農村安全生產工作方案策劃書(通用7篇)
要從安全事故中汲取教訓,嚴肅重視安全生產中可能出現的安全隱患,杜絕安全事故,下面是小編為大家整理的關于農村安全生產工作方案策劃書,歡迎大家來閱讀。
為認真吸取寧縣“2.1重大道路交通事故教訓,進一步加強我區農機道路交通安全管理,改善道路安全通行狀況,有效預防和減少農機道路交通事故發生,保障人民群眾生命財產安全,區農機局決定自2月7日—3月15日,在全區集中展開農機道路交通安全隱患大排查大整治活動,特制定本方案。
一、工作目標
通過全面展開農機道路交通安全隱患大排查大整治行動,有效遏制各類農機交通違法違規行為,有效規范農機牌證業務,加強農機技術檢驗,提高農機的技術狀況,全面提高農機駕駛人員的安全意識和法制觀念,建立健全農機安全監管網絡,有效預防和減少拖拉機道路交通事故,保障人民群眾生命財產安全。
二、組織領導
為切實加強對拖拉機道路交通安全隱患大排查大整治的組織領導,我局成立區農機道路交通安全隱患大排查大整治領導小組,組成人員如下:
組長:__
副組長:__
成員:__
領導小組下設辦公室,由李玉同志兼任辦公室主任,具體負責整治事宜。成立兩個整治小組具體負責分管區域的農機道路交通安全隱患排查整治工作。成立督查小組,由王國任組長,其他同志為成員,負責對排查、整治工作進行督查、指導。
第一整治小組由任組長,區農機監理站業務股全體人員為成員,具體抓好18個鄉鎮的隱患排查整治工作。
第二整治小組由楊志芳任組長,區農機監理站安全股全體人員為成員,具體抓好22個鄉鎮的隱患排查工作。
三、整治重點
1、重點整治的違法行為
重點排查、整治拖拉機非法載人、超載超速、無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、脫檢、報廢機車上路行駛、違規發證上牌、偽造變造證照等行為。
2、重點整治的交通路段
武雙公路、涼古公路、武民公路、武南一級公路、黃哈公路等農村道路和急彎、陡坡、臨水等特殊地理條件的路段。
四、步驟及方法
1、宣傳動員階段(2月7日—15日)。各整治小組在所管轄區內聯合各鄉鎮召開動員會議,安排部署啟動工作。要充分利用廣播、電視、多種信息平臺、標語等形式廣泛宣傳拖拉機道路交通安全隱患大排查大整治工作的意義、目標和內容,營造良好輿論氛圍。要集中組織農機所有人、駕駛人員認真學習有關法律法規和文件,確保整治工作深入人心。
2、集中整治階段(2月16日—3月10日)。按照《農業機械安全監督管理條例》和《省農機安全管理條例》有關規定,對農機違法載人、超載超速以及疲勞酒后駕駛、無牌無證行駛、脫檢、私自改裝、安全技術不合格等違法違規行為進行集中整治。對現場不能整改的發放《責令整改通知書》,限期整改,并建立隱患整改銷號臺帳,確保隱患整改徹底,不留后患;對在本區務工的外省農機及駕駛人實施備案登記,建立臨時檔案,發放備案登記憑證或車身噴涂特別標記等方法,加強安全監管。
3、總結階段3月11日—15日)。各整治小組對排查出的道路安全隱患行為、路段,按照道路交通安全隱患排查基礎臺帳的要求,建立隱患排查檔案,做好外省農機及駕駛人排查情況的匯總,并在3月10日前報區農機局監管股統計上報。
五、工作要求
1、展開農機道路交通安全隱患排查整治工作是預防和減少農機事故的重要手段,也是構建和諧社會的重要內容。各整治小組要按照“五整頓”“三加強”的工作要求,精心組織,周密安排部署,全面落實安全生產管理責任制。
2、在整治工作期間,領導小組對各整治小組的工作展開情況進行督察。對重視不夠、行動不快、效果較差的小組進行批評,對因管理不到位,工作失誤導致發生重大農機事故的要堅決實行責任倒查。
3、排查整治工作要按照排查范圍和內容聯合轄區鄉鎮根據道路狀況、隱患突出的重點情況,對轄區內所有道路開展全面的隱患排查,一定要做到邊排查邊整治,邊整治邊鞏固,不留盲區、不留死角。
4、本次整治工作,各整治小組要切實履行職責,要按照“誰主管,誰負責”的原則,認真落實工作責任制。要根據本轄區的交通安全形勢,狠抓工作落實,及時查找和克服薄弱環節,確保農機道路交通安全專項整治工作順利開展。要充分發揮農機、交警聯合執法的合力,進一步提高農機道路行駛的安全監管水平。3月11日前區農機監理站將集中展開農機道路交通安全大排查大整治情況匯總上報區農機局。
牢固樹立安全發展理念,根據國務院辦公廳、農業部及省政府辦公廳的“安全生產年”工作部署和要求,結合市安委會工作精神,特制定本活動方案。
一、總體思路
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以服務全市農機跨越發展為目標,扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”,切實加強安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍“三項建設”,全面推進__市農機安全監理,排查整治事故隱患,創建平安農機,不斷完善安全生產長效機制,為實現全市農機系統安全生產形勢的持續穩定奠定堅實基礎。
二、工作目標和安排
(一)工作目標。通過開展“安全生產年”活動,促進全市農機系統安全生產管理水平進一步提升,安全生產標準化覆蓋面進一步擴大,安全生產保障體系進一步完善。重點加大對農機安全執法,隱患排查治理力度,安全生產宣傳教育,農機安全生產制度、體制、機制建設工作的力度,有效遏制各類農機安全生產事故,確保各類事故指標在控制指標之內。
(二)工作安排。安全生產年活動具體分四個階段實施,總體推進。
第一階段:動員部署(4月底前)
各區市縣農機局應根據本單位的實際,認真研究、制訂活動實施方案,召開動員大會進行部署,通過多種形式廣泛宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知,形成人人參與到“安全生產年”活動中來。
第二階段:全面實施(5月—11月)
“安全生產年”活動要按照活動方案確立的各項工作內容和要求,全社會、多層次同步全面開展工作。各區市縣農機局都要建立活動示范點,局領導要定期到點上調查研究、指導工作,協調解決“安全生產年”活動中的重大問題,跟蹤督查活動開展落實情況,確?;顒尤〉脤嵭?。
第三階段:督檢階段(11月—12月中旬)
市局將組織人員對各區市縣對本年底“安全生產年”活動進行督促檢查,重點檢查內容是對本年度“安全生產年”活動的宣傳、落實和成效方面。
第四階段:總結提高(12月下旬)
各區市縣要對“安全生產年”活動開展情況認真進行總結,查找不足,并進一步完善提高。要求在每季度結束后2日內向市局安全科報上季度工作情況小結;1月6日前報全年該項活動專題工作總結。
三、主要任務
(一)廣泛開展農機安全生產宣傳教育行動,著力增強全社會農機安全發展意識
廣泛開展群眾性的農機安全知識普及教育活動。各區市縣農機局要通過報紙、電視、講座等形式廣泛宣傳黨和國家關于農機安全生產的方針政策和農機安全生產法律、法規以及安全生產知識;各區市縣農機監理站要認真組織好農機安全進農村活動,并要組織開展好一年一度“安全生產月”的集中宣傳教育活動。
(二)組織開展安全生產執法行動,著力建立規范的安全生產法治秩序
突出打擊重點。重點打擊各類農用機具安全生產非法違法行為,即:無證無照和證照不全的;農用車輛違法載人、超載、超速、涉牌涉證。實行聯合執法。各區市縣農機局要與安監、公安、交通等部門密切配合,建立聯合執法機制,形成強大合力,確保執法行動取得實效。
(三)深入開展農機安全生產治理行動,著力解決薄弱環節和突出問題
1、全面排查治理隱患。要突出“四個重點”:一是突出上路農用機具安全性能方面;二是突出事故易發、多發的重點地區;三是突出農機安全基礎工作比較薄弱的重點單位;四是突出重點隱患,要將查出的各類隱患和問題列出整改計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案五落實,整改到位。
2、深化專項整治。重點做好農機安全專項整治,以創建“平安農機”等活動為載體,加強各類農用機械的安全監管。
3、加強重大危險源監控。
(四)加強法制體制機制建設,著力推動責任落實
1、全面落實安全生產管理責任。落實各級領導責任。全面落實“一崗雙責”制,“一把手”對安全生產負總責;各分管領導對分管領域和部門的安全生產工作負責。各安全監理站要認真履行安全監管職能,制定和落實安全生產工作措施。在活動中對安全生產工作組織領導不力、工作措施不實,甚至造成重大損失或引發事故的,要按照“四不放過”的原則,嚴肅追究責任人員的責任,嚴厲查處違法違紀和失職瀆職行為。嚴格事故報告制度,加大對事故發生后瞞報、逃匿行為懲治力度,堅決杜絕遲報、謊報、漏報和瞞報違法行為。
2、建立健全目標考核體系。健全完善考核指標體系,建立考核獎懲制度,做到月通報、季發布、年考核,維護安全生產控制考核指標的嚴肅性,調動和保護各單位、各級干部安全生產工作積極性。
(五)加強安全生產保障能力建設,著力強化安全生產基礎
1、提升農機監理人員安全素質。各區市縣農機局要加強對監理人員的安全培訓、安全教育,建立強制培訓制度,嚴格執行監理人員持證上崗規定,未經安全培訓合格,一律不得上崗作業。
2、建立應急救援機制。建立完善應對各類事故的預報、預警、預防和應急救援機制。進一步強化安全生產應急救援體系建設,切實加強對多發、易發路段事故發生應急預案編制和發布。加強應急培訓和演練,在應急管理和處置的實踐中不斷完善預案,提高應對突發事件的處置能力。
四、工作要求
(一)加強領導,有序推進
“安全生產年”活動是今年安全生產工作的主題,為切實加強對“安全生產年”活動的組織領導,市局成立以局長、黨組書記龍興平為組長,副局長白健為副組長,各區市縣農機局負責人為成員的“安全生產年”活動領導小組。領導小組辦公室設在市局安全科,指導全市“安全生產年”活動,落實責任,完善工作機制,細化目標任務,確?;顒诱S行蜷_展。
(二)突出重點,務求實效
各區市縣農機局要按照“全面推進、分步實施、重點突破”的要求,通過深入開展“三項行動”,切實加強“三項建設”,全面推進安全生產標準化工作。要建立農機工作保障機制,狠抓工作落實,務求取得實效,以促進全系統安全生產形勢持續穩定好轉。
(三)落實責任,嚴格考核
區市縣農機局要加強督促檢查,確保層層推進、項項落實。對措施不落實、工作進展不快、效果不明顯的要予以通報批評并限期改進。年終將對各單位“安全生產年”活動情況進行檢查評比。
根據10月26日全省安全生產大檢查暨四季度安全生產重點工作部署會議和《關于做好近期農機安全生產工作的通知》(蘇農機管31號)要求,為切實做好近期農機安全生產工作,預防較大農機事故發生,特制定本方案。
一、組織領導
為加強農機安全生產大檢查和平安農機創建工作的組織領導,確保大檢查工作取得實效,省局成立大檢查工作領導小組。
組長:省農機局副局長
副組長:張耀春省農機局農機管理處處長
陸立國省農機安全監理所所長
下設四個檢查組:
第一組:檢查常州市、蘇州市、鎮江市
由副局長帶隊,省農機局農機管理處、省農機安全監理所派員參加。
第二組:檢查南京市、無錫市、淮安市、鹽城市
由張耀春處長帶隊,省農機局農機管理處、省農機安全監理所派員參加。
第三組:檢查南通市、揚州市、泰州市
由陸立國所長帶隊,省農機局農機管理處、省農機安全監理所派員參加。
第四組:督查徐州市、連云港市、宿遷市
由許志平副所長帶隊,省農機局農機管理處、省農機安全監
理所派員參加。
二、檢查內容
(一)農機安全生產責任制落實、農機安全投入、農機事故應急救援預案落實以及組織應急救援演練等情況。
(二)各地配合公安、安監、交通等部門,在拖拉機、聯合收割機通行量大、易發事故的重點地區和路段開展聯合執法檢查情況。
(三)農機駕駛人超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證、違法載人等嚴重違法行為的查糾情況、進灘涂作業農機具隱患治理情況。
(四)深入田間作業場所,開展對秋忙作業機具特別是跨區作業聯合收割機的安全檢查及駕駛操作人員的宣傳教育。
三、檢查方式
主要采取自查和抽查、點與面相結合的方式,通過聽匯報、看現場、查資料、促整改等形式進行檢查。省局檢查組對各省轄市農機安全生產情況進行檢查,對部分縣(市、區)進行抽查;各市在對大檢查工作進行全面部署的基礎上,負責對各縣(市、區)農機安全生產情況進行有重點的檢查;各縣(市、區)負責對農機安全生產情況進行全面檢查。
四、檢查工作安排
大檢查從11月5日開始,11月30日結束。11月5日至25日為自查自糾和檢查抽查階段,檢查抽查工作原則上與平安農機創建考核復評工作同步進行。11月25日至30日為落實整改、總結提高階段,主要是對檢查出的隱患和問題進行梳理,落實整
改計劃,制定整改措施,總結大檢查工作成效,上報大檢查工作情況。
五、工作要求
(一)狠抓落實,務求實效
各地要按照大檢查工作方案,認真組織自查和整改,對督查中發現的隱患和問題,要責令整改;不能立即整改的,要提出防范措施,明確整改期限和責任人,制定應急預案;嚴重危及安全的,要立即責令整改;對檢查中發現的重大問題,要及時通報當地政府和安監部門。
(二)突出重點,嚴格檢查
當前,正值“三秋”大忙,是農業機械出行高峰期,也是農機事故的多發期。各地要結合農機作業特點,突出為農服務、“三秋”農機化生產、重點地區、重點機具、重點時段的檢查,切實負起安全生產的主體責任,營造和諧穩定的安全環境。
(三)加強宣傳,營造氛圍
各地要要加大農機安全宣傳教育力度,充分利用“平安農機通”平臺和電視、廣播等媒體,有針對性地開展經常性的農機事故警示教育,提高農機駕駛人安全防范意識和主動接受安全監管的積極性。
各地開展農機安全生產大檢查工作情況,請于11月30日前報省農機安全監理所。
20__年,是我公司進一步發展壯大的一年,在上級有關部門的的正確領導下,我們要繼續深入貫徹執行“安全第一,預防為主”的安全工作方針,強化各項安全基礎管理,踏踏實實搞好安全工作,具體工作計劃如下:
一、重新制定公司安全工作目標
“最大限度的不發生事故、不損害健康、不破壞環境”即:在勞動作業過程中,努力改善勞動條件、克服不安全因素,使勞動生產在保證勞動者健康、企業財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行;人身體上沒有疾病,在心理上保持一種完好的狀態;與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和,它不僅包括各種自然因素的組合,還包括人類與自然因素間相互形成的生態關系的組合。
(1)1月份,將重新調整公司安全生產委員會。
(2)1月份,公司與各部門、部門與員工層層簽訂《安全責任書》。
二、繼續做好各項安全基礎管理工作,創建三級安全標準化單位
繼續做好各項安全基礎管理工作,并按照國家及山東省《危險化學品從業單位安全標準化考核評級辦法》,重新修訂有關安全管理制度,規范員工的行為,采取多種措施,努力使職工的日常工作和行為都要符合體系及安全標準化的要求,爭創三級標準化達標單位,確保公司員工的健康和安全。
三、搞好現場管理,確保安全生產
(1)各部門要加強安全巡檢,發現隱患,及時整改。
(2)動火、動土、高處等特殊作業,要嚴格辦理作業證,嚴禁無證作業。
(3)加強設備日常維護、保養,并定期進行檢測。
(4)做好節日期間及季節性安全管理。
(5)做好日常作業的安全監護工作。
四、做好安全檢查及隱患整改
(1)公司保衛科每月至少組織一次安全檢查。
(2)繼續加強檢維修期間的安全督查工作,特別是嚴格“八大票證”管理,杜絕現場違章指揮、違章作業。
(3)認真抓好季節性安全檢查及節前、節中、節后檢查。
(4)專、兼職安全員要繼續實行每日安全巡檢制度。
(5)嚴格日常巡回檢查制度。
(6)重點落實好隱患報告制度。
五、搞好安全教育,提高職工的作業技術素質及自我保護能力
(一)認真做好新上崗人員及外來人員的三級安全教育。
(二)堅持日常教育及全員安全教育
(1)20__年,公司要定期對全體員工進行全員安全培訓,并做好記錄。
(2)對轉崗人員、停工學習人員等要按公司《安全培訓教育制度》,認真進行培訓,不合格者,嚴禁上崗。
(3)重點抓好外來施工人員的安全教育工作。
(三)為搞好班組安全管理,結合班組安全達標活動,今年將重點對公司班組長進行安全業務培訓。
(四)將不定期對專兼職安全管理人員進行安全管理業務培訓。
(五)組織開展多種形式的安全宣教活動
(1)4月份,舉辦公司第十四屆消防運動會。
(2)結合6月份全國開展的“安全生產月”,將根據上級要求,結合我公司實際情況,開展多種形式的安全宣教活動。
(3)1_月份公司將組織多個部門進行聯合大檢查。
六、做好職業危害因素檢測
根據上級部門要求,公司在20__年的生產經營活動中,要堅持“預防為主、防治結合”的方針,大力預防、控制、消除職業病危害。督促有關部門建立健全職業危害因素檢測制度和操作規程,建立職工健康監護檔案,采取對加油站現場噪聲、汽油等危害物的監測,切實保障公司職工的身體健康,促進公司的經濟發展。
為了認真貫徹落實全市安全生產工作會議精神,確保汛期全鎮安全生產形勢平穩,嚴防各類安全生產事故發生,切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。按照市安委會統一部署要求,結合我鎮實際,制定如下實施方案。
一、總體要求
深入貫徹全市安全生產工作有關會議精神,針對夏季汛期安全生產工作特點,密切結合我鎮實際,在全鎮范圍內深入開展安全生產大檢查活動,認真查找安全生產管理工作中存在的薄弱環節,有效防范安全生產事故的發生。
二、提高思想認識,加強組織領導
結合黨的群眾教育實踐活動,立足于防大汛,救大災,克服麻痹思想和厭戰情緒,增強責任感和緊迫感,建立以孔娜鎮長為組長,各分管領導為副組長、安委會各成員單位為成員的汛期安全生產工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在安監辦,由彭煒同志兼任辦公室主任。各村和負有安全監管職責的部門也要成立相應機構,切實加強組織領導。
三、突出重點,扎實做好重點行業領域的安全監管
要針對夏季高溫和汛期多雨的特點,各部門要組織人員對重點領域、關鍵環節、重點設施進行“診斷式”檢查,排查治理自然災害隱患點和重大安全隱患,切實做好以防風、防雷電等為重點的夏季汛期安全生產工作,嚴防各類事故發生。
(一)切實做好危險化學品安全監管工作。要采取科學有效的防范措施,認真抓好易燃易爆、有毒有害危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用等各個環節的安全監管工作,組織專家不間斷地進行安全檢查,對涉及危險工藝的,要抓好審查,加強日常監管,抓好關鍵點,切實提高管理水平。要督促從業單位嚴格執行各項安全生產管理制度和操作規程,落實崗位安全生產責任制,嚴密監控重大危險源,確保安全生產。要針對暑期溫度高、雨水多、濕度大的特點,認真做好對各類設施、管道的降溫、防雷和安全設施維護保養等工作。對易積水的生產區、儲存區,要采取圍堰和加高防護堤壩等措施;對遇水容易分解產生易燃、有毒氣體的原材料和產品,要采取嚴格的防水、防潮措施,嚴防發生各類爆炸、泄漏、中毒等重特大事故。相關部門要開展聯合執法,采取有力措施,加大取締關閉力度,嚴厲打擊非法生產、經營危險化學品的行為,堅決防止重特大事故發生。
(二)加強道路交通安全管理。派出所、交警、交管等部門,要針對夏季氣溫高、駕駛員易疲勞等特點,加強對公路客運、貨運和公共汽車司機等駕乘人員的安全教育,增強安全意識和守法的自覺性。要認真排查道路交通危險路段,狠抓道路交通安全專項整治,嚴查無牌、無證、酒駕等交通違法行為。要進一步加強危險化學品運輸安全管理工作,突出抓好危險化學品道路運輸安全專項整治,凡不符合安全條件的運輸企業,一律不得進入危險化學品運輸市場;凡不符合安全條件的運輸車輛,一律不得上路行駛;凡不符合安全條件的貯藏設施,一律不得繼續使用。要繼續開展聯合執法,嚴查非法和超載危險化學品運輸車輛,并采取嚴密的處置措施,確保危險化學品道路運輸安全。派出所、交管和農機等部門要進一步加大對三輪汽車和拖拉機違法載客等嚴重交通違法行為的查處力度。要重點抓好國道和省道、鄉鎮公路的安全管控工作,認真做好暴雨等惡劣天氣下的交通安全管理工作,確保道路安全暢通。
(三)加強煙花爆竹安全監管。派出所、安監等部門要加強對煙花爆竹運輸、儲存、銷售等各個環節的安全監管工作,督促煙花爆竹銷售點認真做好防雨、防潮、防高溫和防雷等安全措施。要針對汛期高溫及多雷雨天氣,加強監控。派出所、安監、工商等部門要積極開展聯合執法檢查,嚴厲打擊非法生產、銷售煙花爆竹行為。
(四)加強水利、建設施工等各個方面的安全生產工作。國土、水利、規劃建房等部門要加強對地質災害多發地區的安全監測和巡查,制訂預防和應急避險方案,警惕突發性災害。水利站要加強對大壩和河流防洪堤壩的安全監測,加強對險工險段和重點部位的巡查,及時發現險情并組織搶險。規劃建房辦要加強建筑施工現場安全監管,嚴防大風和雨天發生坍塌和墜落等事故。民經、勞動保障等部門要督促企業改善勞動條件,做好防暑降溫工作。教委辦要做好汛期危房校舍的排查整治,加強對學生的安全教育和管理。供電、通信等部門要做好電力、通訊線路的安全巡查和監護工作。環衛辦要加強對鎮駐地基礎設施的巡查和維護,防止因雷雨、大風等異常天氣引發的災害事故。衛生、食品藥品監督部門要加強食品藥品衛生的安全檢查,重點對旅游旺季和高溫天氣賓館、飯店市場衛生情況進行不間斷檢查,保證群眾飲食安全。
四、完善制度,切實做好汛期應急值守工作
各部門各單位要加強安全生產應急管理工作,建立快速、有效的重特大事故監測預警和應急救援機制。水利、廣播站等部門和單位,要建立氣象信息通報制度,并督促相關企業、單位制定汛期應急救援預案,儲備必要的應急救援物資,成立搶險隊伍,并有針對性地做好預案演練工作。各黨總支、村、各企事業單位要加強汛期值班工作,嚴格執行領導帶崗值班和24小時值班制度,隨時掌握雨情汛情動態。要針對汛期安全生產特點,及早排查治理自然災害隱患點,嚴格執行自然災害預報預警預防制度,嚴防各類事故災難發生。要堅決執行惡劣天氣停產撤人制度,遇有惡劣天氣,對有可能受自然災害影響的廠房、建筑工地、旅游區域和學校、幼兒園、集貿市場等人員聚集區及各類單位,要立即撤人疏散,確保安全第一。一旦發生重大事故和重大險情,主要領導和分管領導要靠前指揮,及時組織搶救并迅速上報,把事故損失和影響降到最低,最大限度地保護人民群眾生命和財產安全。
五、工作要求
1、各成員單位要認真組織好監管和檢查,做到橫向到邊縱向到底,不留任何死角,確保排除所有安全隱患;
2、對檢查出來的問題,各檢查組要將整改意見下發到整改單位,并報鎮安委會;
3、汛期值班人員,嚴格按照值班安排表執行,不得擅離職守。
按照重慶市人民政府《關于進一步落實企業安全生產主體責任的通知》(渝府發[20__]3號)、重慶市人民政府《關于進一步加強企業安全生產工作的意見》(渝府發〔20__〕93號)、重慶市人民政府辦公廳《關于印發重慶市開展落實企業安全生產主體責任行動實施方案的通知》要求,進一步落實企業安全生產主體責任,夯實安全生產工作基礎,提高企業本質安全水平,有效防范生產安全事故,構建安全生產長效機制,制定《重慶長風化學工業有限公司安全生產中長期規劃》。
一、安全生產基本狀況
近來來在公司領導的高度重視和正確領導下,在全公司員工的共同努力下,我公司安全生產形勢逐年持續穩定好轉,為公司全面發展創造了良好的環境。公司從20__年以來,未發生重傷及以上事故。
(一)一崗雙責安全生產責任制得到確立。按照“誰主管誰負責,管生產必須管安全”原則,制定了各級組織各級各類人員的安全生產責任制。各組織一把手對安全生產工作負總責,其成員按照分工切實抓好分管的安全生產工作。
(二)安全生產控制指標體系初步建立。從20__年開始,公司安委會建立了全公司安全生產控制指標體系,將控制指下達給各分廠及部門,再由各分廠及部門細化、分解,逐級落實到每個員工。安全生產控制指標作為各級領導干部和員工的績效考核指標,強化了對各級領導干部和員工的安全生產責任考核。
(三)安全生產安全生產規章制度基本完善。在20__年,對建廠以來的安全生產規章制度進行了全面清理,制定出7大類43個制度。20__年,根據安全標準化要求,對20__年版制度進行了評審,修訂為10大類62個制度,至此,基本建立了完善的安全生產規章制度體系。
(四)安全生產管理體系不斷完善。20__年,公司引入職業健康安全管理體系,使公司安全管理從傳統管理向規范化、標準化、法律化邁進。20__年起,開展安全標準化建設,20__年通過二級安全標準化達標企業驗收,公司安全生產管理體系進一步完善。
(五)安全科技工作取得初步成效。光氣即產即用安全科技項目的實施,對光氣系統實現了集中合成、分散使用、統一管理的“集散管控模式”,使光氣安全生產和使用達到國內外同類型企業的先進水平。光氣安全生產的“集散管控模式”既實現了取消液態光氣儲存的目標,也避免了通常情況下一套使用光氣的裝置配備一套光氣合成裝置這種不利于控制危險源的分散模式,有效地提高企業生產的本質安全水平,對杜絕社會事故有重大意義。項目實施,使液態光氣的大量儲存轉變為僅輸送管道持有常壓氣態光氣,其持有量低于歐盟和國際勞工局重大危險源限量指標,利用科技創新解決了安全生產中困擾多年的重大難題,成功地消除了發生災難性社會事故的可能性。這一方案的系統實施對杜絕社會事故有重大意義,同時對安全合成和使用低沸點?;酚兄匾氖痉兑饬x。
(六)安全生產專項整治持續開展。近年來持續開展安全生產隱患大排查大整治大執法行動,累計排查治理事故隱患近千條,有力地保證了公司安全平穩運行。
(十四)應急救援體系建設基本完善。近來來不斷完善光氣應急處理保障系統,形成七級吸收破壞系統。配置空氣呼吸器16套,增強了應急處理能力。修訂完善公司綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案,形成較完善的應急預案體系。
近來來雖然全公司安全生產形勢保持平穩態勢,但形勢依然不容樂觀,輕微傷害事件仍時有發生,安全生產形勢還面臨著許多困難。當前全公司安全生產工作主要存在以下問題:
一是安全生產基礎工作仍比較薄弱。由于公司曾連續十余年虧損,安全欠帳較多,老裝置安全生產基礎條件較差,增加了安全生產管理難度。
二是企業安全生產仍需進一步加大。部分老裝置的裝備水平、技術工藝仍比較落后,設備老化,安全保障還比較差。
三是從業人員素質較低?,F在危險崗位上的從業人員還有部分中小學文化程度甚至文盲存在。他們在文化素質、安全技能等方面,都存在著一定的差距。三違現象較大存在,增加了發生事故的幾率。
二、指導思想與目標
(一)指導思想
堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,堅持以人為本、標本兼治、重在治理,堅持安全發展,以保障人民群眾生命財產安全為根本出發點,遏制重特大事故為重點,減少人員傷亡為目標,倡導安全文化,健全安全法規,落實安全責任,依靠科技進步,加大安全投入,建立安全生產長效機制,實現安全生產狀況持續穩定好轉。
(二)目標
至20__年,實現:
1、杜絕社會災害性事故發生。
2、無因工死亡。
3、無重大泄漏、中毒事故。
4、無重大特種設備事故。
5、無負主要責任的重大交通事故或公共安全事故。
6、無重傷事故。
7、一般事故造成的直接經濟損失小于40元/百萬無(現價)。
8、千人輕傷率控制在0.5‰(月均)以下。
至20__年,實現:
全年零事故,安全每一天。
三、主要任務及保障措施
(一)開展落實企業安全生產主體責任行動。進一步落實企業安全生產主體責任,夯實安全生產工作基礎,提高企業本質安全水平,有效防范生產安全事故,構建安全生產長效機制。
(二)加強企業安全管理責任體系和制度建設。健全完善安全規章制度,堅持不安全不生產。進一步強化各級負責人第一責任人安全責任和班子成員“一崗雙責”責任制,健全安全管理制度和操作規程,落實人、財、物等保障措施,組織實施風險識別、安全檢查、隱患整治等安全防范工作;逐級、逐層、逐崗位簽訂安全責任書,明確相應的獎懲措施;進一步完善隱患排查治理、重大危險源監控、教育培訓等12項基本制度和事故預案、科技裝備、安全投入等12本基礎臺賬。實施全員安全承諾制度、全員風險抵押金制度和安全績效工資制度,安全績效工資原則上不低于員工收入的20%。
(三)加強班組安全管理。推廣“白國周班組管理法”,切實加強分廠、工段(班組)等作業現場安全管理。嚴格實施安全規程、作業規程和操作規程,定期組織對安全設施、設備進行維護保養和檢測,保障安全設施、設備正常運轉。建立班組長崗位競爭機制和績效考核機制,強化和落實班組安全責任。在公司、分廠、工段(班組)全面開展“零事故”活動,推進企業安全文化建設。
(四)及時排查治理安全隱患。建立安全隱患拉網排查、掛牌整改、檔案管理、追蹤督辦等工作機制。企業要落實主要負責人到全體員工的隱患排查治理和監控責任制,經常性開展安全隱患排查,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。建立以安全生產專業技術人員為主導的隱患整改效果評價和隱患排查治理后續評估制度,確保整改到位。對隱患排查整改不力造成事故的,依法追究相關負責人的責任。對停產整改逾期未完成的不得復產。
(五)強化職工安全培訓。每年制訂年度安全培訓計劃,保障培訓經費。企業主要負責人和管理人員、特殊工種人員必須按國家有關規定持職業資格證書上崗,嚴格考核;職工必須全部經過培訓合格后上崗,培訓情況納入本人安全信息管理。嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。
(六)全面推進安全標準化。進一步健全企業安全標準體系和工作考核激勵機制,深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設。
(七)加強作業場所職業危害防治。完善作業場所職業安全健康設施設備。全面開展作業場所職業危害項目申報。加強職業安全健康教育,配備合格的職業危害防護用品,定期對接觸職業危害的從業人員進行職業健康檢查。
(八)完善應急預案。公司應急預案要與當地政府應急預案相銜接,并定期進行專業應急演練。賦予生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。因撤離不及時導致人身傷亡事故的,從重追究相關人員法律責任。
(九)建立完善企業安全生產預警機制。企業要建立完善安全生產動態監控及預警預報體系,每月進行一次安全風險分析、評估。發現事故征兆要立即發布預警信息,落實防范和應急處置措施。重大危險源和重大隱患要報當地安全監管部門和行業監管部門。
(十)促進安全技術裝備科技研發。開展安全科技研發、危險化工工藝安全控制整治,加快安全生產關鍵技術裝備的換代升級。大力推廣安全生產適用技術和新裝備、新工藝、新標準,提高自動化生產水平。
為進一步加強農機監管工作,消除農機事故隱患,保證農機安全生產,根據《黑龍江省農業委員會開展農業機械安全生產百日督查專項活動方案》(黑農機監(執)函〔20__〕8號)及全省道路交通安全工作聯席會議精神,結合我縣實際,特制定本方案。
一、指導思想
堅持安全發展指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照政府領導、部門協作、社會聯動、齊抓共管、綜合治理的總體要求,以“鞏固平安農機示范縣創建成果,促進新農村建設”活動為契機,以消除農機事故隱患,確保農機安全生產為目標,通過抓好源頭,完善設施、廣泛宣傳、落實責任、嚴格執法等措施,全面推進農機安全生產工作,為我縣農業豐收、農民增收、農村發展、構建和諧社會及社會主義新農村建設奠定堅實基礎。
二、目標及重點內容
整治目標:拖拉機掛牌率、持證率和檢驗率均達到90%以上;拖拉機違章率降低到24%以下,農機事故死亡率控制在萬分之三以內;建立農機源頭管理長效機制,達到管理水平高、守法意識強、安全隱患少、農機安全生產秩序好轉、農機事故減少的目標。
重點內容:重大隱患的治理,確保整治和監控到位;及時糾正、查處農機駕駛操作人員違法載客、超速、超載、無牌無證上路行駛、酒后駕駛、拖拉機無反光標識、安全設施不齊全等嚴重違章行為;農業機械場、庫、棚等設施安全情況檢查;深入開展農機安全標準化建設活動,進一步落實各項安全防范措施;加強農機安全生產法律、規章、規范性文件、技術標準、操作規程等的貫徹執行;加強農機安全生產責任制和農機安全生產投入保障機制的建立與落實。
三、時間步驟
專項整治分三個階段:
第一階段:宣傳發動階段(11月1日-10日)。深入村屯、集市和人員集中的場所進行宣傳,印制專項整治宣傳材料,發放到每名駕駛員手中,營造農機安全生產的強大輿論氛圍。
第二階段:專項整治階段(11月11日-4月30日)。圍繞整治重點,采取有力措施,實施有效整治。對“黑車”要堅持先落戶、掛牌,后治理。同時進一步加大農機安全生產的田查路檢的查處力度,增加檢查的次數和密度。
第三階段:總結階段(5月1日-10日)。各有關部門認真總結專項整治經驗,形成書面材料,于5月10日前上報縣安監局。
四、工作要求
(一)加大宣傳力度,提高農機安全生產意識。充分利用各種宣傳媒介,以“鞏固平安農機示范縣創建成果,促進新農村建設”活動為載體,開展多層次、多形式、多渠道的以“六個一”為主要內容的安全宣傳教育活動,大造輿論聲勢,讓農機法律法規、安全生產知識、專項整治活動的目的意義和要求真正走進千家萬戶,提高廣大駕駛人員和有機戶、農民群眾的遵章守法意識,安全防范意識和自我保護意識,積極營造農機安全生產專項整治的良好氛圍。
(二)加強部門協作,確保專項整治取得實效。嚴格道路安全管理,規范農機安全生產秩序??h農機監理部門和公安交警部門要積極配合、分工協作,共同搞好以查處無路權車輛(即無牌車輛)和無證駕駛為重點的農機安全專項整治活動。警監聯合開展路檢路查工作,加大執法力度,依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《黑龍江省農業機械管理條例》等法律法規對違規、違法行為嚴格處罰。對經多次耐心教育仍拒不辦理牌、證的農機駕駛員要依法強制執行。
(三)強化行業服務,提高駕駛人員素質。農機監理部門要加強隊伍自身建設,深入開展“文明監理、優質服務”示范窗口創建活動,熱情為有機戶服務,樹立農機監管部門良好行風。大力推行規范化、親情化服務,努力做到“以人為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安”。要主動上門服務,深入村、屯及有機戶家中進行現場辦公,方便有機戶。同時,開展技術咨詢活動,無償為有機戶提供技術咨詢服務,無償為農機戶安裝反光標識,指導農機使用和保養,提高廣大駕駛員素質。
五、組織領導
為確保農機安全生產專項整治活動取得實效,縣政府決定,成立農機安全生產專項整治活動領導小組。
組 長: __
副組長: __
成 員:__
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農機監理站,辦公室主任由 同志擔任。
版權聲明:此文自動收集于網絡,若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益,您可通過郵箱與我們取得聯系,我們將及時進行處理。
本文地址:http://www.springy.cn/fanwen/164904.html