農村企業安全生產工作方案(精選7篇)
加強安全生產,預防職業危害,是一項基本國策,是發展社會主義經濟的重要條件,下面是小編為大家整理的關于農村企業安全生產工作方案,歡迎大家來閱讀。
按照市農業農村局《關于印發市20__年農村沼氣安全生產專項整治工作實施方案的通知》(農發〔20__〕196號)要求,為深入推進我縣農村沼氣安全生產管理工作,特制定本方案。
一、整治目標
通過專項整治,摸清全縣在用大中小型沼氣工程的底數,建立沼氣設施管理臺賬。健全農村沼氣安全生產管理制度,提高安全風險防控和突發安全事件的應急能力。落實農村沼氣生產者、經營者的安全生產主體責任,完善安全防范措施,確保沼氣設施安全運行。提高沼氣生產風險辨識和管控能力,建立長效工作機制,遏制沼氣安全生產事故的發生。
二、整治內容
(一)開展調查摸底,實行分類處置。各鎮(街道)要盡快就轄區內由縣級以上農口財政補助建設的沼氣工程(戶用沼氣、養殖小區沼氣工程、大中型沼氣工程)運行和管理情況,開展摸排辨識,確認風險并登記建檔,完善沼氣生產業主及生產單位的基本信息。
1.統計正常運行沼氣工程數量。對正常使用的農村沼氣工程要建立臺賬、規范管理,加強沼氣安全使用宣傳力度,加大對業主的培訓指導,督促業主加強管護,確保沼氣工程安全運行。
2.摸清報廢池體數量。因地制宜、分類施策,對達到使用年限,整體功能嚴重退化已無法使用的戶用沼氣設施,正常報廢;因地震、洪水、泥石流等自然災害影響或基礎塌陷等地質條件變化,導致池體嚴重受損、無法正常使用的農村沼氣設施,作為災毀報廢;因畜禽養殖禁(限)養區劃定、村莊集并、生態移民、扶貧搬遷等政策影響,致使不再具備運行條件及受交通、水利等各類工程建設影響需要拆除的戶用沼氣設施,作為政策性報廢;由于沼氣業主自行改造為水窖、污水池、廁所等造成功能轉變的農村沼氣設施,向相關業務單位進行轉交;受業主用能條件變化、外出打工長期閑置等其他因素影響,須報廢的戶用沼氣設施,作為其他報廢。各鎮(街道)要避免因荒廢、閑置而導致安全事故發生,做好報廢設施的安全處置工作,徹底杜絕安全隱患。
3.做好管理權限移交工作。對沼氣工程因改廁等原因發生功能轉變的設施進行摸底統計,按照要求做好相關管理權限移交手續及明確落實責任,確保工程安全利用。
(二)夯實主體責任,健全安全生產制度。各鎮(街道)要進一步規范沼氣安全生產管理工作,明確屬地監管職責,落實農村沼氣生產者(養殖場業主及散養戶等)、經營者的安全生產主體職責,督促其健全安全生產制度,完善安全防范措施,確保沼氣設施安全運行。建立健全《沼氣安全生產檢查制度》《沼氣安全生產責任制度》《沼氣安全生產問題整改制度》《沼氣安全生產應急預案》等各項安全生產制度,全面推行《沼氣安全使用承諾書》《沼氣工程安全生產告知書》《沼氣安全生產隱患整改通知單》《沼氣安全管理通知單》等管理制度,提高安全風險防控和突發安全事件的應急能力,加強重點區域、關鍵環節點的安全生產及風險隱患梳理和排查。
(三)規范作業管理,強化安全生產。各鎮(街道)要規范沼氣工程安全生產作業方案、崗位安全操作規程和事故應急預案。沼氣工程現場作業要經沼氣業主或沼氣生產經營單位技術人員審查通過后方可實施。不具備專業技術能力的業主或生產經營單位,聘請第三方專業技術服務機構對作業方案和應急預案進行審查。沼氣作業管理做到“九有一禁止”(九有:有辨識、有標識、有告知、有審批、有通風、有檢測、有設備、有監護、有教育;一禁止:禁止盲目施救)。
(四)加大技術指導服務,加強風險隱患排查??h農業產業發展服務中心要繼續加大對各類沼氣工程的安全技術指導服務,認真組織開展自查自糾,及時排和整改安全隱患,落實防范措施,強化風險管控措施。針對沼氣工程設施日常運行、維護安全管理情況,重點檢查安全標識是否齊全、沼氣輸送管線是否完好、用戶操作是否規范、戶內用氣設備是否完整、進出料口蓋板是否牢固、發酵設施管線是否泄露、儲液池是否具備防溺水設施等。對廢棄沼氣工程,要按照沼氣設施相關標準、辦法,指導農村沼氣設施業主組織專業技術人員或委托專業機構進行專業拆除、填埋或改造等安全性處置工作,消除安全隱患。同時,要密切關注新聞媒體、自媒體披露以及群眾舉報的沼氣安全隱患信息,第一時間組織調查核實整改,排除隱患。
三、時間安排
(一)自查自改(10月25日至11月14日前)。各鎮(街道)要認真組織調查摸底工作,對照專項整治重點內容,細致排查隱患,制定管控措施,完善管理制度。全面摸底全面辨識沼氣生產作業風險并建立清單臺賬,填寫《有限空間匯總表》(附件1)。
(二)督導檢查(11月15日至11月24日前)。各鎮(街道)要針對排查出的風險隱患進行督導檢查,逐一落實整改;對可能造成群死群傷或較大以上事故的重大風險隱患建立臺賬,重點監管??h農業農村局將采取隨機抽查等方式對專項整治情況進行督導。各鎮(街道)請于11月23日前將自查自改情況及重大隱患臺賬報送縣農業產業發展服務中心。
(三)總結提升(11月25日至12月10日前)??h農業農村局組織相關專家對各鎮(街道)沼氣工程安全專項整治情況進行驗收,填寫《有限空間驗收確認表》(附件2),并對全縣專項整治情況進行全面總結,并于12月15日前將專項整治總結報告及《有限空間匯總表》(附件1)、《有限空間驗收確認表》(附件2)報送市農業農村局。
四、工作要求
(一)高度重視,加強組織領導。各鎮(街道)要充分認識抓好沼氣安全生產工作的重要性,強化組織領導,深入一線檢查,督促生產單位搞好自查自糾,確保專項整治全面覆蓋,不留死角,沼氣安全生產。
(二)嚴格監督檢查,壓實主體責任。各鎮(街道)要按要求對轄區內沼氣安全生產工作進行專題研究部署,迅速組織開展整治工作,對檢查中發現有重大風險隱患的沼氣生產單位或沼氣用戶,建議停產、停用、及時整改;對存在重大事故隱患到期未整改或整改后仍不能滿足安全生產條件的生產企業,堅決予以關閉。
(三)加強宣傳,提高預防能力。各鎮(街道)要加大對沼氣安全生產專項整治宣傳力度,廣泛宣傳沼氣安全生產、管理、使用、維護等方面知識,對沼氣工程生產單位全面開展教育培訓。要充分利用各種媒體、宣傳欄、專題培訓、專題講座等多種形式,宣傳沼氣生產的危險性和防范事故的方法。通過培訓切實提高沼氣生產從業人員安全意識和事故施救、自救、自我防護能力,從源頭上筑牢安全防線。
為貫徹落實省市縣關于企業安全生產主體責任相關要求,加強農機行業安全管理的科學性和實效性,結合農機行業實際情況,制定本方案:
一、目的和范圍
本方案適用于漣水縣所有農機行業生產銷售企業。
堅持以人為本,把企業發展立在安全生產的基礎上,堅持“安全第一,預防為主”的方針。全面加強企業安全生產管理,提高企業安全生產技術水平,夯實安全生產基礎,加強安全生產監督管理,不斷提高安全意識和安全管理機制。
二、企業職責
1、農機生產企業法人各、經銷商各、合作社理事長負責本方案的監督執行,協調執行中的具體問題
2、建立健全各企業負責人、技術人員和崗位操作人員安全生產職責,與其崗位相匹配。
3、農機生產企業要嚴格執行領導帶班制度,并嚴格執行。各經銷商和農機合作社要定期進行安全生產檢查,并留有記錄
4、農機生產企業按照有關規定,通過安全標準化驗收,農機經銷企業和農機合作社要配齊安全生產設備,主要設施,如滅火器要及時更換、更新。
5、明確規定所有安全生產行為的執行程序,參照相關法律法規程序體系,編制程序文件。
三、健全安全管理制度和操作規程
1、結合本企業安全生產特點,建立健全安全生產規章制度,安全生產資金投入及安全生產費用,管理使用制度,安全生產培訓教育制度;安全生產檢驗報告制度;安全生產考核獎勵和責任追究制度;生產企業崗位標準化操作制度;危險作業管理制度;安全生產事故排查和治理制度;勞動防護用品管理使用制度;生產維修企業安全設施,設備管理和檢修維護制度;生產安全事故報告和調查處理制度;應急管理和演練制度;安全生產檔案管理制度等。
2、安全生產制度和生產企業安全操作規程出現國家法律法規,技術標準和規范發生變化時應及時予以修訂。
四、培訓制度
1、農機生產企業主要負責人和安全生產管理人員上崗前應按規定取得相應證書;農機維修網點維修人員上崗前必須取得國家農業農村部頒發的農機行業修理資格證書;農機合作社的農機駕駛人員必須持有駕駛證。
2、農機各企業負責人、農用機具駕駛人員每年必須參加農機監理部門的安全生產知識培訓。
3、安全培訓必須符合國家有關規定及安全標準化要求。
五、作業安全
1、對烘干中心作業時,要檢查人員上下是否安規定走安全通道;
2、對報廢農機具拆解是否安規定流程操作,減少事故發生。
3、對田間現場農機作業的人員持證情況進行檢查。
六、職業危害防治與勞動保護
生產企業要對員工每年進行一次健康檢查,農機合作社組織對駕駛人員每年夏秋兩季進行健康檢查。
七、安全檢查與隱患處理
1、定期不定期組織對各項安全管理制度以及安全管理要求落實情況進行監督檢查。
2、及時排查治理事故隱患,做到隱患整改的有效措施、責任、資金、預案“四到位”,建立動員鼓勵農機從業人員及時發現和清除事故隱患制度。
3、對檢查出來的重大事故隱患,及時上報相關部門,并及時采取措施,安規定實行整改。
4、每年邀請市一級農機行業專家開展安全生產檢查。
根據《__市農機局關于印發農機安全生產“三項行動”工作實施方案的通知》(遵農機發[20__]15號)和《區人民政府辦公室關于印發〈__市__區安全生產“三項行動”工作實施方案〉的通知》(區府辦發[20__]80號)文件要求,為深入開展農機安全生產執法行動、治理行動和宣傳教育行動(以下重稱“三項行動”),認真貫徹落實“安全生產年”、“本質安全年”和“隱患排除年”各項工作,遏制農機事故的發生,結合我區農機安全生產工作實際,特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
牢固樹立科學、安全、和諧發展觀,堅持以人為本,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以貫徹落實“安全生產年”各項工作為主線,全面開展“農機安全生產執法行動、安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動”,嚴厲打擊農機生產經營行業的非法、違法、違規、違紀等行為,深化安全生產隱患排查治理,著力提升農機管理、生產經營人員的安全素質,全面落實政府和生產單位兩個主責任,完善安全生產制度,構建農機安全生產的源頭管理、執法監控、宣傳教育“三大防線”,推動“安全生產法制體制建設、安全生產保障能力建設、安全生產監管隊伍建設”取得新進展,確保實現全區農機安全生產目標任務。
二、“三項行動”主要內容
認真貫徹落實安全生產年“三項行動”有關工作。安全生產執法行動以開展打“三非”(非法建設、非法生產、非法經營)、查“三違”(違章指揮、違章作業和違反勞動紀律)、防“三超”(農機行業超能力、超強度、超定員生產,農機運輸單位及個體超載、超限、超負荷運行)為重點。安全生產治理行動以農機行業(領域)安全生產隱患排查治理和安全標準化建設為重點。安全生產宣傳教育行動以“關愛生命、安全發展”為主題,加大農機從業人員教育培訓力度,提高全員安全素質。具體包括:
(一)農機安全生產執法行動
1、農機安全生產法律法規、規章、規范性文件、規章制度、
安全技術標準等貫徹執行情況。
2、農機安全生產責任制等制度建設、執行和完善情況,“一崗雙責”和“一票否決”落實情況。
3、明確依法打擊的重點對象,以及執法行動的目標、責任、方法步驟、監督檢查辦法等。
4、結合安全生產執法行動,認真做好農機行業安全生產許可證的審、核、換發工作。對非法違法生產經營單位及機手,依法取消其安全生產資質,吊銷其安全生產許可證和相關證照。
5、結合安全生產執法行動,推動農機行業安全生產誠信建設。建立完善安全生產“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產經營行為和違法行為屢糾屢犯者以及發生重特大責任事故的單位及個人,在相關媒體上進行曝光,并從安全生產行政許可、安全資格、相關業務受理等證照發放和其他方面,予以必要的制裁和限制。
6、在開展打擊非法違法的同時,指導督促下級治理違法違規違章行為。深入開展查“三違”、防“三超”活動,規范經營管理人員和從業人員的安全生產行為。
7、加強協調與配合,積極主動配合公安交警、安監等部門,開展綜合治理,行成聯合執法機制,完善農機安全生產執法程序,規范執法行為,嚴格執法監督,提高執法效率效能。
8、嚴格依照有關法律法規和黨紀政紀處分的相關規定以及“四不放過”的原則,認真、嚴肅、及時查處農機生產安全事故,嚴肅責任追究,堅決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。加大對瞞報事故行為的查處力度。堅持事故查處結果報告備案制度和通報制度,用事故教訓推動工作。
(二)農機安全生產治理行動
針對農機事故隱患特點,認真開展農機安全生產隱患排查:一是深入落實“五整頓”、“三加強”工作措施。二是深入開展道路交通專項整治,重點打擊拖拉機(變型拖拉機)違法載人搭客、超載超速、人貨混裝、無牌無證駕駛、未檢車病車上路行駛等違法行為。三是切實加強對拖拉機掛靠公司、農機駕駛員培訓學習、拖拉機檢驗檢測機構、農機維修行業、農機銷售商家、農機社會化服務組織的管理。四是繼續開展鄉村道路隱患排查治理。
(三)安全生產宣傳教育行動
1、圍繞“關愛生命、安全發展”這一主題,結合“安全生產年”總體部署,提出開展宣教行動的目標、方法和步驟、主要內容、重點對象、工作責任和其他具體要求
2、組織開展好六月份(第八個“安全生產月”)的集中宣傳教育活動。
3、深入開展道路交通法規“五進”宣傳,提高群眾交通安全意識。
4、建立規范的安全生產信息制度。及時召開農機專題會議,傳達各級安全生產會議及文件精神,通報農機事故情況。及時通過媒體公布農機安全生產重點工作進展情況,特別重大事故的典型重大事故查處情況,形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監督,維護人民群眾安全生產知情權、參與權和監督權。
5、加大培訓力度,提高從業人員綜合素質。繼續深入貫徹落實國家七部委《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》(安監總培訓[20__]228號)精神,加大農民機手的培訓力度。嚴格教育計劃、教學大綱、教學內容,嚴把考試關,確保培訓質量,提高駕駛員技術素質,保障農機安全生產。
6、強化農機安全學習聯組學習,努力提高農民機手安全意識。扎扎實實組織好農機安全聯組學習是增強機手安全法律意識的關鍵。一是要堅持學習制度。二是學習不能走過場,要充實學習內容,將一些具體的就近的貼近生活的事故安全以圖片、警示錄相或其他方式展示出來,用血的事實觸痛心靈。同時,適時地傳達道路安全相關的法律、法規、文件精神,以增強其安全法律意識。三是嚴格學習時間,每個學習聯組每年學習不得少于4次,學習必須實行簽到制。凡未參加學習的,一律不予辦理農機監理相關業務。
三、實施步驟
安全生產“三項行動”分階段實施,總體推進的專項行動分三個階段:
第一階段為制訂方案和工作措施階段(5月30日前):結合第一次農機安全生產大檢查和第一季度農機事故隱患專項整治檢查出來安全隱患及問題,制定切實可行實施方案及工作措施。
第二階段為強化檢查、全面推進階段(6月至9月):根據二、三季度農機安全生產工作特點,結合農機安全檢查、農機年度檢驗和6月“安全宣傳月”工作,廣泛開展農機安全打非執法、安全隱患排查治理、農機安全宣傳教育行動。
第三階段為檢查總結、鞏固成果階段(10月至12月):結合全年工作開展情況對“三項行動”進行全面檢查總結,并通報相關情況。
四、工作措施
(一)搞好“五個結合”
1、堅持與“三項建設”(農機安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍建設)相結合,以“三項行動”推動“三項建設”。
2、堅持與四次安全生產大檢查及各農機安全專項整治相結合,狠抓薄弱環節,解決影響安全生產的突出矛盾和問題。
為深入貫徹落實上級有關部門開展安全生產工作要求,“三秋”大忙季節即將來臨,搞好“三秋”大忙農機安全生產工作是當前的一項重要工作,促進農機安全生產形勢持續穩定好轉,決定在全鎮范圍內立即開展農機安全生產大檢查,現結合我鎮的實際情況,制定本工作方案。
一、組織領導
成立全鎮“三秋”農機安全生產工作領導小組。
各村居主任
二、時間部署:
10月15日-11月15日
三、檢查內容
1、拖拉機、聯合收割機持證情況;
2、排查農業機械是否存在事故隱患;
3、逾期未檢或按照規定登記在作業的;
4、駕駛人疲勞駕駛、酒后駕駛和超速超載行駛的;
5、安全設施不全、機件失效的'拖拉機、聯合收割機投入作業的;
6、對外來跨區作業車輛和人員的執法檢查是否存在“三無”的督促其離開本地作業;
7、農橋設施是否安全。
四、工作措施
1、加強領導,落實責任,把開展農機安全生產作為當前的重要工作和政治任務,切實增強工作的責任感和緊迫感;
2、多措并舉,努力營造“三秋”農忙安全生產氛圍,廣泛宣傳貫徹“安全生產、預防為主、綜合治理”的方針,做到人員到位、精力到位、時間到位、工作到位;
3、突擊重點,嚴格檢查農機事故易發的重點場所,要害部位、關鍵部位不留死角,不走形式,消除事故隱患,防止重特大事故的發生。
4、精心籌劃,科學安排,大忙結束后,搞好總結,做到有情況、有分析、有建議措施的工作總結,及時通報檢查工作中出現的新情況、新問題,確?!叭铩贝竺ζ陂g農機安全生產工作取得實效。
為做好農機行業打非治違和隱患排查治理工作,有效預防和減少農機事故,保護人民群眾生命財產安全,制定本方案。
一、工作目標
進一步加強農機安全生產工作,度在全區范圍內組織開展全面、系統、徹底的農機打非治違和安全隱患排查治理活動,加強對薄弱環節的監管治理,認真解決農機安全生產中存在的突出問題,堅決遏制各類農機事故的發生。
二、組織領導
為切實加強我區農機打非治違和隱患排查治理工作的組織領導,確保此項工作取得成效,成立專項治理工作領導小組:
組長:__
副組長:__
成員:__
領導小組辦公室設在區農機監理站,辦公室主任由同志兼任,負責監督、指導、協調農機打非治違和隱患排查治理的具體工作。各農機監理分站和鄉鎮農機管理服務站要結合實際建立、健全打非治違和隱患排查工作機制,做好本轄區的農機打非治違和隱患排查治理工作。
三、打非治違和隱患排查治理的主要內容
(一)農業進行無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛。
(二)農業機械使用偽造變造牌證、檢驗合格標志、拼裝改裝、報廢以及未檢驗或檢驗不合格而投入作業的。
(三)農業機械超載超速、載人載客。
(四)農業機械維修企業超范圍經營、無證經營。
(五)農機維修、報廢回收企業制售假冒偽劣農業機械和零配件、私自拼裝、改裝農業機械、出具假報廢回收證明。
四、方法步驟
堅持屬地為主與行業督導相結合,鄉鎮自查自改與農機局督查相結合,全面排查與重點治理相結合,監督檢查與聯合執法相結合。從3月開始,到12月結束,分四個階段進行:
(一)動員部署階段(4月10日前)。制定方案,突出排查治理重點,明確工作要求和具體措施,抓緊動員并部署實施。
(二)自查自改階段(全年)。利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,向社會廣泛宣傳,迅速開展農機安全生產隱患排查整治行動。農機監理人員要深入村組,進村入戶,對轄區內的農機安全生產隱患進行排查、梳理、登記、治理。凡能夠在短期內完成整改的,務必于9月底前整改到位。暫時難于完成整改的,也要列出計劃,做到責任明確、措施得力、限時落實,并加強督促檢查,確保農機安全生產隱患排查治理工作取得實效。
(三)督促檢查階段(全年)。區農機打非治違和隱患排查治理工作領導小組對各鄉鎮開展農機安全生產隱患排查整治工作情況進行不間斷督查,對督查中查出的重大隱患進行限期整治。各鄉鎮農機管理服務站、各監理分站對農機安全生產隱患排查治理工作進行階段性總結,查缺補漏。
(四)總結上報階段(11月-12月)。對開展打非治違和隱患排查治理專項行動情況進行總結,總結成功的做法和好的經驗,對下一步相關工作進行進一步部署。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各鄉鎮農機管理服務站和農機監理站要充分認識開展農機打非治違和隱患排查治理工作的重要性,統一思想認識,切實增強責任感和緊迫感,建立和落實隱患排查治理責任制,全面落實逐級負責制,農機局長、監理站站長、鄉鎮長是隱患排查治理工作的第一責任人。分管副職是直接責任人。要健全機制,明確責任,周密部署,精心組織,全力抓好此項工作。
(二)部門聯動,齊抓共管。要樹立大局意識和“一盤棋”的思想,認真履行好農機安全生產監管職責,積極主動協調配合有關部門,各司其職,各負其責,增強工作合力,形成部門聯動,齊抓共管的工作格局,有效推動隱患排查整治工作深入持久的開展。
(三)強化監督,確保實效。農機安全隱患排查治理工作領導小組要采取巡回檢查、抽檢等方式,深入各鄉鎮進行檢查指導。要建立重特大農機安全隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度,做到排查不留死角、整改不留后患。重點嚴厲打擊拖拉機、聯合收割無牌行駛、駕駛人無證駕駛行為。對因隱患排查走過場、隱患治理不認真而引發事故的,要依法查處,嚴肅追究責任。
(四)廣泛宣傳,發動群眾。鄉鎮農機管理服務站、農機監理站要制定宣傳計劃,采用各種宣傳方式,利用各種宣傳媒體,全面開展宣傳報道,努力形成全社會排查治理安全生產隱患,共創平安的良好氛圍。要以“整治隱患,防范事故”為主題,組織開展好宣傳教育活動。要通過各種途徑教育引導農機生產參與者和管理者深刻認識開展安全生產隱患排查治理的重要性、必要性和緊迫性,增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性。
(五)標本兼治,構建長效機制。要以打非治違和隱患排查治理為契機,不斷加強和規范農機安全管理工作,主動加強與政府、安監、公安、交通等部門的溝通聯系,及時協調解決工作中遇到的問題和困難,確保農機安全生產隱患治理取得實效。要認真分析近年來的典型事故案例,深刻吸取教訓,舉一反三,推動隱患排查整治工作,預防和杜絕類似事故的發生。要全面落實各項農機安全生產管理措施,要研究解決影響農機安全生產的深層次矛盾和問題,建立健全農機安全管理的長效機制。要健全農機安全生產隱患舉報獎勵制度,群策群力做好隱患排查治理工作。
根據10月26日全省安全生產大檢查暨四季度安全生產重點工作部署會議和《關于做好近期農機安全生產工作的通知》(蘇農機管31號)要求,為切實做好近期農機安全生產工作,預防較大農機事故發生,特制定本方案。
一、組織領導
為加強農機安全生產大檢查和平安農機創建工作的組織領導,確保大檢查工作取得實效,省局成立大檢查工作領導小組。
組長:省農機局副局長
副組長:張耀春省農機局農機管理處處長
陸立國省農機安全監理所所長
下設四個檢查組:
第一組:檢查常州市、蘇州市、鎮江市
由副局長帶隊,省農機局農機管理處、省農機安全監理所派員參加。
第二組:檢查南京市、無錫市、淮安市、鹽城市
由張耀春處長帶隊,省農機局農機管理處、省農機安全監理所派員參加。
第三組:檢查南通市、揚州市、泰州市
由陸立國所長帶隊,省農機局農機管理處、省農機安全監理所派員參加。
第四組:督查徐州市、連云港市、宿遷市
由許志平副所長帶隊,省農機局農機管理處、省農機安全監
理所派員參加。
二、檢查內容
(一)農機安全生產責任制落實、農機安全投入、農機事故應急救援預案落實以及組織應急救援演練等情況。
(二)各地配合公安、安監、交通等部門,在拖拉機、聯合收割機通行量大、易發事故的重點地區和路段開展聯合執法檢查情況。
(三)農機駕駛人超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證、違法載人等嚴重違法行為的查糾情況、進灘涂作業農機具隱患治理情況。
(四)深入田間作業場所,開展對秋忙作業機具特別是跨區作業聯合收割機的安全檢查及駕駛操作人員的宣傳教育。
三、檢查方式
主要采取自查和抽查、點與面相結合的方式,通過聽匯報、看現場、查資料、促整改等形式進行檢查。省局檢查組對各省轄市農機安全生產情況進行檢查,對部分縣(市、區)進行抽查;各市在對大檢查工作進行全面部署的基礎上,負責對各縣(市、區)農機安全生產情況進行有重點的檢查;各縣(市、區)負責對農機安全生產情況進行全面檢查。
四、檢查工作安排
大檢查從11月5日開始,11月30日結束。11月5日至25日為自查自糾和檢查抽查階段,檢查抽查工作原則上與平安農機創建考核復評工作同步進行。11月25日至30日為落實整改、總結提高階段,主要是對檢查出的隱患和問題進行梳理,落實整
改計劃,制定整改措施,總結大檢查工作成效,上報大檢查工作情況。
五、工作要求
(一)狠抓落實,務求實效
各地要按照大檢查工作方案,認真組織自查和整改,對督查中發現的隱患和問題,要責令整改;不能立即整改的,要提出防范措施,明確整改期限和責任人,制定應急預案;嚴重危及安全的,要立即責令整改;對檢查中發現的重大問題,要及時通報當地政府和安監部門。
(二)突出重點,嚴格檢查
當前,正值“三秋”大忙,是農業機械出行高峰期,也是農機事故的多發期。各地要結合農機作業特點,突出為農服務、“三秋”農機化生產、重點地區、重點機具、重點時段的檢查,切實負起安全生產的主體責任,營造和諧穩定的安全環境。
(三)加強宣傳,營造氛圍
各地要要加大農機安全宣傳教育力度,充分利用“平安農機通”平臺和電視、廣播等媒體,有針對性地開展經常性的農機事故警示教育,提高農機駕駛人安全防范意識和主動接受安全監管的積極性。
各地開展農機安全生產大檢查工作情況,請于11月30日前報省農機安全監理所。
20____年國慶將至,為切實做好國慶節期間安全生產工作,有效預防和減少各類安全事故,堅決防范遏制事故發生,確保人民群眾過一個平安、歡樂、祥和的節日,根據我鄉實際制定此方案:
一、加強組織領導,落實安全生產責任
國慶期間是生產、經營和旅游旺季,人流物流增大。各級各部門各單位要充分認識做好當前安全生產工作的極端重要性和緊迫性,強化紅線意識和底線思維,認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,切實落實好黨委領導責任、屬地管理責任、部門監管責任和生產經營單位的主體責任。要強化重點企業和重大危險源監管,明確責任,包保到人,確保24小時監管到位。各級各部門各單位主要領導要切實負起安全生產第一責任人的責任,全面落實上級對安全生產工作的各項部署和要求,強化措施,狠抓落實。要把握好時間節點,周密安排、精心組織、突出重點部位、重點環節、重點時段和重點單位,建立完善的安全保障聯動機制,徹底排查治理隱患,形成嚴密的安全生產防控體系,確保安全生產各項責任層層落實,嚴防各類事故的發生。
二、認真開展安全生產隱患排查
各相關部門要針對國慶前后安全生產工作的特點,結合當前在全縣廣泛開展的安全生產大檢查深化打非治違專項行動,對安全生產的薄弱環節,集中人力、物力,加大隱患排查與整改,要重點督促問題多、隱患嚴重、事故多發的生產經營單位做好隱患排查治理工作,不走過場,不留死角。對查出的事故隱患,要按照分級分類管理的原則,逐一落實整改責任,制定整改方案,迅速實施整改。對重大隱患要有具體的實施方案,明確責任人、完成時限、整改措施、經費保障、應急預案等。對一時難以整改的隱患和重大危險源要制定監控措施,落實專人進行監控,做到萬無一失。
三、突出重點領域,落實防范措施
各相關部門根據本行業領域的安全生產特點,采取有力措施,加強重點監管。同時嚴格按照國家、省、市、縣關于集中開展打非治違專項行動的要求,始終保持高壓態勢,依法從重處罰非法違法生產、經營行為,營造良好的經濟社會發展秩序。
一要加強人員聚集場所的安全監管。各相關部門、村(社區)要重點對車站、商場、市場、旅館、餐館、網吧、娛樂場所、“三合一”廠房、沿街店鋪等人員密集場所和特種設備、食品藥品、學校、醫院、電力、水利等行業領域開展安全檢查。特別要對各類消防設施、游樂設施設備逐一檢查,嚴查事故苗頭,徹底排除事故隱患。要加大執法力度,對達不到安全要求的各類人員聚集場所要堅決停業整頓,及時消除事故隱患。節日期間,承辦大型文體、商貿等人員聚集型活動的單位,要按照大型活動安全管理要求,履行審批、備案手續,并按照“誰主辦,誰負責”的原則,制定嚴格的安全保障措施,充實安全管理力量,完善安全監控措施,制定切實有效的應急預案,確保人員聚集場所安全。
二要加強交通運輸安全管理工作。要以遏制較大事故作為工作重心,切實加大交通運輸安全的監管力度,加強對運輸企業、橋梁、危險和事故多發路段、人流車流密集路段、事故高發時段的執法檢查,加大超速、超載、超限、酒后駕車等各類違章行為處罰力度。要強化運輸企業的行業安全管理,督促運輸企業加強對運輸車輛和駕駛員的安全監管,加強對各類客貨運車輛、船舶駕駛人員的安全教育,堅決杜絕交通運輸工具帶病運行和疲勞駕駛等現象。要重點加強車輛進出管理,嚴查乘客攜帶“三品”上車。要嚴格農用車輛交通安全管理,嚴防農用車輛安全事故發生。
三要加強煙花爆竹和民用爆炸物品安全監管。要加強節日期間煙花爆竹經營使用的巡查,嚴厲打擊非法違法經營行為。切實做好煙花爆竹運輸和銷售使用的安全監管、打擊非法生產經營煙花爆竹行為等工作,杜絕民用爆炸物品的非法流通和儲存,并將爆炸物品儲存在符合安全要求的專用庫房內,嚴禁擅自儲存。
四要加強危險化學品安全監管。全面加強對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等各環節的安全監管工作,特別是要加強對運輸環節的監督管理,嚴格執行劇毒化學品運輸許可制度,嚴防危險化學品在運輸過程中丟失、流散或泄漏,嚴格過境危貨物品運輸車輛的安全檢查和運輸路線、速度的監控。各相關部門要以清除危險隱患、清除違章行為、清除麻痹思想為重點,加強對危險化學品生產、銷售企業的安全監管,健全管理機制,完善安全規程,規范生產經營和運輸秩序。
五要加強建筑施工安全管理工作。切實加強對建筑企業的安全管理,嚴禁把工程發包給不具備相應資質的單位,或者超越資質許可范圍,違法承包、違法轉包工程。加強對各類建筑工地和建筑拆除工地的安全檢查,嚴防群體事故發生。安監、村環站等部門要加強建筑施工安全監管,重點加強對建筑施工現場腳手架、井架、塔吊等大型施工機械設備、施工電梯、安全防護設施的安全檢查,發現問題要及時解決。對問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓,經有關部門驗收合格后方可恢復施工。道路兩側的建筑施工工地,要逐一進行排查,確保各項安全措施落實,嚴防施工安全事故。
鄉各部門都要結合本行業實際,切實加強本部門、本行業節日期間安全工作,嚴防各類事故發生。要繼續深入抓好各類事故的安全防范。鄉供水、供電、供氣、通信等單位要加強檢修和維護工作,發現問題及時處理,保證正常供應和通訊暢通,確保人民群眾正常的生活秩序。
四、落實預案,加強值守
全鄉各相關部門要加強國慶期間的安全值班,安排專人24小時值班,領導干部要在崗帶班,保證 通訊暢通,反應快速。危險性較大企業(場所)必須安排具有一定指揮和處置突發事故、事件能力的同志擔任值班負責人。值班人員要加強巡查,動態監控,及時掌握安全生產情況,對各種生產安全事故和突發情況,要嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規定的時限、程序如實向上級有關部門報告。對不按規定時限上報有關生產安全事故情況導致延誤事故及突發情況的應急救援、處置并造成嚴重后果的,要依照有關規定追究相關領導和人員的責任。要進一步完善各類突發事件的應急處置預案,一旦發生事故,必須快速、有效、科學處置,確保各項應對措施落實到位,將損失控制在最低程度。
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