推進移風易俗樹立文明鄉風專項行動實施方案8篇
推進移風易俗樹立文明鄉風專項行動實施方案有哪些?為了確?;顒拥靡皂樌M行,我們需要事先制定活動方案,活動方案是整場活動的戰略,可以為活動指明方向。下面是小編為大家整理的推進移風易俗樹立文明鄉風專項行動實施方案,僅供大家參考借鑒,希望大家喜歡!
根據《貴州省全面推進鄉村振興五年行動方案》《貴州省深化“推進移風易俗 樹立文明鄉風”專項行動實施方案》《黔南州深化“推進移風易俗 樹立文明鄉風”專項行動實施方案》《羅甸縣全面推進鄉村振興五年行動方案》等文件有關要求,深化全鎮“推進移風易俗?樹立文明鄉風”專項行動,進一步加大對大操大辦、高價彩禮、封建迷信等陳規陋習治理力度,推進婚喪習俗改革,加強鄉風文明建設,結合實際,特制定本方案。
一、工作目標
持續深化“推進移風易俗?樹立文明鄉風”專項行動,完善治理突出問題制度機制,形成各司其職、齊抓共管的移風易俗工作格局,全鎮各村大操大辦、高價彩禮、薄養厚葬、低俗婚鬧、封建迷信等陳規陋習得到有效治理,推動婚喪領域文明禮儀全面開展,移風易俗工作與推進鄉村振興協調發展,婚事新辦、喪事簡辦、崇尚文明、厲行節儉的社會風尚逐步形成,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進一步增強。
二、重點任務
(一)著力加大對違規操辦酒席的治理,樹立節儉辦宴席新風
1.發揮制度約束作用。各村要把抵制濫辦酒席、大操大辦作為“我為群眾辦實事”的重要內容,并將相關內容寫進村規民約,成立道德評議會等相關自治組織,拓展村民參與村級公共事務平臺,充分發揮各村民議事會、人民調解委員會、紅白理事會等群眾自治組織的作用,深入推進村規民約示范村創建,建立健全村規民約監督和獎懲機制,注重運用輿論和道德力量促進村規民約有效實施。組織群眾按照移風易俗要求,討論確定本村酒席辦理范圍、辦理標準,加強隨禮禮金數額引導,遏制隨禮攀比不良風氣,積極倡導“婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦”和“車不過十、禮不過百、時不過三”,切實減輕群眾經濟負擔和精神負擔。
2.制定審批備案制度。堅決抵制利用辦酒斂財行為,防止宴席過程中出現低俗表演等不文明現象。制定審批備案制度,鎮級專班指導各村設立違規辦理酒席舉報、監督、整治機制,整合執法力量,不斷加強違規辦理酒席治理力度,建立工作臺賬和工作日志管理,加強跨區違規辦酒的信息互通和處置。
3.成立酒店協會。切實加強對轄區內餐飲企業、協會會員的監督管理,教育引導餐館、飯店、餐飲家政服務點等切實履行疫情防控、文明建設的社會責任,主動參與到抵制濫辦酒席、杜絕鋪張浪費工作中來。加強輿論監督引導,黨員干部、財政供養人員、村支兩委等帶頭抵制違規操辦酒席。
(二)推行“喪事簡辦”,樹立喪葬祭掃新風
1.注重宣傳引導。大力弘揚孝老愛親傳統美德,提倡厚養薄葬,革除大操大辦、奢侈浪費、盲目攀比、封建迷信等陳規陋習。建立健全殯葬改革激勵引導機制,積極推行遺體火化、節地安葬,推進殯葬移風易俗,引導廣大群眾樹立厚養薄葬、文明治喪的觀念。
2.規范治喪標準。在尊重群眾治喪悼念風俗和需求基礎上,強化引導約束,倡導喪事簡辦,規范喪事辦理程序和內容,治喪時限提倡3天(72小時)。按照村規民約要求,限定治喪用餐標準,規定治喪期間用餐人數,有效控制用餐規模。規范喪事辦理禮儀,倡導舉辦追思會等治喪方式,抵制喪事辦理中低俗演出、封建迷信等不文明行為,治理治喪噪音擾民、沿街拋撒紙錢等。規范治喪場所,引導在當地殯儀服務中心(集中治喪點)舉行;暫未建有殯儀服務中心(集中治喪點)的地方,鼓勵各村利用現有公共場所為群眾辦理喪事提供便利。鼓勵各村根據實際增加基本殯葬服務項目、擴大免費范圍、提高保障標準,持續整治豪華墓、“活人墓”,加強教育引導,防范問題反彈。加強對佛教道教教職人員的管理,引導在殯葬改革中發揮正面作用。
3.倡導文明祭祀。在清明節等祭祀高峰節點,廣泛組織宣傳教育,充分發揮人民群眾倡導者、踐行者、宣傳者和監督者作用,樹立生態、環保、低碳的祭祀觀念,倡導鮮花祭祀、植樹祭祀、網上祭祀以及清掃墓碑、誦讀祭文等祭奠方式,堅決抵制在林區、景區焚燒紙錢、燃放煙花爆竹等行為,自覺抵制低俗祭祀用品和封建迷信行為,倡導低碳文明祭祀新風。
(三)倡導婚事新辦,樹立文明婚俗新風
1.聚力婚事新辦。加強對群眾攀比心理的教育引導,積極探索零彩禮、低彩禮、治理高價彩禮的真招實招,切實降低結婚群體的家庭負擔。充分發揮民政和婦聯等群團組織作用,在婚姻登記處設置婚姻家庭輔導室(調解室),并通過各村成立婚姻家庭調解委員會、各村組建專業化志愿服務隊、村選派調解員等方式,在婚前、頒證、離婚等環節加強和改進婚姻家庭輔導教育工作,積極提供青年交友、婚前輔導、矛盾調解、家風建設、優生優育等服務,探索建立婚育服務常態長效工作機制,引導群眾建立和維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關系。
2.創新婚俗禮儀。堅持“先試點探索,再全面推開”的原則,各村加強與相關民族學會、院校專家學者等合作。結合我鎮世居少數民族傳統婚俗習慣和移風易俗工作要求,在少數民族聚集的村,開展新時代民族特色婚俗實踐試點工作,打造婚俗改革試點,為全鎮推進婚俗改革提供借鑒。有條件的村設置具有我縣少數民族特色的婚俗文化墻或婚俗文化廊,設立室內室外頒證場所,倡導辦理結婚登記的新人簽訂《婚俗禮儀公約》,通過舉行頒證儀式,引導婚姻當事人宣讀結婚誓言、領取結婚證,感悟銘記婚姻家庭蘊含的責任和擔當,樹立“重領證、輕婚宴”婚嫁觀念。通過舉辦集體婚禮、紀念婚禮、新式婚禮和民俗婚禮等形式,不斷豐富移風易俗新內涵。提倡一天辦清婚事,引導群眾厲行節約,抵制低俗婚鬧,破除婚事活動中各類丑俗陋習,促進婚事新辦、喜事簡辦和婚嫁文明新風成為風尚。
(四)破除封建迷信,樹立科學文明新風
1.強化動態管理。各村要細化網格,明確職能職責,強化對迷信從業人員的動態管理,認真抓好統籌協調、處置教導、監督勸導、信息收集等工作,落實一對一聯系機制,逐人入戶見面開展宣傳教育引導和訓誡,逐人簽訂承諾書,每季度至少進行1次教育引導;密切關注外來人員從事迷信活動情況動態,第一時間發現、第一時間勸導、第一時間處置,切實降低迷信活動對紅白事操辦等造成的不良影響。
2.強化排查治理。著力加強對本地區公共場所管理,常態化開展鄉村集市、公園、街道擺攤設點或租賃民房開展封建迷信活動的清理、取締、處罰工作,定期組織對商鋪經營風水、算命等封建迷信業務進行摸底排查整治,對屢教不改的違法違規人員,移交公安機關依法打擊。積極通過開展集中培訓教育、活動備案等方式,加大治理力度。嚴厲打擊涉黃涉賭涉毒違法犯罪活動,全面凈化社會環境。
(五)深入開展農村人居環境整治,創建干凈整潔美觀的鄉村環境
結合開展“文明在行動·滿意在羅甸”暨鎮村環境整治活動,深入推進農村人居環境整治提升工程。以“一引領、保兩潔、三提升、治八亂”為重點,常態化推進鎮、村環境整治,加快推進茂井鎮市政基礎設施建設和公共服務配套設施建設。探索建立農村生活垃圾治理體系,堅決防止出現垃圾圍村、垃圾圍河、垃圾圍坑現象。扎實推進農村“廁所革命”,加強農村衛生廁所建設和管護,統籌農村改廁和生活污水、黑臭水體治理。因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理或接入污水管網統一處理。切實解決好河流垃圾堆積和漂浮問題,加強水源地保護和管理。加大對鄉村私搭亂建、亂堆亂放整治力度,組織清理不文明、破舊毀損、過期失效等廣告信息,保持視覺上的美觀整潔。做好移民搬遷戶已拆除房屋的環境治理。加強對鄉村公共場所和具備對外接待能力場所的環境維護和形象提升。將使用衛生廁所、做好垃圾分類、養成文明習慣等納入村規民約,廣泛開展“衛生家庭”“文明家庭”等評選活動,激發群眾內生動力,常態化保持干凈整潔的村居環境。
(六)廣泛開展“文明新風·志愿黔行”志愿服務,助推新時代文明實踐走深走實
組建理論宣講志愿服務隊,把黨的創新理論、制度優勢和國家惠民利民政策宣講到千家萬戶。組建移風易俗志愿服務隊,充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,帶動紅白理事會、鄉賢會、村民協商議事會等成員加入志愿者隊伍,宣講抵制紅白事大操大辦、高價彩禮、鋪張浪費、人情攀比等不良風氣,形成良好的社會新風尚。組建助農愛農志愿服務隊,整合各類社會資源力量,提供上門理發、健康義診、免費體檢等生活便民類志愿服務,提供疫情防控、防火救災、應急搶險等應急類志愿服務,提供鄰里互助、志愿幫扶等互助類志愿服務,倡導積極健康生活方式。組建文藝志愿服務隊,依托新時代文明實踐所(站、點)、鄉村文化舞臺、農家書屋等平臺,開展“戲曲進鄉村”“非遺進鄉村”“百姓大舞臺”等文化志愿服務活動,繁榮活躍基層文化生活,不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
(七)推廣清單制、積分制治理方式,提升群眾參與積極性
按照《關于在鄉村治理中推廣運用清單制試點工作的指導意見》要求,將倡導移風易俗,革除婚喪嫁娶中的陳規陋習,深化文明節儉操辦婚喪喜慶事宜等內容納入基層群眾性自治組織依法自治事項清單。推動清單制規范運行,把清單事項編制成干部群眾直觀、易懂、可操作的文字流程圖表,通過政府信息公開、印發流程圖手冊、村委會公示等途徑加強宣傳,讓群眾心中有數、按圖辦事。完善監督機制,明確清單事項的監督主體、監督對象、監督方式等,形成群眾監督、村務監督委員會監督、上級黨組織和有關部門監督的監督體系。健全村務公開制度,公開清單內容、運行程序、運行結果,實現公開經?;?、制度化和規范化。鼓勵有條件村積極開展積分制探索實踐,科學設置積分內容,做好積分日常管理,有效運用積分結果,充分調動群評、材料審核、入戶訪談、電話抽查等方式評估,充分調動群眾積極參與,引導群眾自覺崇德向善,培育文明鄉風。
三、工作要求
(一)強化組織保障。加強鄉風文明建設,切實加強對“推進移風易俗 樹立文明鄉風”專項行動的統籌推進;鎮級各專班牽頭,切實履行職能職責,加強對各村的指導;各村要切實履行好主體責任,以村、組為基本單位,發動幫扶責任人、村支“兩委”、鄉村振興駐村隊員以及廣大人民群眾,對移風易俗方面群眾反映強烈的問題和線索進行全面排查,抓好整治工作,著力構建縣級統籌鎮級主抓、村級落實、群眾參與的上下聯動工作格局,各村在工作推進過程中,注意方式方法,注重查找工作中存在的問題和風險隱患并加強溝通解決,及時總結推廣好的經驗和做法,積極發揮新聞媒介作用,營造移風易俗良好社會氛圍。
(二)強化統籌推進。結合培育和踐行社會主義核心價值觀、“文明在行動·滿意在羅甸”活動暨鎮村環境整治、新時代文明實踐志愿服務、群眾性精神文明創建以及“我為群眾辦實事”實踐活動,把“推進移風易俗?樹立文明鄉風”納入任務清單,扎實開展問題治理專項行動。將移風易俗工作成效與“文明在行動·滿意在羅甸”活動暨鎮村環境整治考核掛鉤,作為文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園以及“五好家庭”“最美家庭”和好婆婆、好媳婦、好少年等群眾性精神文明創建工作內容。對在移風易俗工作存在負面影響較大的,列入通報事項。
(三)強化宣傳引導。聯合部門資源、駐村隊員、新鄉賢、寨老、青年學生等力量,利用大喇叭、微信公眾號、鄉村舞臺等載體,圍繞移風易俗各項工作重點,依托新時代文明實踐所(站、點)、村綜合文化服務中心等平臺,結合理論宣講志愿服務隊、移風易俗志愿服務隊、助農愛農志愿服務隊、文藝志愿服務隊等,每月至少組織開展1次移風易俗宣傳活動或志愿服務活動。宣講移風易俗政策,倡導積極健康生活方式,繁榮活躍基層文化生活,教育引導群眾自覺抵制大操大辦、高價彩禮等不良風氣。要全方位、多視角宣傳移風易俗工作中的先進鄉村、文明戶、典型人物、生動事例,組織開展好家風、好家訓進家庭、進校園、進社區、進鄉村、進機關、進企業活動。講好文明鄉風故事,用身邊事教育身邊人,切實提高群眾參與的主動性和積極性,形成文明新風、良好家風和淳樸民風。
(四)強化綜合治理。堅持黨建引領,將倡導移風易俗、?樹立文明鄉風、建設美麗鄉村作為工作重點,依托“一中心一張網十聯戶”工作機制,建立移風易俗問題報告和預警機制,加大事前預防和源頭治理力度。突出群眾主體地位,強化群眾自治作用,發揮村規民約實效,加強紅白理事會建設并切實發揮作用,建立健全宴席報備等制度,推進“婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦”,推廣借鑒“文明積分”等有效做法,發揮道德榜、紅黑榜等宣傳引導作用。各級黨員干部在移風易俗中要率先垂范,發揮好示范帶頭作用。充分發揮宣傳欄、村規民約、文化墻等作用,持續強化對移風易俗工作的宣傳教育。
(五)關于信息報送。各村要按照要求推進工作,按照時間節點及時匯總上報工作推進情況。每月10日前向鎮精神文明辦報送1篇移風易俗專項行動工作經驗做法、典型案例或動態信息,于12月10日前報送全年工作總結。
為深入貫徹落實《貴州省深化“推進移風易俗 樹立文明鄉風”專項行動實施方案》文件要求,進一步加大對大操大辦、高價彩禮等陳規陋習治理力度,推進婚喪習俗改革,加強鄉風文明建設,制定本方案。
一、工作目標
__年深化“推進移風易俗 樹立文明鄉風”專項行動,完善治理突出問題各項機制,形成各司其職、齊抓共管的移風易俗工作格局,全縣各地大操大辦、天價彩禮、薄養厚葬、低俗婚鬧、封建迷信等陳規陋習得到進一步治理,推動婚喪領域文明禮儀全面開展,探索新時代民族特色婚俗實踐,進一步增強群眾獲得感、幸福感、安全感,推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。
二、重點任務
(一)著力加大對濫辦酒席、大操大辦的治理力度。各鄉鎮(街道)在__年移風易俗專項行動工作基礎上制定或完善工作方案,納入“我為群眾辦實事”常態長效工作清單,進一步強化對轄區內濫辦酒席、大操大辦突出問題的治理,切實減輕群眾的經濟負擔和精神負擔。推廣借鑒已有宴席辦理方面經驗做法,在辦理范圍上倡導“婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦”,在辦理標準上倡導“車不過十、禮不過百、時不過三”。規范酒席辦理的規模和標準,堅決抵制利用辦理酒席斂財的行為,防范宴席過程中出現低俗表演等不文明現象的發生。加大力度處理違規辦酒情況,加強跨區違規辦酒的信息互通和處置,并建立臺賬和工作日志管理。加強輿論監督引導,黨員干部、財政供養人員等要帶頭抵制濫辦酒席和大操大辦,加大曝光和處置力度。(縣文明辦、縣民政局牽頭,各鄉鎮〈街道〉落實)
(二)開展高價彩禮治理。各鄉鎮(街道)結合實際做好安排部署,推進治理高價彩禮及防范彩禮走高形勢。明確治理主體,摸清本地彩禮情況,結 合年人均純收入等要素綜合考慮,廣泛聽取群眾意見建議,評估態勢和影響因素。發揮村規民約、紅白理事會等引導作用,加強對群眾攀比心理的教育引導,發揮黨員干部、財政供養人員、“村兩委”成員等群體示范作用。借鑒道真、貞豐、福泉等地零彩禮、低彩禮、治理高價彩禮的經驗做法,研究出臺本地治理高價彩禮及防范彩禮走高的真招實招,切實降低結婚群體及家庭負擔。加強輿論的正面引導,推進治理成效,提升群眾滿意度。(縣文明辦、縣民政局牽頭,各鄉鎮〈街道〉落實)
(三)加強對封建迷信活動治理。各鄉鎮(街道)在__年對封建迷信活動治理成效基礎上,進一步完善治理措施。對__年迷信從業人員管理臺賬進行動態管理,落實一對一聯系機制,按照每季度至少1次的要求經常性開展教育引導,切實降低迷信活動對紅白事操辦等造成的不良影響。對本地無相關從業人員的,要對外來人員從事相關活動的情況,建立管理臺賬。加強對本鄉鎮(街道)公共場所管理,尤其要加大對鄉村集市、公園、街道等人員聚集區域迷信活動治理力度。由縣文明辦牽頭,對__年排查迷信從業人員較多的鄉鎮(街道),通過開展集中培訓教育、活動備案等方式,探索更多有效的治理辦法,同時適時抽查鄉鎮(街道)管理臺賬和迷信活動治理情況。(縣文明辦牽頭,各鄉鎮〈街道〉落實)
(四)倡導“婚事新辦”,實踐婚俗新風。開展婚育輔導服務,引導未婚青年樹立正確的婚戀觀,組織開展健康的青年交友活動;為婚姻登記當事人提供婚姻家庭、優生優育、親子關系、矛盾調處等輔導服務,提供婚盾糾紛預警協調機制和糾紛處理機制。推動婚俗禮儀創新,創新結婚頒證服務,通過設立室內室外頒證場所、舉行頒證儀式、邀請當地德高望重的人士證婚等形式,提升新人締結婚姻認同;組織舉辦集體婚禮、紀念婚禮等特色突出、文明節儉的現代婚禮;各鄉鎮(街道)要探索制定符合地區實際和時代要求并具有普遍指導意義的婚禮指南,與相關民族學會和專家學者等加強合作,依據我縣世居民族傳統婚俗,在轄區內開展試點,探索形成各具特色的新時代民族特色婚俗實踐指南,以增強民族特色婚俗實踐的儀式感和時代內涵。開展婚嫁陋習整治,對大操大辦、天價彩禮、鋪張浪費、低俗婚鬧、隨禮攀比等不正之風進行整治。鼓勵辦理結婚登記的新人簽署《婚俗禮儀公約》,明確抵制低俗婚鬧。提倡一天辦清婚事,規定婚宴標準和桌數上限,引導群眾厲行節約。開展“好家風好家教好家訓”進家庭、進社區活動,重視發揮社區教育作用,黨員干部帶頭加強家庭家風家教建設,垂范鄉鄰、帶動群眾。(縣民政局牽頭,縣文明辦、縣公安局、團縣委、縣婦聯等按職責分工負責,各鄉鎮〈街道〉落實)
(五)推行“喪事簡辦”,倡導文明祭祀。充分尊重群眾治喪悼念風俗和需求,落實新時代鄉風文明建設相關要求,規范喪事辦理程序和內容,強化引導約束,規范治喪時限,倡導喪事簡辦,治喪時間不超過3天(72小時)。規定治喪期間用餐人數,有效控制用餐規模,倡導節儉治喪,遏制大操大辦、鋪張浪費,減輕多賬本、多殺牲畜、鋪張祭祀、娛樂表演等導致的群眾負擔。結合當地群眾年均收入及日常用餐標準等實際規定治喪用餐標準,限定每桌菜品最高價格,限定酒席用酒、用煙最高價格,倡導勤儉節約,遏制鋪張浪費。加強隨禮禮金數額引導,降低群眾“人情”負擔,遏制隨禮攀比。規范喪事辦理禮儀,簡化喪事辦理程序,倡導舉辦追思會等文明治喪方式,抵制喪事辦理中低俗演出、封建迷信等不文明行為,治理治喪噪音擾民、沿街拋撒紙錢等陋習。規范治喪場所,引導在當地殯儀服務中心(集中治喪點)舉行,不得占用街道等公共服務設施,不得影響他人正常生活。暫未建有殯儀服務中心(集中治喪點)的地方,鼓勵鄉鎮(街道)、村(社區)利用現有公共場所為群眾辦理喪事提供便利。要加強對佛道教教職人員的管理,引導在殯葬改革中發揮正面作用。持續整治豪華墓、“活人墓”,防范問題反彈。在祭祀高峰節點,充分發揮輿論引導作用,大力宣傳文明節儉、低碳綠色的殯葬理念,教育引導群眾不在林區、景區等禁火區域焚燒紙錢、燃放煙花爆竹,自覺抵制低俗祭祀用品和迷信行為,倡導低碳文明祭掃。(縣民政局牽頭,縣文明辦、縣民宗局按職責分工負責,各鄉鎮〈街道〉落實)
(六)持續推進農村人居環境整治提升。各鄉鎮(街道)要加大力度整治提升農村人居環境,明確推進計劃和重點任務,完善建設和管護機制,推進全縣村容村貌提升。加大力度整治農村私搭亂建、亂堆亂放問題,做好移民搬遷戶已拆除房屋的環境治理。推進農村“廁所革命”,加強對農村公共廁所的管理維護,做到干凈衛生、有水不臭。統籌農村改廁和生活污水、黑臭水體治理,健全農村生活垃圾治理體系,治理河流垃圾堆積和漂浮問題,加強水源地保護和管理。加強對農戶室內環境維護和生活衛生習慣的指導,引導養成文明健康、綠色環保的生活方式。整治農村戶外廣告,清理不文明、破舊毀損、過期失效等廣告信息,保持視覺上的美觀整潔。通過評選“美麗庭院”等方式,加強農戶房前屋后環境治理,鼓勵種植花草樹木等美化環境。加強對鄉村公共場所和具備對外接待能力場所的環境維護和形象提升。(縣鄉村振興局牽頭,縣文明辦、__生態環境分局、縣住房城鄉建設局、縣水務局、縣農業農村局、縣衛生健康局、縣市場監管局等按職責分工負責,各鄉鎮〈街道〉落實)
(七)廣泛開展“文明新風·志愿黔行”志愿服務。組建理論宣講志愿服務隊,把黨的創新理論、制度優勢和國家惠民利民政策宣講到千家萬戶。組建移風易俗志愿服務隊,充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,帶動紅白理事會、村民理事會等成員加入志愿者隊伍,宣講抵制紅白事大操大辦、高價彩禮、鋪張浪費、人情攀比等不良風氣,形成良好的社會新風尚。組建助農愛農志愿服務隊,整合各類社會資源力量,提供上門理發、健康義診、免費體檢等生活便民類志愿服務,提供疫情防控、防火救災、應急搶險等應急類志愿服務,提供鄰里互助、志愿幫扶等互助類志愿服務,倡導積極健康生活方式。組建文藝志愿服務隊,依托新時代文明實踐中心(所、站)、鄉村振興青年夜校、鄉村文化舞臺、農家書屋等平臺,開展“戲曲進鄉村”“非遺進鄉村”“百姓大舞臺”等文化志愿服務活動,繁榮活躍基層文化生活,不斷提升群眾獲得感幸福感安全感。(縣文明辦牽頭,縣民政局、縣農業農村局、縣文體廣電旅游局、縣衛生健康局、縣退役軍人事務局、縣應急管理局、縣鄉村振興局、團縣委、縣婦聯等按職責分工負責,各鄉鎮〈街道〉落實)
(八)推廣積分制治理方式。具備工作條件的鄉鎮(街道),積極開展積分制探索實踐,科學設置積分內容,推廣文明實踐積分制度,做好積分日常管理,有效運用積分結果,以行政村為單位,逐年記錄和積累好人好事;注重增強群眾的榮譽感和儀式感,設立鄉村光榮榜、道德榜、紅黑榜等,借助積分超市、道德銀行等形式探索積分轉化,廣泛開展群眾性文明創建活動,充分調動群眾積極參與,引導群眾自覺崇德向善,培育文明鄉風。(縣農業農村局、縣文明辦牽頭,縣鄉村振興局、縣民政局等按職責分工負責,各鄉鎮〈街道〉落實)
三、工作要求
(一)加強組織領導?!巴七M移風易俗 樹立文明鄉風”專項行動作為推動新時代農村精神文明建設的重點任務,縣級各牽頭部門要做好工作指導,可制定或完善工作方案進行統籌安排。各鄉鎮(街道)要做好工作部署,加強調度指導,按照時間節點及時匯總上報工作情況。各鄉鎮(街道)及相關部門要制定工作方案,明確工作任務,按照時限推進,每季度報告推進情況,6月和12月下旬分別報告工作總結。建立健全縣、鄉(鎮、街道)、村三級監督檢查機制,推動移風易俗安排部署合理、責任有效落實。各鄉鎮(街道)、相關單位在工作推進過程中,注意方式方法,注重查找工作中存在的問題和風險隱患并加強溝通解決,及時總結推廣好的經驗和做法,積極發揮新聞媒介作用,營造移風易俗良好氛圍。
(二)加大激勵保障。各鄉鎮(街道)、相關單位將推動移風易俗與“文明在行動·滿意在貴州”活動同步推進,列入文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園、文明社區等群眾性精神文明創建工作內容。推進移風易俗成效與物質和精神獎勵激勵掛鉤,將項目支持和試點工作優先安排在移風易俗成效明顯和鄉風文明建設好的地區,在行政村(含易地扶貧搬遷安置社區)廣泛開展“五好家庭”“最美家庭”“星級文明戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選活動,積極發揮道德榜、紅黑榜等宣傳引導作用,加大媒體對正面典型的宣傳報道。
(三)推進鄉村治理?!巴七M移風易俗 樹立文明鄉風”是推進鄉村振興、加強鄉風文明建設的重要內容。積極發揮第一書記和駐村干部、“村兩委”成員作用,依托“一中心一張網十聯戶”工作機制,建立移風易俗問題報告和預警機制,加大事前預防和源頭治理力度。突出群眾主體地位,強化群眾自治作用,發揮村規民約實效,加強紅白理事會建設并切實發揮作用,建立健全宴席報備等制度,推進“婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦”,發揮道德榜、紅黑榜等宣傳引導作用。各級黨員干部在移風易俗中要率先垂范,發揮好示范帶頭作用。充分發揮宣傳欄、村規民約、文化墻等作用,持續強化對移風易俗工作的宣傳教育。
根據《鳳岡縣民政局關于印發<鳳岡縣民政局關于開展“推進移風易俗 樹立文明鄉風”專項行動工作方案>的通知》文件要求,結合__實踐活動及我鎮實際,制定本方案。
一、指導思想
以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以推進鄉風文明為目標,針對我鎮存在的大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養、低俗婚鬧等陳規陋習方面的突出問題開展排查、研判和專項整治,建立健全長效機制,進一步培育和踐行社會主義核心價值觀,持續推進農村地區移風易俗和文明鄉風、良好家風、淳樸民風建設,推動我鎮農村精神文明建設高質量發展。
二、工作目標
按照“黨委主導、政府推動、村(社區)抓落實”的工作思路,發揮村(居)民主體作用,本著“文明節儉、群眾滿意”的原則,堅持正面引導,重在建設養成,重在群眾自覺,充分發揮基層社會組織作用,有效遏制農村婚喪嫁娶紅白喜事大操大辦、奢侈浪費、惡性攀比、厚葬薄養、低俗婚鬧的風氣,杜絕巧立名目收禮斂財、天價彩禮等增加群眾負擔的行為,打擊邪教迷信、
打牌賭博等影響社會穩定的活動。倡導科學文明的生活理念,弘揚勤勞節儉的優良傳統,形成良好的社會風尚。
三、工作任務
(一)開展移風易俗宣傳教育實踐活動。我鎮要結合自身工作職責和實際,廣泛深入開展移風易俗的宣傳教育,發動群眾開展討論,自覺破除陳規陋習,形成社會共識。要通過建設鄉風文明宣傳欄、張貼標語、微信等形式,以健康向上、情趣高尚的文化引領群眾,使群眾在耳濡目染中接受教育。要建好用好新時代文明實踐中心,以正面典型引領,反面事例警示來宣揚文明新風,破除陳規陋習,真正把新時代證明實踐中心 打造成道德教化的主陣地,成風化人的主戰場。
(二)建立村(社區)基層社會組織。各村(社區)要按照
村(居)民自治、民主管理的原則制訂完善村規民約、居民公約, 建立紅白喜事理事會、村民議事會、禁賭禁毒會、道德評議會等基層社會組織,充分發揮基層社會組織的作用。發動群眾開展鄉風評議,引導群眾自我教育、自我管理、自我服務、自我提高。要加強對基層社會組織的指導,提高其政策把握能力和為群眾服務水平。村(社區)基層社會組織由群眾推舉德高望重、熱心服務、公平公正、崇尚節儉的人士組成。要完善制度保障,結合本村(社區)實際,在廣泛征求群眾意見的基礎上,制定基層社會組織和紅白喜事辦理流程,對禮金數量、酒席規模、煙酒檔次等標準做出明確規定,并按照相關程序納入村規民約和居民公約, 公示上墻,引導約束群眾遵守踐行。
(三)開展移風易俗專項治理。一是開展大操大辦、鋪張浪費問題治理專項行動。鎮級要指導村(社區)將規范辦理婚喪宴席納入村規民約和居民公約中,建立村(居)民舉辦宴席報備制度,加強農村宴席規范管理,持續整治濫辦酒席問題。紅白理事會等農村基層社會組織要做到日常引導、事前介入和全程參與。二是開展厚葬薄養問題治理專項行動。要開展厚葬薄養問題排查,抵止大碑大墓等鋪張浪費的陋俗,倡導文明祭祀。注重家庭親情孝道、厚養薄葬觀念培育,加強良好家風家訓宣傳,發揮典型示范引導。三是開展低俗婚鬧問題治理專項行動。要持續開展低俗婚鬧問題整治。按照屬地原則,村(社區)要將整治低俗婚鬧納入村規民約和居民公約。加強宣傳引導,持續開展文明婚俗實踐活動,對違反公序良俗并造成嚴重不良影響的,由有關部門依法處理。
(四)黨員帶頭倡導移風易俗。農村廣大黨員特別是村干部要發揮示范引領作用,從自家做起,帶頭宣傳倡導移風易俗、帶頭文明節儉辦婚喪事;帶頭文明祭祀,及時勸阻、制止各種陳規陋習和違法亂紀行為;帶頭做到不鋪張浪費,做孝老愛親、移風易俗、勤儉節約、文明辦事的表率。
四、方法步驟
(一)動員部署階段(__年8月1日-__年8月31日)。鎮級要召開會議進行安排部署,并結合工作實際、自身職責制定切實可行的工作方案。充分利用廣播、微信公眾號、宣傳欄、懸掛標語等多種宣傳方式開展集中宣傳教育,營造濃厚的社會輿論氛圍。
(二)組織實施階段(__年9月1日-__年10月31日)。各村(社區)成立紅白理事會、村民議事會、禁賭禁毒會、道德評議會等基層社會組織,引導廣大農民群眾破除紅白事儀陋俗, 全面推行喜事新辦、喪事簡辦、厚養薄葬,切實減少浪費,減輕群眾負擔。對大操大辦、鋪張浪費、封建迷信、天價彩禮的行為和現象進行曝光,形成良好的社會輿論環境、引導群眾積極開展移風易俗,樹立文明新風。
(三)鞏固提升階段(__年11月-長期)。__年11月底前,對“推進移風易俗 樹立文明鄉風”工作開展情況進行階段性總結,樹立典型,總結經驗、全面推進,始終堅持問題導向, 進一步完善體制機制。通過努力,紅白喜事理事會等基層社會組織切實發揮作用,實現制度化、規范化、常態化,形成崇尚文明、勤儉節約的良好風尚。
五、工作要求
(一)加強組織領導?!巴七M移風易俗 樹立文明鄉風”工作是一項針對社會時弊陋俗的改革,是一項順應群眾期盼,造福于民的“民心工程”。要高度重視,切實把“推進移風易俗 樹立文明鄉風”工作作為當前加強農村精神文明建設的重要任務,突出重點,把握關鍵,精心部署,制定具體可行的方案, 確保取得明顯效果。
(二)加大正面宣傳。結合__實踐活動,各村(社區)要充分發揮紅色資源、歷史文化、生態文化等優勢,利用微信、微博、QQ 等載體,宣傳移風易俗的好經驗好做法,營造全鎮移風易俗良好氛圍。
(三)做好總結報告。各村(社區)圍繞“推進移風易俗,樹立文明鄉風”專項行動,認真總結工作開展中好的做法,取得的成效。每月 20日前報送工作開展情況,__ 年11月25日前報送工作總結。
根據《貴州省關于進一步推進移風易俗建設文明鄉風的實施方案》(黔農領辦〔__〕9 號)、《關于印發<黔東南州關于開展“推進移風易俗樹立鄉風文明”專項行動的工作方案>》(黔東南宣通〔__〕11 號)和《雷山縣關于開展“推進移風易俗樹立文明鄉風”專項行動的工作方案》(雷文明委通〔__〕5 號)文件精神,結合__實踐活動,把__同總結經驗、觀照現實、推動工作結合起來,進一步針對我鎮在陳規陋習方面的突出問題治理開展專項行動,特制定本工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實中央、省委、州委、縣委農村工作會議精神,以實施鄉村振興戰略為總抓手,以社會主義核心價值觀為引領,加強農村精神文明建設充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模作用創新工作措施和方法,通過農民群眾自我管理、自我約束、自我提高有效發揮村民自治,推進移風易俗,改善農村精神風貌,不斷提升農村社會文明程度。
二、基本原則
各村“兩委”、鎮屬各部門要把“推進移風易俗樹立文明鄉風”作為一項重要任務抓好抓實。村規民約內容要符合憲法和法律精神。堅持依靠群眾,充分尊重農民意愿,調動農民群眾積極性。堅持因地制宜,從實際出發,不搞強制命令、不刮風、不搞“一刀切”。
三、工作目標
推進全鎮文明鄉風、良好家風和淳樸民風建設,針對全鎮近年來存在的大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養、低俗婚鬧、早婚早育、封建迷信等陳規陋習方面的突出問題進行系統排查、研判形勢、明確問題治理責任主體,完善措施辦法,建立健全長效機制,持續推進農村移風易俗,進一步培育和踐行社會主義核心價值觀,推動全鎮農村精神文明建設高質量發展。
四、組織方式
成立鎮“推進移風易俗樹立文明鄉風”排查整治專項行動工作組,做好統籌安排,明確職責,各村“兩委”、鎮屬各相關部門要積極配合工作組的統一指揮,確保取得實效,鎮“推進移風易俗樹立文明鄉風”排查整治專項行動工作組組成人員名單如下:
組 ?長:唐正達(鎮黨委書記)
副組長:楊 ?波(鎮黨委副書記、鎮長)
李 ?劍(鎮黨委副書記)
劉平云(鎮黨委委員、人大主席)
龍再勝(鎮黨委委員、武裝部長)
丁 ?念(鎮黨委委員、紀委書記)
章 ?程(鎮黨委委員、組織委員、宣傳委員、統戰委員)
吳 ?昊(鎮黨委委員、政法委委員)
王朝亮(鎮黨委委員)
成 ?員: ?鄭 ?閱(鎮黨政辦公室負責人)
周啟芬(鎮科教中心主任)
吳 ?彪(下郎德村支書)
陳 ?山(上郎德村支書)
梁躍偉(報德村支書)
楊曉生(也利村支書)
余炳福(烏瓦村支書)
文先富(烏肖村支書)
李忠權(烏吉民村支書)
楊秀明(南猛村支書)
文勝鴻(老貓村支書)
余洪彪(楊柳村支書)
趙 ?金(烏流村支書)
文 輝(也改村支書)
文 ?貴(排夫村支書)
鎮推“進移風易俗樹立文明鄉風”排查整治專項行動工作組下設辦公室在鎮科教中心,由李劍同志兼任辦公室主任,鄭閱、周啟芬、文金承四位同志具體辦公。
五、工作任務
(一)開展大操大辦、鋪張浪費問題治理專項行動。在全鎮進一步排查宴席報備制度建立情況。加強農村宴席規范管理,倡導婚事新辦、喪事簡辦,持續整治濫辦酒席問題。鼓勵各村利用公共場所為辦理宴席提供便利,在村規民約中對婚喪宴席辦理進行規范,各村“兩委”要做到日常引導、事前介入和全程參與。除加強宴席管理外,要重視在各村建房、煙花爆竹、高價彩禮、隨禮攀比等方面造成農民經濟和精神負擔過重的新情況。有針對性地設立志愿服務項目,廣泛開展文明實踐志愿服務活動,大力弘揚勤儉節約、浪費可恥的理念,倡導綠色環保、文明健康生活方式。
(二)開展厚葬薄養問題治理專項行動。在全鎮進一步開展厚葬薄養問題排查,重點在各村開展問題治理專項行動,按照屬地原則,明確各村問題治理主體責任人。注重家庭親情孝道觀念培育,加強良好家風家訓宣傳,發揮典型示范引導。結合全鎮各村“兩委”換屆工作,進一步修訂完善村規民約。建立健全長效機制,以本轄區突出問題發生率顯著下降、不再發生作為臺賬動態管理依據。
(三)開展低俗婚鬧問題治理專項行動。在全鎮各村進一步開展低俗婚鬧問題排查,實行臺賬管理。明確各村低俗婚鬧問題整治主體責任人,制定完善措施辦法。加強宣傳引導,持續開展文明婚俗實踐活動,發揮各村“兩委”功能作用,對違反公序良俗并造成嚴重不良影響的,由公安部門介入依法處理。建立健全問題治理長效機制,以本轄區突出問題發生率顯著下降、不再發生作為臺賬動態管理依據。
(四)開展早婚早育社會問題治理專項行動。各村“兩委”、鎮屬各有關部門要將早婚早育專項治理工作納入全鎮未成年人保護工作,依托原有早婚早育專項治理工作機制,進一步在全鎮開展早婚早育問題排查,對早婚早育問題突出嚴重的村,及時調度指導建立動態管理臺賬。針對早婚早育等不良風氣,開展多種形式的法治宣傳教育活動,利用廣播形式,宣傳移風易俗典型事例及剔除早婚早育經驗做法,從根本上鏟除早婚早育土壤。廣泛開展鄉風評議等文明實踐志愿服務活動。
(五)開展黃賭毒問題治理專項行動。在全鎮進一步開展黃賭毒問題排查,梳理、掌握各村清單。緊盯重點人群,加強網絡治理。在鄉村集市、村寨微信群、戶外公益廣告、道德文化墻等加大宣傳教育引導。注重研判新形勢、新問題,針對節假日期間和農閑時節等關鍵節點農村地區易發違法活動實際,采取上門提醒、教育引導,用好典型案件、以案示警。
(六)開展封建迷信問題治理專項行動。在全鎮進一步開展封建迷信問題排查,以村為單位,掌握本村突出的封建迷信活動。加強對民間迷信人員排查管理,建立臺賬、強化引導。發現以裝神弄鬼、妖言惑眾進行詐騙錢財,危害社會秩序和群眾身心健康的案件,由公安機關介入查處。發揮新時代文明實踐中心平臺作用,持續開展科學科普教育和文明實踐活動,加大鄉風文明公益廣告宣傳引導。
六、工作措施
(一)系統排查陳規陋習突出問題。結合__,察民情訪民意,對照突出問題進行系統排查,建立問題管理臺賬,明確問題治理責任人。各村“兩委”和駐村工作隊要對照本村實際和近年來情況進行認真排查,建好管理臺賬,開展專題研究,常態化開展文明實踐志愿服務活動。各村“兩委”要加強對本村移風易俗突出問題的形勢研判,壓實主體責任,完善措施辦法,持續推進治理。
(二)因地制宜實施突出問題治理專項行動。根據排查情況,針對突出問題治理開展專項行動,加強對各村陳規陋習治理工作的指導,進一步修訂完善村規民約,并發揮村支“兩委”和駐村工作隊的作用。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用。引導群眾積極參與,廣泛開展鄉風評議,建設鄉風文明共同體。在方案下發后新出現的情況和問題,要認真剖析,到實地研究問題,尤其是針對薄弱環節和問題短板,調動各方面力量,完善對策措施,形成典型案例做法經驗,以點帶面持續推動本地區移風易俗。
(三)發揮新時代文明實踐中心發動機、助推器作用。結合新時代文明實踐站陣地體系建設,在推進整合陣地資源和活動資源的同時,建立健全文明實踐體制機制。廣泛開展理論宣講、移風易俗等文明實踐志愿服務活動。充分發揮站級文明實踐志愿服務隊作用,建立建強民間宣傳思想文化隊伍,激發群眾參與移風易俗的主動性和積極性。推廣文明實踐積分制度,以村為單位逐年記錄和積累好人好事;注重增強群眾的榮譽感和儀式感,廣泛開展群眾性文明創建動力。
(四)形成移風易俗長效機制。充分發揮鎮級新時代文明實踐所在推進移風易俗的平臺載體作用。在已有工作經驗和做法基礎上,注意結合新形勢、研究新問題,協調各方力量資源,創新完善移風易俗措施辦法,落細落實工作任務,壓緊壓實工作責任,推動形成長效機制。持續加強農村群眾思想政治建設、思想道德教育和豐富精神文化生活,推進文明鄉風養成。
七、工作步驟
突出問題治理專項行動,分為以下階段逐步展開并持續推進:
第一階段(8月3日—8月31日)。各村“兩委”認真開展問題排查,結合“我為群眾辦實事”實踐活動要求,組織群眾或村民代表以群眾會形式,針對本村在陳規陋習方面的突出問題逐項進行討論,廣泛聽取意見建議,把問題找準找實,做好會議記錄,建立問題臺賬,留存會議現場圖片;會后,根據已有經驗做法,村先行研究管用實效的措施辦法,開展文明實踐活動和宣傳教育。針對突出問題進一步修訂完善村規民約,發揮村民議事會作用,針對重點戶和人采取倡議、教育、引導等方式。開展“移風易俗”文明實踐主題活動,建立文明實踐積分制度,實行光榮榜等引導機制。
第二階段(8月31日前)。各村“兩委”在開展陳規陋習突出問題排查的基礎上,組織召開專題會議研究本村“推進移風易俗樹立文明鄉風”工作。 ??
第三階段(9月1日一9月30日)。收集匯總各村陳規陋習突出問題排查情況,在各村情況報告基礎上,組織有關人員加強對全鎮陳規陋習形勢研判,堅持問題導向和效果導向,由科教中心制定并實施專項行動方案。各村進行系統排查和形勢研判,完善措施辦法,形成長效機制。
第四階段(10月20日前)??偨Y階段性工作,對下一步進行謀劃部署。針對各村的工作開展情況,收集所有相關材料形成匯總。
八、工作要求
(一)加強組織領導。各村按照方案要求,做好安排部署,堅持問題導向和效果導向,進行系統排查,建立管理臺賬。對于突出問題長期存在、措施不實、工作不細、有關方面仍然反映強烈的村,進行約談或點名在會上作表態發言。
(二)加大正面宣傳。結合__實踐活動,各村充分發揮少數民族特色、歷史文化、生態文化等優勢;借助新時代文明實踐站平臺載體,廣泛開展文明實踐活動。各村充分利用廣播宣傳推進移風易俗的好經驗好做法,營造農村移風易俗良好氛圍。
(三)做好總結報告。村級圍繞“推進移風易俗樹立文明鄉風”專項行動,收集相關工作開展情況,對于推進移風易俗措施得力、成效顯著的村,推薦作為全鎮會議經驗交流發言單位。
根據《貴州省關于加強新時代農村精神文明建設的實施意見》(黔文明(__] 3號)和《貴州省關于進一步推進移風易俗建設文明鄉風的實施方案》(黔農領辦[__]9號)等有關要求,結合__實踐活動,把__同總結經驗、觀照現實、推動工作結合起來,進一步針對各村(居)在陳規陋習方面的突出問題治理開展專項行動,制定本工作方案。
一、工作目標
推進全鎮文明鄉風、良好家風和淳樸民風建設,針對各村(居)近年來存在的大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養、低俗婚鬧、早婚早育、黃賭毒、封建迷信等陳規陋習方面的突出問題進行系統排查、研判形勢、因地制宜開展專項行動,明確問題治理責任主體,完善措施辦法,建立健全長效機制,持續推進農村移風易俗,進一步培育和踐行社會主義核心價值觀,推動全鎮農村精神文明建設高質量發展。
二、工作任務
1.?開展大操大辦、鋪張浪費問題治理專項行動。由鎮社會事務辦牽頭開展治理行動。在全鎮各村(居)進一步排查農戶宴席報備制度建立情況,對于未建立的要指導建立,著力推進全覆蓋。加強農戶宴席規范管理,倡導婚事新辦、喪事簡辦,持續整治濫辦酒席問題。鼓勵各村(居)利用公共場所為農戶辦理宴席提供便利、在村規民約中對婚喪宴席辦理進行規范,紅白理事會等農村基層社會組織要做到日常引導、事前介入和全程參與。除加強宴席管理外,要重視在農戶建房、煙花爆竹、高價彩禮、隨扎攀比等方面造成農戶經濟和精神負擔過重的新情況。有針對性地設立志愿服務項目,廣泛開展文明實踐志愿服務活動,大力弘揚勤儉節約、浪費可恥的理念,倡導綠色環保、文明健康生活方式。建立健全長效機制,以本村(居)相關突出問題發生率顯著下降、不再發生作為臺賬動態管理依據。(牽頭指導部門:鎮社會事務辦;責任單位:各村(居))
2.開展厚葬薄養問題治理專項行動。由鎮社會事務辦牽頭開展治理行動。在全鎮各村(居)進-步開展厚葬薄養問題排查,在重點村寨開展問題治理專項行動,按照屬地原則,明確各級問題治理主體責任人。鎮社會事務辦牽頭完善殯葬改革相關規定,抵制喪葬陋俗,倡導文明祭祀。注重家庭親情孝道觀念培育,加強良好家風家訓宣傳,發揮典型示范引導。結合全省第十一屆村(社區)“兩委”?換屆選舉,進一步修訂完善村規民約,普遍建立并發揮紅白理事會、道德評議會等農村基層社會組織功能作用。建立健全長效機制,以本村(居)突出問題發生率顯著下降、不再發生作為臺賬動態管理依據。(牽頭指導部門:鎮社會事務辦;責任單位:各村(居))
3.開展低俗婚鬧問題治理專項行動。由鎮社會事務辦牽頭開展治理行動。在全鎮各村(居)進一步開展低俗婚鬧問題排查,實行臺賬管理。按照屬地原則,由牽頭部門制定專項行動方案,明確各級低俗婚鬧問題整治主體責任人,制定完善措施辦法。加強宣傳引導,持續開展文明婚俗實踐活動,發揮紅白理事會、道德評議會等基層組織功能作用,對違反公序良俗并造成嚴重不良影響的,由鎮派出所介入依法處理。建立健全問題治理長效機制,以本村(居)突出問題發生率顯著下降、不再發生作為臺賬動態管理依據。(牽頭指導部門:鎮社會事務辦,責任單位:各村(居))
4.開展早婚早育社會問題治理專項行動。鎮屬部門由鎮綜治辦同有關部門(鎮由中心衛生院牽頭),將早婚早育專項治理工作納入全鎮未成年人保護工作,依托原有早婚早育專項治理工作機制,進一步在全鎮開展早婚早育問題排查,針對早婚早育問題突出嚴重的村(居),及時調度指導建立動態管理臺賬。全面梳理總結前期開展早婚早育專項治理工作的成效及存在為問題,聚焦未成年人早婚早育問題,進一步完善“四位一體”監測報告制度,第一時間發現早婚苗頭現象、第一時間報告開展跟蹤研判、第一時間穩妥聯動處置,有效控制早婚早育新增,杜絕未成年人早婚早育現象。進一步完善“三個一批”存量消化處理辦法,做到動態跟蹤、適時了解、穩妥消化,大幅減少早婚早育存量,積極推動“5+1”源頭治理。針對早婚早育等不良風氣,開展多種形式的法治宣傳教育活動,利用廣播、電視、網絡以及多媒體形式,宣傳移風易俗典型事例及剔除早婚早育經驗做法,從根本上鏟除早婚早育土壤。廣泛開展鄉風評議等文明實踐志愿服務活動。(牽頭指導部門:鎮綜治辦,責任單位:各村(居))
5.開展黃賭毒問題治理專項行動。由鎮派出所牽頭開展治理行動。在全鎮各村(居)進一步開展黃賭毒問題排查,梳理、掌握問題嚴重地區清單。緊盯重點人群,加強網絡治理。在鎮集市、村寨微信群、戶外公益廣告、道德文化墻等加大宣傳教育引導。注重研判新形勢、新問題,針對節假日期間和農閑時節等關鍵節點村寨易發違法活動實際,采取上門提醒、教育引導,用好典型案件、以案示警。(牽頭指導部門:鎮派出所,責任單位:各村(居))
6.開展封建速信問題治理專項行動。?由鎮宣傳辦牽頭開展專項行動。在全鎮各村(居)進一步開展封建迷信問題排查,以村為單位,掌握本地區突出的封建迷信活動。加強對民間神漢、巫婆和迷信職業者的排查管理,建立臺賬、強化引導。發現以裝神弄鬼、妖言惑眾進行詐騙錢財,危害社會秩序和群眾身心健康的案件,由鎮派出所介入查處。發揮新時代文明實踐中心平臺作用,持續開展科學科普教育和文明實踐活動,加大鄉風文明公益廣告宣傳引導。(牽頭指導部門:鎮宣傳辦,責任單位:各村(居))
三、方法步驟
1.系統排查陳規陋習突出問題。結合__,察民情訪民意,對照突出問題進行系統排查,逐級建立問題管理臺賬,明確問題治理責任人。行政村的“村支兩委”和駐村工作隊要對照本村實際和近年來情況進行認真排查,建好管理臺賬,開展專題研究,常態化開展文明實踐志愿服務活動。各級要加強對本地農村地區移風易俗突出問題的形勢研判,壓實主體責任,完善措施辦法,持續推進治理。鎮宣傳辦在各村(居)情況報告基礎上,形成全鎮農村地區移風易俗情況報告。
2.因地制宜實施突出問題治理專項行動。各部門、責任單位要專題研究農村精神文明建設和陳規陋習突出問題專項治理工作。根據排查情況,各村(居)根據共性突出問題,持續開展移風易俗專項行動;對于個別村寨的突出問題,采取點名方式開展專項行動。各部門加強對各村(居)陳規隨習治理工作的指導,普遍建立并發揮村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會等基層社會組織作用。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用。引導群眾積極參與,廣泛開展鄉風評議,建設鄉風文明共同體。通過移風易俗示范點建設,探索總結經驗做法。在方案下發后新出現的情況和問題,各村要認真剖析,尤其是針對薄弱環節和問題短板,調動各方面力量,完善對策措施,形成典型案例做法經驗,以點帶面持續推動本地移風易俗。
3. 發揮新時代文明實踐中心發動機、助推器作用。各村(居)結合新時代文明實踐站陣地體系建設、在推進整合陣地資源和活動資源的同時,建立健全文明實踐體制機制。結合陳規陋習突出問題治理有關任務,認真設計工作項目和活動方案,廣泛開展理論宣講、移風易俗等文明實踐志愿服務活動。充分發揮各村文明實踐志愿服務隊作用、建立建強民間宣傳思想文化隊伍,借鑒建設村級主題文化等經驗做法,激發群眾參與移風易俗的主動性和積極性。推廣文明實踐積分制度,以行政村為單位,逐年記錄和積累好人好事;注重增強群眾的榮譽感和儀式感。設立鄉村光榮榜、道德榜、紅黑榜等。借助積分超市、道德銀行等形式探索積分轉化,廣泛開展群眾性文明創建活動。
4.形成移風易俗長效機制。鎮宣傳辦會同有關部門結合新時代文明實踐中心(所、站)陣地體系建設,開展農村精神文明建設的督導檢查。各村(居)要加強對本地區農村精神文明建設的領導。充分發揮鎮、村新時代文明實踐中心在推進移風易俗的平臺載體作用。在已有工作經驗和做法基礎上,注意結合新形勢、研究新問題,協調各方力量資源,創新完善移風易俗措施辦法,落細落實工作任務,壓緊壓實工作責任,推動形成長效機制。持續加強農村群眾思想政治建設、思想道德教育和豐富精神文化生活,推進文明鄉風養成。
突出問題治理專項行動,分為以下階段逐步展開并持續推進:
7月至9月,行政村一級采取入戶走訪、院壩會、村民代表會、村級例會等方式,對照突出問題進行逐項排查,以減輕群眾經濟和精神負擔為目標,廣泛聽取群眾意見建議,建立問題管理臺賬。針對突出問題進一步修訂完善村規民約,發揮村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁賭禁毒會等基層社會組織作用,針對重點戶和人采取倡議、教育、引導等方式。開展“移風易俗”文明實踐主題活動,建立文明實踐積分制度、實行光榮榜、積分超市等引導機制,加大正面宣傳報道。各牽頭部門在各村情況報告基礎上,加強對陳規陋習突出問題的形勢研判,加強對各村工作的指導,運用聯系掛幫、選樹典型、志愿服務等方法,聯系相關部門強化措施辦法,形成長效機制。
9月,鎮宣傳辦在各村(居)情況報告基礎上,加強對本鎮陳規陋習突出問題的形勢研判,各牽頭部門繼續加強對各村(居)工作的指導。發揮鎮、村級新時代文明實踐中心平臺載體作用。針對本鎮的共性突出問題,由牽頭部門制定治理專項行動方案,完善措施辦法,形成長效機制。
10月,牽頭部門、各村(居)對開展“推進移風易俗樹立文明鄉風”專項行動進行階段性工作總結,對下一步進行謀劃部署。
四、工作要求
1.?加強組織領導。各村(居)按照方案要求,做好安排部署,堅持問題導向和效果導向,進行系統排查,建立管理臺賬。牽頭部門要加強統籌指導,協調各村(居)推進問題治理,明確責任主體,完善措施辦法,形成長效機制。對于突出問題長期存在、措施不實、工作不細、有關方面仍然反映強烈的村寨,由鎮紀委進行約談或點名在會上作表態發言。
2.加大正面宣傳。結合__實踐活動,各村(居)充分發揮紅色資源、少數民族特色、歷史文化、生態文化等優勢,借助新時代文明實踐中心平臺載體,廣泛開展文明實踐活動。充分利用學習強國平臺、各級媒體和文明網等載體,宣傳各村(居)推進移風易俗的好經驗好做法,營造全鎮推進移風易俗良好氛圍。
3.?做好總結報告。鎮、部門、村(居)圍繞“推進移風易俗,樹立文明鄉風”專項行動,形成專題報告。各村(居)于每月19日前報送推進情況,總結報告于__年10月底報送。各指導部門注意收集各村(居)相關工作開展情況。根據調研、報告和各方面反映的情況,對于推進農村地區移風易俗措施得力、成效顯著的指導部門或各村(居),推薦作為全鎮會議經驗交流發言單位,上報縣委宣傳部。
為深入貫徹落實貴州省、六盤水市、盤州市關于“推進移風易俗?樹立文明鄉風”專項行動工作要求,進一步加大對大操大辦、高價彩禮等陳規陋習治理力度,推進婚喪習俗改革,把移風易俗落到實處,走深走實,推動盤關鎮精神文明建設高質量發展,結合工作實際,制定本方案。
一、工作目標
堅持以人為本、分類指導,全面推進移風易俗,破除封建迷信,摒棄陳規陋習,逐步實現移風易俗常態化、婚喪事務規范化、民間習俗文明化。__年年底,全鎮各村(居)將移風易俗納入村規民約,建立紅白理事會并切實發揮作用,在遏制婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費,破除農村封建迷信和陳規陋習方面取得明顯成效,農民群眾對移風易俗滿意度達到90%。到2023年底,村(居)紅白理事會工作實現規范化、制度化、常態化,婚喪嫁娶新風基本形成。到2024年底,婚喪嫁娶中的不良風氣得到全面根治,移風易俗成為群眾的行動自覺,群眾滿意度保持在較高水平,鄉風民風真正美起來。
二、重點工作
(一)開展大操大辦、鋪張浪費問題專項治理行動
弘揚勤儉節約、浪費可恥的理念,倡導綠色環保、文明健康的生活方式,進一步完善村規民約,將婚喪嫁娶宴席規模納入村規民約進行規范,建立長效機制。嚴格落實酒席審批制度,建立婚事酒席申報和喪事酒席備案制度。受理報批、備案的單位及負責人,必須嚴格把關,報批、備案報告必須存檔備查。未經報批、備案或不如實報批、備案操辦的婚、喪事酒,一律視為違規操辦。嚴格落實酒席承辦點報備制度,市場監管部門要進一步加強對各類酒館、飯店的監管力度,開展濫辦酒席治理工作,加大力度處理違規辦理酒席的情況,加強異地(跨區域)違規辦酒的信息互通和處置,各酒席承辦點(酒店、飯店、酒樓、流動廚房等)必須與市場監管部門簽訂不承辦違規酒席承諾書。嚴格規范酒席管理,對符合規定并備案的操辦人,自身要做好酒席操辦的管理,不占道、不阻礙交通,保持環境衛生整潔。加強輿論監督引導,黨員干部、財政供養人員等要帶頭抵制濫辦酒席和大操大辦,加強對治理成效的督導檢查,對于不報備濫辦、群眾舉報查實的,堅決給予曝光并通報。(牽頭單位:公共管理辦公室,責任單位:鎮紀委、黨政辦、市市場監管局盤關分局、綜合行政執法大隊、各村(居))
(二)開展高價彩禮治理專項行動
各村(居)結合實際做好安排部署,摸清本轄區彩禮現狀,明確治理主體,廣泛聽取群眾意見建議,推進治理高價彩禮及防范彩禮走高形勢。要發揮村規民約(居民公約)、紅白理事會的引導作用,加強對群眾攀比心理的教育引導,發揮黨員干部、財政供養人員、“村支”兩委成員等群體示范作用。要推廣零彩禮、低彩禮、治理高價彩禮經驗做法,通過群眾自我管理、自我約束、自我提高,扎實推進移風易俗,積極倡導厲行節約、反對互相攀比、鋪張浪費、天價彩禮,切實降低群眾的負擔。要強化輿論的正面宣傳引導和負面曝光,推進治理成效,提升群眾滿意度。(牽頭單位:公共管理辦公室,責任單位:各村(居))
(三)開展封建迷信專項治理行動
加大對轄區內的各類封建迷信活動進行清理、整治、取締力度,推動文明新風形成,進一步培育和踐行社會主義核心價值觀,全力營造文明、和諧、有序的社會主義新風尚。開展一次全面排查和治理。各村(居)要以封建迷信場所、神婆、八字先生等為重點開展全面摸排,在__年對封建迷信活動治理成效基礎上,進一步完善治理措施,做好公共場所管理,加大對鄉村集市、公園等人員聚集區域迷信活動治理力度。對__年以來從事迷信活動的人員實行臺賬化動態管理,落實一對一聯系機制,按照每季度至少1次的要求經常性開展教育引導,切實降低迷信活動對紅白事操辦等造成的不良影響。上好一堂科學實踐課。要抓好青少年思想教育,積極開展“護苗”行動,大力弘揚科學精神,普及科學知識,倡導科學方法,傳播科學思想,進一步提升全民科學意識和水平。通過“小手牽 大手”和“大手牽小手”的方式,形成人人參與、人人抵制封建迷信活動,在全社會上下形成尊重科學的良好氛圍。召開一次專題警示會。以村(居)為單位、以網格為單元,全面梳理正反典型,要面向所有村(居)民開展一次警示教育,達到以案示警、以案說法的目的。同時,要針對重點人群,尤其是陰陽先生、風水先生、神婆要開小灶,進行科學文化知識和相關法律法規宣傳教育,念好“緊箍咒”,全面筑牢封建迷信的“防火墻”。打擊一批典型案例。發現以裝神弄鬼、妖言惑眾進行詐騙錢財,危害社會秩序和群眾身心健康的案件,公安機關要及時介入,嚴厲打擊,在全社會形成強大的威懾力和震撼力。(牽頭單位:黨政辦;責任單位:公共管理辦公室、派出所、中心校)
(四)開展倡導“婚事新辦”實踐婚俗新風專項行動
倡導“婚事新辦”,實踐婚俗新風納入村規民約和居民公約。通過群眾自我管理、自我約束、自我提高,扎實推進移風易俗,積極倡導厲行節約、反對互相攀比、鋪張浪費、天價彩禮?;橐龅怯浿行脑谵k理新人結婚登記時,鼓勵辦理結婚登記的新人簽署《婚俗禮儀公約》,明確抵制低俗婚鬧。通過結婚新人雙方承諾簽字,進一步摒棄陳規陋習,樹立新型婚俗觀。開展婚嫁陋習整治,對大操大辦、天價彩禮、鋪張浪費、低俗婚鬧、隨禮攀比等不正之風進行整治。提倡一天辦清婚事,規定婚宴標準和桌數上限,引導群眾厲行節約。(牽頭單位:公共管理辦公室;責任單位:鎮婦聯、各村(居))
(五)開展厚葬薄養問題專項治理行動
在鞏固現有殯葬改革工作的基礎上,著力完善工作機制,強化工作措施,積極推行遺體火化,節地安葬,推進殯葬移風易俗,穩步有序推進殯葬改革工作。將豪華墓、“活人墓”修建納入村規民約禁止范圍,建立鄉村組三級聯動機制,對豪華墓、“活人墓”建造進行全覆蓋監督。規范喪事辦理程序和內容,強化引導約束,規范治喪時限,倡導喪事簡辦。將殯葬移風易俗相關標準轉化為村規民約具體內容,與村民簽訂承諾書。建立健全紅白理事會,明確紅白事辦事基本流程,充分發揮監督、管理、服務作用。大力宣傳文明節儉、低碳綠色的殯葬理念,倡導低碳文明祭掃。(牽頭單位:公共管理辦公室;責任單位:各村(居))
(六)持續推進農村人居環境整治提升
加大力度整治農村私搭亂建、亂堆亂放問題,做好移民搬遷戶已拆除房屋的環境治理。通過發放《倡議書》、村村通廣播、流動宣傳車等方式廣泛發動群眾參與環境衛生整治,指導群眾做好室內外、房前屋后整潔,及時清理柴堆、糞堆、垃圾堆等雜物,形成優美環境共建共享的良好氛圍?;鶎狱h組織要堅持黨建引領鄉村網格治理工作,結合主題黨日活動,發動黨員干部率先垂范,積極參與公共場所、村組公路兩旁及老弱病殘等弱勢群體家庭房前屋后的整理,以實際行動帶動村民參與人居環境整治。要通過一系列活動的開展,充分調動群眾參與環境整治的積極性,切實提高群眾參與度,營造了農村人居環境整治改善行動的良好氛圍。(牽頭單位:農村工作服務中心;責任單位:工業和環保服務中心、綜合行政執法大隊、各村(居))
(七)開展移風易俗主題教育實踐志愿服務專項行動
組建移風易俗理論宣講志愿服務隊,將移風易俗作為新時代文明實踐所、站宣講培訓的主要內容,教育引導群眾積極參與改陋習、樹新風活動。充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,帶動紅白理事會、“五老會”、村民議事會、新鄉賢等成員加入志愿者隊伍,宣講抵制紅白事大操大辦、高價彩禮、鋪張浪費、人情攀比等不良風氣,切實減輕農村群眾經濟和精神負擔,形成良好的社會新風尚。組建助農愛農志愿服務隊,整合各類社會資源力量,提供上門理發、健康義診、免費體檢等生活便民類志愿服務,提供疫情防控、防火救災、應急搶險等應急類志愿服務,提供鄰里互助、志愿幫扶等互助類志愿服務,倡導積極健康生活方式。組建文藝志愿服務隊,依托新時代文明實踐所、站,組織農村文化能人、文體骨干、大學生村官、西部計劃志愿者等開展文化志愿服務,繁榮活躍基層文化生活,不斷提升群眾獲得感幸福感安全感。(牽頭單位:黨政辦;責任單位:公共管理辦公室、鄉村振興辦公室、衛生院、農村工作服務中心、工業和環保服務中心、公共事務服務中心、婦聯、團委、公共管理辦公室、各村(居))
(八)積極探索推廣清單制、積分制治理方式
完善監督機制,明確清單事項的監督主體、監督對象、監督方式等,形成群眾監督、村務監督委員會監督、上級黨組織和有關部門監督的監督體系。健全村務公開制度,公開清單內容、運行程序、運行結果,實現公開經?;?、制度化和規范化。積極開展積分制探索實踐,科學設置積分內容,做好積分日常管理,有效運用積分結果,充分調動群眾積極參與,引導群眾自覺崇德向善,培育文明鄉風。選取不低于20%的村(居)作為積分制試點村,結合各村實際,指導其建立積分制度,通過民主程序,將鄉村治理各項事務轉化為量化指標。(牽頭單位:黨政辦;責任單位:各村(居))
三、工作要求?
(一)加強組織領導
各村(居)、各單位要深刻認識到“推進移風易俗 樹立文明鄉風”專項行動工作的重要意義,把專項行動工作作為__年精神文明建設的重要工作,要堅持高位推動,制定工作方案,確定目標任務,落實職責分工,深入推進整治工作。各有關單位根據工作職責,各司其職,協作配合,形成推進移風易俗工作的整體合力。
(二)注重協調融合
要把“推進移風易俗 樹立文明鄉風”工作更多更好融入生產生活各方面。要發揮好黨員干部的示范作用。農村黨員干部要帶頭宣傳倡導移風易俗,帶頭文明節儉辦婚喪事,倡導節地生態安葬,文明低碳祭掃;積極發揮好農村各類新鄉賢的帶動作用,發揮好鄉賢文化根植本土的地域優勢,通過鄉賢倡導樹立文明新理念,形成新風俗;要發揮好村規民約的引領作用。要把推動移風易俗重點內容寫入到村規民約、家風家訓、行業協會章程中,利用有效手段形成工作合力。
(三)加強宣傳教育
要加強對“推進移風易俗 樹立文明鄉風”的宣傳,充分利用多種形式,宣傳科學文化知識,樹立夫妻和睦、孝老愛親、厚養薄葬的家庭觀念和現代文明殯葬理念,使廣大群眾自覺摒棄不符合時代發展要求的陳規陋習。各村(居)要結合實際制定宣傳方案,加大對移風易俗工作的宣傳力度,營造濃厚輿論氛圍,對“推進移風易俗 樹立文明鄉風”工作中涌現出來的先進典型要加大報道力度,進一步營造出良好的輿論氛圍。同時,要發揮社會輿論的促進作用。以“黨委政府倡導、村民群眾自愿”為原則,發動社會力量共同參與,推動“推進移風易俗 樹立文明鄉風”工作順利開展。
(四)加強材料整理和報送
1.8月30日前,請各村(居)報送以下材料:(1)本村(居)工作開展情況(組織開展專題會議、制定專項行動方案);(2)本村(居)規范的會議記錄、圖片簽到冊。
2.每季度末20日前,請各村(居)報送《__年盤州市開展“推進移風易俗 樹立文明鄉風”專項行動情況調度表》 (見附件 1)以及開展相關整治工作的圖片。?
根據《貴州省關于加強新時代農村精神文明建設的實施意見》(黔文明〔__〕3號)和《貴州省關于進一步推進移風易俗建設文明鄉風的實施方案》(黔農領辦〔__〕9號)等有關要求,扎實推進和整治各村(社區)存在的大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養、低俗婚鬧等陳規陋習突出問題。持續推進農村文明鄉風、良好家風和淳樸民風建設,進一步培育和踐行社會主義核心價值觀,推動我縣農村精神文明建設高質量發展,特制定本方案。
一、指導思想
以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以推進鄉風文明為目標,以文明村鎮創建為載體,加強民風鄉風家風建設。
二、目標任務
按照“黨委主導、政府推動、村抓落實”的工作思路,發揮村民主體作用,本著“文明節儉、群眾滿意”的原則,堅持正面引導,重在建設養成,重在群眾自覺,充分發揮“一約四會”作用,有效遏制農村婚喪嫁娶紅白喜事大操大辦、奢侈浪費、惡性攀比的風氣,倡導科學文明的生活理念,弘揚勤勞節儉的優良傳統,形成良好的社會風尚。
三、工作開展情況
(一)修訂完善《村規民約》、《居民公約》,把亂辦酒席、大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養、高價彩禮、早婚早育、勸酒酗酒、聚眾賭博等陳規陋習寫進《村規民約》和《居民公約》。
(二)以村(社區)為單位,成立執行《村規民約》、《居民公約》領導小組,以村兩委為單位,實行以村支部書記、村主任為組長、村常務干部、組長為成員的工作領導小組,下設監事執行領導小組,以村監事會主任為組長、其他成員為組員的工作監事領導小組,對執行《村規民約》、《居民公約》的公正性進行監督。
(三)以村(社區)為單位,實行舉辦酒席備案制度,對需辦酒的村民實行申請備案制度,不符合民約規定的一律不給予辦理,如違約就按《村規民約》和《居民公約》規定收取違約金。
(四)以村為單位成立“一約四會”,村支部書記是紅白理事會、道德評議會第一責任人,村(社區)主任是村民議事會、禁毒禁賭會的第一責任人。
四、工作開展實施階段
(一)動員部署階段(__年4月10日-__年5月30日)。各村(居)召開會議進行安排部署,并結合工作實際形式實施方案。充分利用廣播、微信群、村喇叭、宣傳欄、版面標語等多種宣傳媒介開展集中宣傳教育,營造濃厚的社會輿論氛圍。
(二)組織實施階段(__年6?月1日-__年9月30日)。制定紅白喜事理事會章程,引導廣大農民群眾破除紅白事儀陋俗,全面推行喜事新辦、喪事簡辦、厚養薄葬,切實減少浪費,減輕群眾負擔。各村(居)要各司其職、齊抓共管,對紅白喜事理事會建設及作用發揮情況、各村(居)村規民約制定和落實情況進行摸底調查、登記造冊,明確深化措施和工作臺賬。對大操大辦、鋪張浪費、封建迷信的行為和現象進行曝光,形成良好的社會輿論環境、引導群眾積極開展移風易俗,樹立文明新風。
(三)鞏固提升階段(__年10月-長期)。__年10月1日,對“移風易俗 樹文明新風”工作開展情況進行階段性總結,樹立典型,總結經驗、全面推進,始終堅持問題導向,進一步完善體制機制,努力形成一套適合地實際的移風易俗工作體系。通過努力,紅白喜事理事會工作切實發揮作用,實現制度化、規范化、常態化,并在全鎮各村(居)普遍推廣,形成風氣。突出黨員干部帶頭、示范,突出群眾自覺參與,突出機制保障、常抓不懈,形成崇尚文明、勤儉節約的良好風尚。
五、保障措施
(一)加強組織領導?!耙骑L易俗 樹立文明新風”工作是一項涉及全社會的綜合性系統工程,是一次針對社會時弊陋俗的改革,是一項順應群眾期盼,造福于民的“民心工程”。各村(居)要高度重視,切實把“推進移風易俗 樹立文明新風”工作作為當前加強農村精神文明建設的重要任務,突出重點,把握關鍵,精心部署,制定具體可行的方案,確保取得明顯效果。
(二)明確職責要求。按照鎮黨委統一部署,各村(居)要發揮主體作用,明確工作職責,全面履行屬地責任,認真組織實施,及時研究解決存在的問題,落實好移風易俗工作各項任務。各村(居)開展移風易俗工作情況將作為推薦、評選文明村的前置條件,作為道德模范、身邊好人推薦評選的重要條件。移風易俗工作開展不力的,取消評選資格,鎮紀委將對工作不力的村(居)干部進行約談。
(三)完善機制保障。把“移風易俗 樹立文明新風”工作納入村(居)群眾精神文明創建活動的測評體系,進一步加大對移風易俗,建設文明鄉風的投入保障和支持力度,引導農民群眾崇尚科學文化、破除不良陋習、培育文明風尚,推進移風易俗工作制度化、常態化。
一、指導思想
以弘揚踐行社會主義核心價值觀為主線,以遏制高價彩禮、婚嫁喜事大操大辦為重點,以實現鄉風文明為目標,持續整治和解決高價彩禮問題,引導人民群眾知禮儀講文明,知榮辱辯美丑,爭做社會主義時代新人,推動我鄉社會文明程度不斷提高。
二、工作目標
全鄉16個村同步治理,整體推進,自治、法治、德治相結合,宣傳教育引導與依法規范治理相結合,破除陳規陋習與尊重鄉風民俗相結合,解決突出問題與建立長效機制相結合,確保全鄉治理高價彩禮等行動抓實落細、取得實效。
(一)婚嫁彩禮得到控制。把全鄉婚嫁彩禮控制在合理范圍,有效遏制我鄉高價彩禮問題。黨員干部群眾能自覺抵制高價彩禮、奢華辦婚、相互攀比、以婚謀財等陳規陋習。
(二)婚事新風基本形成。全鄉婚事不炫富攀比、鋪張浪費、大操大辦、封建迷信等?;槭滦罗k,低彩禮、零彩禮等普遍被黨員干部群眾接受認同,健康節儉文明的婚事新風逐步形成。
三、主要措施
(一)加強宣傳教育,弘揚時代新風
1.利用廣播、網絡、LED屏、橫幅標語及宣傳欄并結合入戶走訪等多種形式廣泛開展宣傳。大力普及《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律法規,講清高價彩禮、炫富比闊的危害,轉變群眾婚嫁觀念,營造婚嫁新觀念、新風尚的良好社會氛圍。利用短信、微信等平臺向黨員干部群眾推送移風易俗相關信息,推動婚嫁新風入腦入心。
責任領導:陳世忠(鄉人大主席)
施正燦(鄉黨委宣傳委員)
張皇濱(鄉黨委統戰委員、副鄉長)
顏楷(鄉司法所所長)
責任干部:葉晨燕、陳吉賦、陳維太、陳珍麗、各駐村工作隊
責任單位:鄉婦聯、鄉社會事務辦、農技站、鄉司法所、各村黨支部、村委會
2.把自覺抵制高價彩禮推動移風易俗納入黨員干部群眾教育管理。通過黨員大會、村民代表大會、專題座談會等形式,對黨員干部、代表群眾開展移風易俗宣傳教育。各村要安排黨員干部包片劃區,逐戶開展宣傳,發放抵制高價彩禮推動移風易俗倡議書。組織鄉村黨員干部、群眾代表開展一次集體簽訂“抵制高價彩禮推動移風易俗承諾書”活動,用實際行動為整治高價彩禮營造濃厚的輿論氛圍。
責任領導:施正燦(鄉黨委宣傳委員)
責任干部:林初泮、各駐村工作隊
責任單位:鄉文化站、各村黨支部、村委會
3.舉辦形式多樣的“反對高價彩禮,倡導婚嫁新風”宣傳活動。通過開展系列宣傳活動增強廣大群眾自覺抵制高價彩禮意識,破除婚禮陳規陋習,教育引導群眾樹立正確的婚戀觀、生活觀、幸福觀。深入挖掘、培育、推薦、宣傳一批抵制高價彩禮推進移風易俗先進典型,創評一個整治高價彩禮推進移風易俗示范村,發揮示范作用。
責任領導:陳世忠(鄉人大主席)
施正燦(鄉黨委宣傳委員)
張皇濱(鄉黨委統戰委員、副鄉長)
周文貢(鄉紀委書記)
責任干部:肖玲、葉晨燕、林初泮、各駐村工作隊
責任單位:鄉黨政辦、鄉婦聯、鄉文化站、各村黨支部、村委會
(二)抓住“關鍵少數”,強化示范引領
1.鄉村黨員干部、縣鄉兩級人大代表、各村村民代表小組長及所有行使公權力的人員本人和直系親屬婚嫁事宜實行事前報備、作出承諾、事后報告制度,同時要求對即將舉辦的婚嫁宴席進行報告。將治理高價彩禮、推動移風易俗作為黨員年終評議和基層黨組織、黨員評先評優的重要內容,列入年度__和組織生活會開展批評和自我批評范圍。
責任領導:王英永(鄉黨委副書記)
周文貢(鄉紀委書記)
責任干部:張婉婷、詹曉鳳、各駐村工作隊
責任單位:鄉紀委、鄉組織辦、各村黨支部、村委會
2.制定黨員干部帶頭抵制高價彩禮推動移風易俗相關紀律規定,強化對移風易俗工作的監督執紀問責,對治理高價彩禮、推動移風易俗工作落實不力、成效不明顯的村、單位和討要高價彩禮、破壞移風易俗工作造成負面影響的黨員干部、村民代表小組長及所有行使公權力的人員鄉紀委監察組要視情況采取約談、通報、黨紀政務處分(不含處置權在縣級及以上的)等措施,以懲戒問責來實現監督約束。
責任領導:周文貢(鄉紀委書記)
責任干部:劉智毓、各駐村工作隊
責任單位:鄉紀委監委、各村黨支部、村委會
3.組織各村開展整治工作情況專題報告會,對各村整治情況不定期進行通報。全年對治理高價彩禮推動移風易俗工作進行專項考核,年終對工作表現突出的集體和個人進行表彰。
責任領導:周文貢(鄉紀委書記)
責任干部:張婉婷、肖玲、各駐村工作隊
責任單位:鄉紀委、鄉黨政辦、各村黨支部、村委會
(三)強化群眾自治,完善制度保障
1.各村成立紅白理事會,制定理事會章程,明確婚嫁事宜規定、辦事程序,主動發現、及時介入并制止索要高價彩禮的行為。發動老黨員、老干部、老軍人、老教師、老模范等新鄉賢成立高價彩禮勸導服務隊,發揮其在治理高價彩禮推動移風易俗中的宣傳勸導和教育監督作用。
責任領導:陳世忠(鄉人大主席)
周文貢(鄉紀委書記)
責任干部:張婉婷、肖玲、各駐村工作隊
責任單位:鄉紀委、鄉黨政辦、關工委、老體協、各村黨支部、村委會
2.發揮鄉工會、共青團、婦聯等群團組織的作用,結合我鄉文化每年至少舉辦一次豐富多彩、積極健康的民俗文化體育活動。把社會主義核心價值觀的宣傳教育融入到民間文化,在喜聞樂見、易記易行的生活娛樂中,潛移默化,潤物無聲。
責任領導:陳世忠(鄉人大主席)
責任干部:葉晨燕、林慧艷、張婉婷、林初泮、各駐村工作隊
責任單位:鄉婦聯、鄉工會、鄉共青團、鄉文化站、各村黨支部、村委會
3.完善通俗易懂的村規民約,把反對高價彩禮推動移風易俗作為重要內容寫入村規民約。同時將自覺抵制高價彩禮作為入黨、政策性補助申請的審查范圍。組織各村開展座談會,總結好經驗、好做法,形成比學趕超的良好氛圍。
責任領導:王英永(鄉黨委副書記)
周文貢(鄉紀委書記)
張皇濱(鄉黨委統戰委員、副鄉長)
責任干部:張婉婷、詹曉鳳、各駐村工作隊
責任單位:鄉紀委、鄉組織辦、各村黨支部、村委會
四、工作要求
1.加強組織領導。各村、所站辦要高度重視,將此項工作提上重要議事日程,切實加強組織領導,迅速按要求全面開展落實。要發揮基層組織作用,抓住黨員干部等“關鍵少數”,狠抓治理推動,確保抓實見效。要及時總結評估治理工作實際成效、經驗和問題,及時推廣應用行之有效的經驗和做法,由點及面、重點突破,形成總體效應。要把治理高價彩禮、推動移風易俗作為鄉村振興工作的重要任務,抓好抓實。
2.明確工作職責。治理高價彩禮、推動移風易俗是一項龐大的社會系統工程,各村、所站辦要明確工作任務,認真履行職責,密切協作配合,形成強大工作合力。鄉黨委、政府班子成員要發揮好牽頭抓總作用,各村、所站辦要整合資源、分工協作,群團組織要發揮職能優勢,把政府推動與群眾自治結合起來,把正面引導與專項整治結合起來,把典型示范與道德約束結合起來,通力協作、統籌推進、標本兼治,有力推進形成治理高價彩禮的長效機制和良好的社風民風。
3.營造濃厚氛圍。各村要依托各類宣傳陣地,以群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳“治理高價彩禮、推動移風易俗”的目的意義、政策要求、經驗做法、先進典型,做好正反對比、因勢利導,增強廣大群眾抵制高價彩禮的自覺性和認同感,努力營造全社會共同關心、積極參與的良好局面。
4.嚴格督查考核。由鄉紀委牽頭成立督查小組,對全鄉治理高價彩禮推動移風易俗工作推進情況進行專題督查,對各村此項工作宣傳教育、氛圍營造、制度建設、群眾知曉率等方面開展巡查督查;對是否成立“紅白理事會”、高價彩禮勸導服務隊、完善《村規民約》,及是否發揮作用等進行督查;特別是對黨員干部等“關鍵少數”婚嫁事宜報備制度落實情況進行監督檢查。對工作扎實、成效明顯的表彰獎勵,對疏于監督管理、工作開展不力的通報問責。同時將此項工作納入年終績效考評,作為各村、鄉干部考核的重要指標。
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