開展統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)控,堅決遏制病蟲害擴散蔓延。?
七、鼓勵就地就近務(wù)工。針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體用工難、用工貴的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和返鄉(xiāng)人員就近就地參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。鼓勵家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展互助合作、互換用工,解決當(dāng)前蔬菜生產(chǎn)用工難的問題。?
八、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)和扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)。積極溝通協(xié)調(diào),將農(nóng)業(yè)企業(yè)和扶貧車間納入復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點企業(yè)名單,支持農(nóng)業(yè)企業(yè)和扶貧車間加快復(fù)產(chǎn),盡快恢復(fù)產(chǎn)能,帶動困難群眾就業(yè)增收、穩(wěn)定脫貧。?農(nóng)業(yè)企業(yè)和扶貧車間負責(zé)人為疫情防控責(zé)任人,要認真落實好各項防控措施,如發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、干咳病人,要及時送診和上報。農(nóng)業(yè)部門落實好主休監(jiān)管責(zé)任,經(jīng)常性檢查、督查疫情防控措施的落實情況。
為了扎實推進我縣20__年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作,確保全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標任務(wù)圓滿完成,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
分區(qū)分級恢復(fù)生產(chǎn)秩序,不失時機抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),奪取糧食和農(nóng)業(yè)豐收,為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)提供有力支撐,
二、目標任務(wù)
(一)糧食生產(chǎn)。春播糧食作物播種面積60萬畝,其中玉米30萬畝,豆類10萬畝,全年糧食總產(chǎn)達到15萬噸,其中夏糧5萬噸,秋糧10萬噸。
(二)重點區(qū)域造林綠化。完成各類造林綠化5萬畝。在重點鎮(zhèn)辦、重點區(qū)域栽植竹子,形成竹帶竹海景觀。同時,搞好__海長廊補植補造工作及高速路沿線、繞城北路、洛靈路尖角至保安段迎坡面荒山、荒坡補植油松、連翹__萬株。在全縣重點鎮(zhèn)辦、重點地段栽植柳樹100萬株。
(三)生豬生產(chǎn)。全年生豬飼養(yǎng)量達75萬頭,其中生豬出欄45萬頭。
(四)核桃生產(chǎn)。全年新栽良種核桃3萬畝,其中春季1萬畝;補植5萬畝,其中春季1.67萬畝;低產(chǎn)改造(高接換優(yōu))3萬畝,綜合科管1200萬株。
(五)烤煙生產(chǎn)。全縣種植烤煙10.5萬畝,產(chǎn)煙葉24萬擔(dān),實現(xiàn)產(chǎn)值3億元,煙稅6600萬元。
(六)薯類生產(chǎn)。全縣薯類種植面積20萬畝,其中洋芋17萬畝。建成5000畝洋芋示范基地。
(七)中藥材生產(chǎn)。全年新發(fā)展中藥材人工栽植6萬畝,完成野生資源保護3萬畝。
(八)社場建設(shè)。按照“規(guī)范、提質(zhì)、增效”原則,淘汰一批空殼農(nóng)民專業(yè)合作社,全面提升我縣合作社發(fā)展水平。20__年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社30個;全年流轉(zhuǎn)土地2萬畝;全年新發(fā)展家庭農(nóng)場10家。
三、工作重點
(一)糧食生產(chǎn)
高度重視糧食安全,充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,穩(wěn)定糧食種植面積,加強農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和品種改良,努力提高糧食單產(chǎn),加快建設(shè)洋芋一春玉米高產(chǎn)高效示范基地和小麥高產(chǎn)園區(qū),力爭使春玉米面積達到30萬畝,洋芋面積達到17萬畝以上。
(二)造林綠化
以高速路、繞城公路、洛靈路尖角至保安段(洛保一體化項目區(qū))、各鎮(zhèn)辦周邊和主要路段以及重點河流為主戰(zhàn)場,完成繞城北路綠化工程補植補造工作,啟動實施高速路沿線兩邊迎坡面綠化荒山荒地940畝,栽植油松、連翹各10萬株;抓好洛靈路尖角至保安段(洛保一體化項目區(qū))兩邊迎坡面荒山荒地造林13000畝,栽植油松、連翹各140萬株;同時,在重點地段栽植柳樹100萬株,對5個美麗鄉(xiāng)村實施庭院綠化工程,每村綠化美化300戶,栽植櫻桃、蘋果、葡萄、杏12000株;完成四皓至永豐段河堤綠化10公里;實施蟒嶺綠道綠化工程10.3公里,栽植元寶楓、竹子、銀杏等各類苗木10萬余株。圍繞__國家4A級景區(qū)創(chuàng)建,完成庵巡路沿線公路兩側(cè)栽植竹子等景觀樹種補植工作,全面落實管護責(zé)任,打造綠色生態(tài)旅游長廊。
(三)產(chǎn)業(yè)開發(fā)
1.生豬產(chǎn)業(yè)。以生豬一縣一業(yè)示范縣建設(shè)為抓手,以適度規(guī)模經(jīng)營為引領(lǐng),加快東江50萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè),狠抓特色生態(tài)黑豬發(fā)展,大力實施“3個5”工程,即培育發(fā)展5個萬頭場、50個千頭場、500個適度規(guī)模場,全力推進標準化建設(shè)、生態(tài)化養(yǎng)殖,帶動全縣生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,全年飼養(yǎng)量達到75萬頭,其中存欄30萬頭,出欄45萬頭。
2.核桃產(chǎn)業(yè)。堅持“建、管”并重,良種核桃建園繼續(xù)主攻3個10萬畝核桃林帶,即洪箭路沿線核桃?guī)?、洛河沿線核桃?guī)?、北路坡塬核桃?guī)?。重點在沿迎川面、沿鎮(zhèn)界、村界及其所轄范圍內(nèi)集中打造千畝以上規(guī)模的建園示范工程,逐步形成村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)集中連片的10萬畝核桃林帶;同時對近年來新建園實施補植,不斷鞏固建園成果。積極實施“優(yōu)果”工程,突出抓好以整形修剪、擴盤、墾復(fù)、施肥、樹干涂白為主的核桃綜合科管措施落實和低產(chǎn)林改造(高接換優(yōu))3萬畝,力求每個大鎮(zhèn)打造3—5個、小鎮(zhèn)打造2—3個500畝以上的高質(zhì)量、高標準、高效益的科管示范點和標準化示范園,輻射帶動全縣完成1200萬株綜合科管任務(wù)。
3.烤煙生產(chǎn)。按照“穩(wěn)定規(guī)模、提高質(zhì)量、增加效益”的發(fā)展思路,春季突出抓好煙田優(yōu)化布局、輪作倒茬、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、育苗備耕、大田移栽等關(guān)鍵環(huán)節(jié),為提高煙葉質(zhì)量、增加煙農(nóng)收益奠定基礎(chǔ)。同時,不斷健全專業(yè)化服務(wù)體系,創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式,努力把我縣烤煙產(chǎn)業(yè)打造成“國省名縣”,為全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增稅和縣域經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
4.薯類產(chǎn)業(yè)。通過地域特點,大力培育北部秦嶺山區(qū)洋芋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和東部蟒嶺山區(qū)紅薯優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,在保安、洛源、石門等7個鎮(zhèn)建成洋芋高產(chǎn)示范基地5000畝,在高耀、三要、寺坡、古城、景村等5個鎮(zhèn)建設(shè)紅薯高產(chǎn)示范基地5000畝,發(fā)展150個5畝以上示范戶,帶動全縣薯類種植面積達到20萬畝。
5.中藥材生產(chǎn)。結(jié)合核桃經(jīng)濟林發(fā)展實際,探索林下中藥材發(fā)展新模式,圍繞連翹、丹參、金銀花、萬壽菊、苦參、桔梗、豬苓等骨干品種,重點抓好中藥材基地建設(shè)和訂單生產(chǎn),新發(fā)展中藥材6萬畝,全縣中藥材面積達到14萬畝。
6.高山蔬菜。依托倉圣湖園區(qū)和景村鑫源家庭農(nóng)場、東晉桃園,重點在城關(guān)、景村、古城、保安等鎮(zhèn)發(fā)展露頭青蘿卜、甘藍、甜椒等品種,示范引導(dǎo),輻射帶動全縣集中連片發(fā)展高山蔬菜2000畝。
7.其他特色農(nóng)產(chǎn)品。積極培育開發(fā)“香菇、黑豬、洛源豆腐干、玉米糝子、紅薯粉條、金銀花茶、土雞、橡子涼粉”等特色農(nóng)產(chǎn)品,加快推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工、貯藏保鮮和冷藏運輸,積極推廣生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品標識,開展名優(yōu)品牌創(chuàng)建申報注冊農(nóng)產(chǎn)品商標2個,推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品標識40萬枚,認證無公害農(nóng)產(chǎn)品2個,認定基地2個,認證綠色產(chǎn)品1個。新注冊商標2個,市級名牌產(chǎn)品1個,爭創(chuàng)省級名牌產(chǎn)品1個。完成__豆腐、萬壽菊、核桃、連翹地標保護申報及豆腐、萬壽菊、核桃、橡子涼粉、玉米糝、丹參商標注冊工作。
四、時間安排
x月至x月中旬,主要是制定實施方案、下達建議計劃任務(wù)和集中動員、全面安排春耕備耕各項工作;2月下旬至4月底,全面掀起春耕生產(chǎn)工作高潮;5月底前組織相關(guān)部門進行驗收。各鎮(zhèn)辦要緊貼農(nóng)時,及早安排,突出重點,廣泛宣傳,干群參戰(zhàn),集中上勞,確保全面完成春耕生產(chǎn)各項任務(wù)。
五、保障措施
20__年全面建成小康社會實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的收官之年,做好春耕生產(chǎn)對于全面完成全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作至關(guān)重要。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要精心組織,扎實安排,強化措施,狠抓落實,確保取得全勝。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),細化目標任務(wù)。各鎮(zhèn)辦、各部門要把春耕生產(chǎn)作為開春之后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù),高度重視,認真研究,成立由一把手親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定相應(yīng)的實施方案,扎實安排部署,全面加強對春耕生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要細化任務(wù)分解,強化責(zé)任落實,將任務(wù)分解到村、到組、到戶、到地塊,將責(zé)任夯實到每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員、每個股室、每個站所、每個干部,形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、包村干部蹲點抓、村組干部全力抓、包鎮(zhèn)包村部門站所協(xié)助抓的工作格局,推動春耕生產(chǎn)各項工作有序開展。
(二)合理規(guī)劃布局,調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)。一是突出特色產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要以核桃、烤煙、中藥材(萬壽菊、連翹)、薯類、蔬菜等產(chǎn)業(yè)為重點,因地制宜,及早做好重點區(qū)域規(guī)劃布局,狠抓種植面積落實,確保面積不減、產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。二是加強土地利用。要充分利用林下、田邊、地角等有效面積,積極發(fā)展間套藥材、薯類、蔬菜等作物,充分挖掘生產(chǎn)潛力。三是加強土地流轉(zhuǎn)。對外出戶、勞弱戶、貧困戶要及時組織開展土地流轉(zhuǎn),落實轉(zhuǎn)包、租賃、代耕等工作措施,確保應(yīng)種盡種、防止田地撂荒。農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要指導(dǎo)鎮(zhèn)辦做好土地流轉(zhuǎn),積極支持發(fā)展聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。四是調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)。要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)玉米、薯類、蔬菜、豆類等農(nóng)作物,建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,抓好訂單生產(chǎn),進一步提高農(nóng)產(chǎn)品食用品質(zhì)及加工品質(zhì),從而促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(三)突出工作重點,狠抓措施落實。一要做好春耕備耕工作。要引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)技部門按照市場需求做好農(nóng)用物資調(diào)運,組織群眾及早備足種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥等農(nóng)用物資;農(nóng)業(yè)、水務(wù)部門要加大農(nóng)機支農(nóng)力度,及早組織好農(nóng)機具和抗旱機械維修、零配件供應(yīng)、農(nóng)機用油供給等工作。電力部門要做好電力保障工作,保障春耕生產(chǎn)期間的用電需求。農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、公安、物價等涉農(nóng)行政執(zhí)法部門要認真組織開展農(nóng)資打假專項行動,確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資,切實維護農(nóng)民利益。宣傳、廣電部門要加強宣傳報道,營造春耕生產(chǎn)的良好氛圍;二要落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。要嚴格按照有關(guān)要求,認真抓好各級強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實,進一步保護和調(diào)動群眾種糧和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)積極性。要及時將各級強農(nóng)惠農(nóng)資金下?lián)軆冬F(xiàn)到群眾手中,把有限的資金用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時間節(jié)點上,切實幫助農(nóng)民群眾解決春耕生產(chǎn)中的實際困難。
(四)強化抓點示范,推動面上工作。堅持“全面部署,突出重點,結(jié)合實際,重在引導(dǎo),以點帶面,整體推進”的工作思路,大力加強示范樣板工程建設(shè),努力推動整體工作上水平。各鎮(zhèn)辦要突出重點整合各種有效資源,調(diào)動一切有利因素,把人力物力財力向示范點傾斜,強力推動示范點建設(shè)。各包鎮(zhèn)辦縣級領(lǐng)導(dǎo)要堅持深入一線指導(dǎo)督促,協(xié)調(diào)解決實際困難和問題。各包鎮(zhèn)辦部門要至少確定一名科級領(lǐng)導(dǎo)、落實2名干部深入所包鎮(zhèn)辦村(居),加強督查指導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)服務(wù),力促工作落實。
(五)強化督促檢查,確保任務(wù)落實??h委、縣政府成立春耕生產(chǎn)督戰(zhàn)隊,分三路實施督查檢查;縣委督查室、縣政府督查室將春耕生產(chǎn)工作列入重點督查督辦內(nèi)容,會同有關(guān)部門進行跟蹤督辦落實,由縣考核辦會同有關(guān)部門進行專項檢查考核。對工作進展情況定期予以通報,檢查考核結(jié)果作為各鎮(zhèn)辦各有關(guān)部門半年和年度綜合目標責(zé)任考核的重要依據(jù)。
為認真貫徹縣委農(nóng)村工作會議要求,進一步抓好全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂本實施方案。
一、工作目標
認真貫徹縣委縣政府關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),突出鞏固糧食生產(chǎn)的精神,切實加強農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo),抓好農(nóng)業(yè)科技推廣和普及,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新突破,幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。
二、工作任務(wù)
1、科學(xué)規(guī)劃調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照宜糧則糧,宜棉則棉的原則,調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)效益。糧食生產(chǎn)擴種雙季稻,攻單產(chǎn)增總產(chǎn),控制直播消減一季,提升糧食生產(chǎn)水平。棉花生產(chǎn)穩(wěn)面積攻單產(chǎn),推廣棉田套種。蔬菜生產(chǎn)推廣大棚時令蔬菜,大力發(fā)展無公害蔬菜。
2、突出糧食生產(chǎn)。以紅星、潘家、星光、下高四大板塊以及華錢路沿線為重點,實行集中育秧,嚴格壓單擴雙控直播,不能出現(xiàn)一丘一季,一塊直播,一處拋荒。其余區(qū)域鼓勵實行集中育秧、壓單擴雙控直播,提高種糧效益。
3、穩(wěn)定棉花生產(chǎn)。推廣棉田套種技術(shù),努力提高棉花單產(chǎn),增加種棉效益。一是做到因地制宜,合理規(guī)劃,連片成塊區(qū)域化種棉,杜絕旱水田雜花種植。二是大力推廣棉田套種技術(shù),提倡棉田套種豆角、辣椒、西瓜等增加覆種提高效益。三是推廣棉田測土配方施肥,提高肥料利用率,降低生產(chǎn)成本。四是開展綜合防治病蟲,逐步推廣統(tǒng)防統(tǒng)治。
4、鞏固蔬菜產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮城郊優(yōu)勢,擴種蔬菜,大力發(fā)展大棚時令蔬菜,確保無公害蔬菜生產(chǎn)。重點提升治河居委會、紅光居委會500畝大棚反季節(jié)時令蔬菜的品質(zhì)和產(chǎn)量。
三、工作措施
1、搞好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。堅持開展送科技下鄉(xiāng)活動,印發(fā)科技資料和病蟲情報到村、組、農(nóng)戶。
2、搞好廣播技術(shù)指導(dǎo)。根據(jù)農(nóng)事季節(jié)堅持每周三開好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廣播會,抓住各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)及時指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3、搞好作物病蟲測報。在全鎮(zhèn)范圍建好6個固定觀察點,搞好病蟲測報,并及時發(fā)布病蟲情報指導(dǎo)全鎮(zhèn)搞好病蟲防治,把病蟲危害損失降到最低限度。
4、推廣十項農(nóng)業(yè)新技術(shù)。在全鎮(zhèn)范圍推廣十項農(nóng)業(yè)新技術(shù):
①測土配方施肥技術(shù);
②棉田套種豆角、辣椒、西、甜瓜高產(chǎn)栽培技術(shù);
③菜藕配晚稻高產(chǎn)栽培技術(shù);
④集中育秧高產(chǎn)配套栽培技術(shù);
⑤棉花稀植矮化栽培技術(shù);
⑥農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù);
⑦蔬菜無公害生產(chǎn)技術(shù);
⑧棉田減災(zāi)防災(zāi)技術(shù);
⑨油菜高產(chǎn)栽培新技術(shù);
⑩農(nóng)作物專業(yè)化防治技術(shù)。通過推廣一系列新技術(shù),力爭使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)全面增產(chǎn)增收。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長任副組長,農(nóng)技推廣中心人員、各村村主任為成員。由農(nóng)技推廣中心具體負責(zé)組織全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和推廣服務(wù)工作。
2、加強服務(wù)。農(nóng)技人員、各村主任要經(jīng)常深入田間地頭,搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。要主動服務(wù)、耐心細致,針對出現(xiàn)的問題,要及時對癥下藥,為群眾排憂解難。
3、加強考核。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組按照工作職責(zé)要求,根據(jù)各村場農(nóng)技服務(wù)指導(dǎo)情況進行工作考核,對工作成績出色、群眾滿意度高的人員,納入年度表彰。
為認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳、農(nóng)業(yè)部及省政府辦公廳繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的有關(guān)部署,結(jié)合我省農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)實際,制定本實施方案。
一、總體思路
深入貫徹落實_,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[__]23號)和中央、省委和省政府一系列重要指示精神為核心,以全面實施《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等安全生產(chǎn)法規(guī)、政策為主線,以強化企事業(yè)單位及經(jīng)營者安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識為重點,深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣教“三項行動”,加強安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”,嚴格依法行政,著力提高拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛操作人員“上牌率、檢驗率、持證率”,推進農(nóng)機全面監(jiān)理,排查整治事故隱患,創(chuàng)建平安農(nóng)機,努力提高安全監(jiān)管能力,堅決防范安全生產(chǎn)事故,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)安全發(fā)展。
二、工作目標和步驟
(一)工作目標。通過深入開展安全生產(chǎn)年活動,突出“二遏制、二增強、二規(guī)范”工作重點,即一是加大農(nóng)機安全執(zhí)法和隱患排查治理力度,使拖拉機聯(lián)合收割機無牌行駛、無證駕駛,以及偽造、變造及使用偽造、變造拖拉機、聯(lián)合收割機牌證等嚴重違法行為得到有效遏制,使農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故上升勢頭得到有效遏制;二是加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,營造良好的輿論氛圍,使安全發(fā)展理念得到進一步增強,農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位及經(jīng)營者主體責(zé)任意識和行業(yè)主管部門監(jiān)管、指導(dǎo)責(zé)任意識進一步增強,促進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實;三是加大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)制度、體制、機制建設(shè)力度,增加安全生產(chǎn)投入,提升安全監(jiān)管水平,使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理得到有效規(guī)范,使拖拉機、聯(lián)合收割機登記、檢驗、核發(fā)牌證等行為得到有效規(guī)范。
(二)工作步驟。安全生產(chǎn)年活動分為四個階段,__年4月為部署階段;__年5月至__年11月上旬為全面實施階段;__年11月中旬至12月中旬為督促檢查階段;__年12月下旬至年底為總結(jié)提高階段。按有關(guān)規(guī)定,請各市州農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)主管部門及廳屬有關(guān)單位于4月底前,將本區(qū)域、本單位活動實施方案報省廳,并在每季度結(jié)束后3日內(nèi)報上季度工作情況小結(jié);__年1月10日前報全年該項活動專題工作總結(jié)。聯(lián)系部門:廳農(nóng)機安全監(jiān)管處,電話:,郵箱:
三、工作重點
(一)全面落實企事業(yè)單位和經(jīng)營者安全生產(chǎn)主體責(zé)任。行業(yè)內(nèi)各企事業(yè)單位要健全安全管理機構(gòu),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)作為強基固本的重要舉措納入本部門、本單位重要議事日程,確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)等措施落實到位。要強化法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任,及時解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題。嚴格安全生產(chǎn)目標責(zé)任考核。安全生產(chǎn)事故易發(fā)重點單位、崗位、環(huán)節(jié),要將安全生產(chǎn)任務(wù)量化到崗位、安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人員。
(二)進一步強化行業(yè)安全監(jiān)管和指導(dǎo)責(zé)任。各級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)主管部門要認真落實“一崗雙責(zé)”,認真履行安全監(jiān)管和指導(dǎo)職責(zé),堅持誰主管、誰負責(zé),認真落實安全監(jiān)管和指導(dǎo)責(zé)任,完善安全生產(chǎn)考核制度,督促層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。要在實施和完善“十二五”規(guī)劃中安排農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)項目。要按照規(guī)定召開安全生產(chǎn)例會等會議,抓部署、抓督促、抓檢查、抓落實,及時協(xié)調(diào)解決工作中的突出困難和問題。各級農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強督促指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。建立和完善部門協(xié)調(diào)機制,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效果。農(nóng)機、農(nóng)能和農(nóng)場系統(tǒng)等重點領(lǐng)域主管部門要切實履行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)職責(zé),加強對本領(lǐng)域企事業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)。加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要貫徹落實全國農(nóng)業(yè)機械化公共服務(wù)體系建設(shè)工作會議精神,積極學(xué)習(xí)、探索農(nóng)機具安全保險新途徑。切實做好《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(__-20_年)》農(nóng)機安全監(jiān)理體系建設(shè)項目,加強督導(dǎo)檢查,改進農(nóng)機安全監(jiān)理設(shè)施設(shè)備條件,增強安全監(jiān)理公共服務(wù)能力。
(三)組織開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)檢查活動。要大力開展安全隱患排查整治,推進隱患排查治理制度化,將隱患排查治理納入安全監(jiān)管和企事業(yè)單位日常治理的重要內(nèi)容。要重點檢查執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和安全技術(shù)標準情況;強化重大節(jié)假日、重要時節(jié)和重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,檢查沼氣工程、農(nóng)業(yè)機械機庫棚、維修、儲油等設(shè)施安全情況;排查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)投入保障機制、作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度等建立與落實情況,以及檢查事故處理和責(zé)任追究情況,及時糾正非法違法、違規(guī)違章行為。完善各級各類危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系,建立跟蹤督促整改制度,對較大隱患層層督辦,切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,有效防范和堅決遏制各類事故發(fā)生。農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)要積極配合有關(guān)部門,嚴厲打擊和查處拖拉機違章載人、無證駕駛、無牌行駛、超速超載、酒后駕駛,以及偽造、變造及使用偽造、變造拖拉機、聯(lián)合收割機牌證等嚴重違法行為。
(四)加強拖拉機等農(nóng)業(yè)機械的牌證管理,努力提高上牌率、檢驗率和持證率。各級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)主管部門要認真貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等一系列法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范,切實做好拖拉機和聯(lián)合收割機的牌證管理,進一步規(guī)范其登記、檢驗、發(fā)放牌證等行為,把好“準入關(guān)”。要對農(nóng)業(yè)機械牌證辦理業(yè)務(wù)組織開展一次清理整治,重點檢查拖拉機聯(lián)合收割機的登記、年度檢驗情況,駕駛證申領(lǐng)、換發(fā)、審驗情況,嚴肅查處、堅決糾正擅自擴大標準等辦理拖拉機、聯(lián)合收割機登記、檢驗、核發(fā)牌證等違法、違規(guī)行為。要制定提高“三率”的目標任務(wù),層層分解,層層落實,加強對各級監(jiān)理機構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)和績效考核。嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,督促做好拖拉機運輸機組的道路交通責(zé)任強制保險工作。農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)在辦理拖拉機運輸機組登記時,嚴格要求拖拉機所有人提供“交通事故責(zé)任強制保險的日期和保險公司的名稱”。要督促保險工作部門,切實提高保險服務(wù)水平。要有針對性地對微耕機等設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備開展專項治理。對無牌行駛作業(yè)、不按時參加安全檢驗的現(xiàn)象進行整治,對駕駛操作人員無證駕駛的現(xiàn)象進行治理。
(五)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。積極組織開展好安全生產(chǎn)月宣傳活動,加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識的宣傳,營造良好的行業(yè)安全生產(chǎn)氛圍。加強安全監(jiān)督管理人員的教育、培訓(xùn),增強執(zhí)法為民思想和依法行政能力,嚴格依法辦事。要組織開展農(nóng)機安全知識競賽,提高農(nóng)機手的安全意識和安全操作技能;做好“六個一”的宣傳活動,切實增強農(nóng)民群眾和農(nóng)村中小學(xué)生的安全意識。
(六)嚴肅事故查處,不斷規(guī)范事故處理工作。各地要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,認真組織開展事故調(diào)查工作。對事故負有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的'單位和人員,要依法依規(guī)嚴肅處理,并跟蹤督促事故責(zé)任的落實;教育和引導(dǎo)廣大企業(yè)和干部群眾深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,查隱患、堵漏洞,有效預(yù)防和堅決遏制重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,各地要組織完善相應(yīng)的安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的工作機制;要落實事故應(yīng)急處理工作責(zé)任制,及時、妥善處理事故。要進一步開展農(nóng)機事故統(tǒng)計調(diào)研、分析,探索建立農(nóng)機事故指標科學(xué)控制機制,促進完善和落實安全生產(chǎn)控制指標體系。
四、保障措施
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各地、各單位要加強學(xué)習(xí),進一步提高對繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”重要性和必要性的認識,把思想認識統(tǒng)一到國務(wù)院辦公廳、農(nóng)業(yè)部和省政府辦公廳的有關(guān)部署上來。各級、各單位主要負責(zé)人要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),切實抓好“安全生產(chǎn)年”各項部署和有關(guān)要求的貫徹落實。
(二)明確任務(wù),精心組織。各地、各單位要堅持“抓生產(chǎn)必須抓安全”的理念,結(jié)合自身實際,制定“安全生產(chǎn)年”活動及重點工作實施方案,要進一步明確任務(wù),逐級落實工作責(zé)任,細化進度安排。各地要把開展“安全生產(chǎn)年”活動與當(dāng)?shù)赝七M現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展各項工作,以及與“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動等結(jié)合起來,并為該項活動的順利開展提供必要的人力、物力和財力支持。
(三)加強監(jiān)管,突出重點。加強對安全生產(chǎn)年活動的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查,及時研究、協(xié)調(diào)解決活動中出現(xiàn)的問題,穩(wěn)定和改善安全生產(chǎn)形勢。對活動過程實行動態(tài)管理,及時掌握情況,對各地活動進展情況進行專項抽查;對突出問題、重大事故隱患要加強排查力度;對普遍性和傾向性問題,分析原因,研究對策,深化整治效果,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
(四)加強交流,促進工作。各地、各單位要結(jié)合實際,積極探索開展活動的新模式,及時總結(jié)開展“安全生產(chǎn)年”活動的經(jīng)驗做法,加強信息互通,充分利用各種媒介互相交流學(xué)習(xí),并將工作動態(tài)以信息等方式報省廳,同時要努力查找存在的問題,思考解決對策,促進此項工作深入開展。
根據(jù)縣政府《關(guān)于開展20_年全縣安全生產(chǎn)專項整治工作的通知》精神,為切實做好20_年農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)專項整治工作,特制定本工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),局成立農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,同志任組長、同志任副組長,成員為。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,同志兼辦公室主任。
二、整治領(lǐng)域
縣域內(nèi)全部農(nóng)業(yè)機械
三、整治目標
加強對農(nóng)用機動車輛的管理和檢查,治理農(nóng)用車無證駕駛、“帶病運行”、違章載客等現(xiàn)象。
四、整治措施
1、嚴處違法行為。堅決查處拖拉機違法客運、接送學(xué)生、超速超載、酒后駕駛等違法行為;
2、整治“黑機非駕”行為。對排查出的無牌無證、未參加定期檢查的農(nóng)機及駕駛員,采取整改告知督促其糾正,對知錯不改的,加大處罰力度,確保應(yīng)檢盡檢;
3、嚴格規(guī)范農(nóng)機登記及駕駛證申領(lǐng)行為,嚴把拖拉機驗檢、保險、審核、發(fā)牌發(fā)證關(guān)。
五、整治時間安排
全縣農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)專項整治工作從現(xiàn)在開始,到年底結(jié)束。3月-6月自查自糾、縣農(nóng)機主管部門抽查;7月上旬,進行一次專項治理情況檢查和交流活動;10月中旬,對各鎮(zhèn)專項治理情況進行驗收;11月中旬,縣安委會組織檢查驗收;12月份迎接省、市檢查驗收。
各鎮(zhèn)農(nóng)服中心、農(nóng)機管理站要按照此方案要求,嚴格落實責(zé)任、落實專人負責(zé)、落實各項措施。局農(nóng)機科、農(nóng)機監(jiān)理所負責(zé)此方案的具體實施,按照時間節(jié)點,有計劃、有步驟地開展安全生產(chǎn)整治工作,確保實現(xiàn)20_年農(nóng)機安全生產(chǎn)總體目標。
為深入貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和市安委會對全市安全生產(chǎn)工作的部署要求,進一步全面排查、消除農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)隱患,確保歲末年初和20__年元旦、春節(jié)期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)有序發(fā)展,決定在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作并制定本方案。
一、總體目標
牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,全面、深入、細致開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,嚴格落實農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,徹底排查整治事故隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,嚴厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營行為,進一步健全并落實農(nóng)業(yè)安全管理長效機制,強化安全生產(chǎn)措施,提高農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅決遏制較大以上事故發(fā)生。
二、檢查內(nèi)容
(一)深入開展農(nóng)機安全檢查。深入農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶、家庭農(nóng)場、秋收現(xiàn)場等重點地區(qū)開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查,及時排查、消除事故隱患,確保秋收冬種農(nóng)機作業(yè)安全。依托公安駐農(nóng)機警務(wù)聯(lián)絡(luò)室,加強聯(lián)合執(zhí)法力度,深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”行動,嚴厲打擊拖拉機無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、違法載人以及報廢車上路等違法違規(guī)行為,確保不發(fā)生較大社會影響農(nóng)機安全事故。
(二)深入開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)檢查。加強對全市漁業(yè)船舶的檢查,重點檢查漁船適航性能、救生設(shè)備、消防設(shè)備等,對不符合安全規(guī)定的漁船依照相關(guān)規(guī)定進行處理,嚴禁存在安全隱患的船舶投入使用。嚴厲打擊“三無”漁船及電力捕撈等非法捕撈行為,加強全市水域內(nèi)日常巡查工作,在一些重點區(qū)域開展蹲守執(zhí)法,并加強夜間檢查力度。
(三)深入開展農(nóng)家樂安全檢查。檢查主要對象為經(jīng)各級農(nóng)業(yè)部門認定的市級以上農(nóng)家樂特色村、農(nóng)家樂經(jīng)營點(戶)、休閑農(nóng)業(yè)基地,以及以農(nóng)民為主體經(jīng)營的鄉(xiāng)村民宿。重點排查消防、食品衛(wèi)生、游樂設(shè)施、房屋等安全隱患,完善電器安全和警示標識;進一步加強從業(yè)人員和游客的安全教育,民宿經(jīng)營戶對住宿游客要做到一客一登記,發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報,確保農(nóng)家樂安全經(jīng)營無事故。
(四)深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查。結(jié)合省農(nóng)產(chǎn)品安全放心縣創(chuàng)建,持續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查工作。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體重點檢查是否存在使用禁(限)用農(nóng)藥、農(nóng)藥間隔期不到位和亂用濫用投入品等情況;是否存在生產(chǎn)記錄檔案未建或記錄不完整,未公開張貼農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書和標準化生產(chǎn)模式圖等情況;是否存在已列入的追溯主體安裝設(shè)備后擅自拆除、系統(tǒng)未用、相關(guān)信息和數(shù)據(jù)未上傳等情況。對農(nóng)資經(jīng)營單位重點檢查是否存在未建經(jīng)銷臺帳或臺帳記錄不全、是否建立高風(fēng)險農(nóng)藥專柜銷售、實名購買制度等情況;是否存在經(jīng)銷禁用農(nóng)藥、違禁獸藥和假劣農(nóng)資等情況。
(五)深入開展森林消防安全防控工作。嚴格落實護林員包片巡查制度,加強對林區(qū)的巡查檢查,全力做好林區(qū)及周邊火的管控工作。在進路口等周邊容易引發(fā)森林火災(zāi)的區(qū)域,樹立森林防火標志,對林下可燃物堆積等情況進行重點督促整改。要加強日常檢查,嚴控火進。對森林防火器材、森防物資等進行檢查,及時維護保養(yǎng)或更新,保證其使用正常、性能良好。要強化消防演練和嚴格落實應(yīng)急值守制度,進一步提高突發(fā)林火應(yīng)對處置能力。
(六)強化沼氣安全管理工作。未完成廢棄沼氣池拆除工作的鎮(zhèn)(街道),要切實落實措施,加快推進工作,確保在20__年12月底前全面完成安全處置工作。加強沼氣使用管理,對保留的沼氣池開展全面檢查,重點檢查農(nóng)戶《農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)責(zé)任書》簽訂情況、沼氣池設(shè)施以及防護設(shè)施完好情況、沼氣池日常維護情況等,杜絕沼氣安全隱患。嚴禁在沼氣池周邊用火、燃放煙花爆竹等。
三、時間安排
此次大檢查時間從即日起至20__年2月28日結(jié)束,分三個階段實施。
(一)自查整改階段(20__年12月1日-1日)。各鎮(zhèn)(街道)進行全面徹底自查。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患和問題,能立即整改的當(dāng)場整改;不能立即整改的,向主體發(fā)出整改通知書(見附1),明確整改限期,并對整改情況進行跟蹤督促,確保按要求整改到位。
(二)抽查督查階段(20__年1月1日-2月20日)。各鎮(zhèn)(街道)在全面自查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)對重點對象、重點領(lǐng)域開展強化檢查。市農(nóng)經(jīng)局分條線組成若干檢查組,對各鎮(zhèn)(街道)檢查整改情況進行督查,進一步落實隱患排查整改措施,并視情況對督查情況進行全市通報,確保檢查整治活動取得實效。
(三)鞏固提升階段(20__年2月下旬)。各鎮(zhèn)(街道)匯總梳理大檢查工作情況,分析工作薄弱點,總結(jié)工作經(jīng)驗,研究完善對策,形成長效監(jiān)管機制,進一步提升全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)水平。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。為確保工作順利推進,市農(nóng)經(jīng)局成立歲末年初農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附),強化對大檢查工作的協(xié)調(diào)和部署。各鎮(zhèn)(街道)要切實落實安全生產(chǎn)主體第一責(zé)任人職責(zé)、屬地監(jiān)管職責(zé)和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,根據(jù)本方案檢查內(nèi)容和要求,加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署,認真組織實施好本次大檢查工作。
(二)加強隱患排查,落實整改措施。各鎮(zhèn)(街道)要落實好人員力量,抓緊時間,立即開展全面檢查整改工作。檢查要做到不留死角、不留盲區(qū)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要堅決予以整改,被檢查主體敷衍對待整改不到位或拒不整改的,要按照相關(guān)規(guī)定給予從嚴處理。檢查中發(fā)現(xiàn)被檢查主體有相關(guān)違法行為的,要第一時間通知市相關(guān)主管部門予以查處。
(三)加強宣傳教育,提高安全意識。各鎮(zhèn)(街道)要以大檢查為契機,對被檢查主體開展面對面的農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育,進一步增強各類農(nóng)業(yè)主體的安全生產(chǎn)意識,切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任,自覺做好安全生產(chǎn)各項措施。
(四)加強統(tǒng)計總結(jié),及時報送信息。各鎮(zhèn)(街道)要積極總結(jié)工作中的亮點,及時在農(nóng)經(jīng)在線報送工作動態(tài)信息,形成良好工作氛圍。同時,要加強檢查臺賬資料的保管和數(shù)據(jù)統(tǒng)計,在大檢查開展期間,每月27日前將《農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查月度匯總表》(見附)通過公交換平臺報送至市農(nóng)經(jīng)局辦公室(聯(lián)系人:)。
為認真做好20__年春運期間(20__年2月1日開始至月12日,共計40天)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,確保廣大人民群眾度過一個平安、歡樂、祥和的節(jié)日,根據(jù)20__年1月4日市政府召開的第一季度防范生產(chǎn)安全事故會議和1月8日召開的全國、全省、全市春運電視電話會議精神,遵照市春運辦的統(tǒng)一部署,現(xiàn)就做好20__年春運期間農(nóng)機安全生產(chǎn)工作有關(guān)事宜通知如下:
一、加強責(zé)任落實
20__年春節(jié)將至,農(nóng)村人員流動性大,拖拉機等農(nóng)業(yè)機械作業(yè)繁忙。各級農(nóng)機管理部門要強化紅線意識,強化責(zé)任,認真按照“以人為本、安全第一”的原則和省、市政府關(guān)于抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作的指示精神及安全生產(chǎn)大檢查第三階段工作的有關(guān)要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,認真落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任,扎實做好20__年春運期間的農(nóng)機安全管理各項工作;各農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實負起安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范與及時排查各類農(nóng)機安全隱患,保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。
二、加強聯(lián)合執(zhí)法與農(nóng)機安全“雙隨機”檢查工作
各縣(市、區(qū))農(nóng)機管理部門要加強農(nóng)機安全聯(lián)合執(zhí)法與檢查工作,一是要積極組織力量,與安監(jiān)、公安交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等有關(guān)部門密切配合,緊緊依托當(dāng)?shù)氐腊厕k,積極參加當(dāng)?shù)卣ǖ腊厕k)組織的每月逢、10日的聯(lián)合執(zhí)法行動,切實加大上道路行駛拖拉機監(jiān)管力度,特別在春節(jié)、正月期間,對農(nóng)村趕集、廟會、探親等活動,重點查處拖拉機違法載人、超載超速、無牌行駛、酒后駕駛等嚴重違法行為。二是要結(jié)合農(nóng)機安全檢查“雙隨機一公開”抽查工作要求,開展農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督檢查,要強化監(jiān)管手段,落實農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管措施,加強對農(nóng)機培訓(xùn)機構(gòu)、農(nóng)機維修網(wǎng)點、農(nóng)機專業(yè)合作社等生產(chǎn)單位的拖拉機等農(nóng)業(yè)機械檢查工作,及時排查各類農(nóng)機隱患,有效遏制農(nóng)機亡人事故的發(fā)生。
三、加強安全宣傳教育工作
要根據(jù)節(jié)日與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點,組織力量深入鄉(xiāng)村、農(nóng)村集市、農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場等場所,大力宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)與安全知識,采取設(shè)立安全咨詢點、發(fā)送農(nóng)機安全短信,書寫標語、出動宣傳車、舉辦農(nóng)機事故防范知識講座與專題典型案例分析教育、充分利用廣播電視等多種形式,開展豐富多彩、喜聞樂見的農(nóng)機安全宣傳教育活動,特別是組織開展春節(jié)期間專題農(nóng)機宣傳教育,加強違法違規(guī)行為危害性教育,進一步提高廣大農(nóng)民群眾特別是農(nóng)機駕駛操作人員的守法意識與安全意識。
四、加強值班與信息報送工作
各縣(市、區(qū))農(nóng)機管理部門要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度,加強值班應(yīng)急值守,保持信息通暢。要嚴格執(zhí)行農(nóng)機事故報告制度,若發(fā)生農(nóng)機事故,要及時組織處置,并將農(nóng)機事故有關(guān)情況及時上報當(dāng)?shù)卣蜕霞墭I(yè)務(wù)主管部門。
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