除雪防滑工作方案【通用10篇】
如果讓你來寫除雪防滑工作方案,你知道怎么下筆嗎? 為了確保事情或工作扎實開展,往往需要預先制定好方案,方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么應當如何制定方案呢?以下是小編精心整理的除雪防滑工作方案,歡迎閱讀與收藏。
一、工作原則
雨雪冰凍災害期間,除雪保暢的總原則為“優先保障高速公路和干線公路”。在此基礎上,天氣預報小雪、中雪情況下由各高速公路經營單位和縣級公路管理機構自行組織除雪工作,天氣預報大雪情況下由市公路局指揮全市公路除雪保暢工作的開展,各高速公路經營單位和縣級公路管理機構要服從指揮,統一行動,保障公路安全暢通。
二、組織機構及職責
(一)市公路局公路除雪保暢工作指揮部
市公路局成立公路除雪保暢工作指揮部(以下簡稱“指揮部”),由梁成初任指揮,周靜哉、鄭嫦月、盧照輝、李永紅和應海芳任副指揮。指揮部下設綜合組、聯絡組、作業組、后勤組等4個工作組。指揮部負責指導全市除雪保暢工作,做好各高速公路經營單位及縣級公路管理機構的除雪保暢的協調與應急力量的統籌,組建市作業組。指揮部設在局96266路網監控指揮中心(以下簡稱“96266監控中心”)。
1、綜合組。李永紅兼任組長,成員由局路網處、養護處、路政處和辦公室組成。主要職責:
(1)統籌、協調公路冰雪災害應對工作,研究提出相關應對措施建議。
(2)做好雨雪冰凍災害可能對高速公路影響及危害的分析預測。
(3)向各高速公路經營單位和縣級公路管理機構傳達市政府、交通委和省公路局的工作精神和要求。
(4)收集匯總冰雪災害應對信息,并及時報送有關部門及指揮部、各工作組。
(5)組織、指揮、協調和監督除雪保暢工作,及時協調處理各類應急事項。
2、聯絡組。聯絡組分為兩組,聯絡一組由周靜哉兼任組長,成員由局高速大隊、收費處和路政處組成,聯絡省高速交警寧波支隊,必要時進駐寧波支隊指揮中心。第二組由盧照輝兼任組長,成員由局高速大隊、收費處和養護處組成,聯絡寧波交警局城市高速大隊,必要時進駐城市高速大隊指揮中心。主要職責:
(1)做好與高速交警的聯絡,必要時組織人員進駐交警指揮中心。
(2)聯合高速交警和路政指揮調度全市高速公路巡查力量,向指揮部上報雪情和除雪建議。
(3)匯總交通事故快速處理、交通維護、壓道通行等信息。
(4)聯系高速交警和高速公路經營單位,建立高速公路封道協商機制,保障應急隊伍能夠快速進入高速公路。
(5)負責高速公路除雪保暢現場作業監督、指導和檢查。
3、作業組。局路橋處劉學任組長,成員由路橋處組成,后備力量由寧波交工與浙江良和組成。主要職責:
(1)做好各個應急搶險力量點位的機械設備、物資、人員儲備。
(2)制定實施路橋處除雪保暢工作方案,負責應急搶險機械設備的檢查維護,組織安排路橋處各支搶險隊伍的值班待命。
(3)支援重點受災路段的'搶通工作。
4、后勤組。應海芳任組長,成員由局組人處、辦公室和科技處組成。主要職責:
(1)制定實施宣傳報道工作方案。
(2)負責雨雪冰凍災害公路應急響應的綜合信息報道,在多種媒體上宣傳公路應對工作、措施。
(3)發布有關信息,關注網上熱點,做好媒體、記者接待安排工作。
(4)負責雨雪冰凍災害期間局政務信息、綜合性文字材料的起草及報送。
(5)保障機關應急車輛、值班人員食宿等后勤,加強機關安全防范和保障工作。
(6)為局內外網、數字公路正常運行提供技術支撐。
(二)市公路局各處室
1、路網處(安全處、科技處、96266監控中心)。負責全局值班方案的制定,報指揮部審定。負責各高速公路經營單位和縣級公路管理機構雪阻信息的收集、匯總、上報,會同局養護處、路政處提出除雪工作建議。負責保障路網中心設備、線路暢通和數字公路運行正常。統籌協調各高速公路經營單位和縣級公路管理機構所屬情報板,統一發布雪情及公路通行信息。實時監測監控視頻,密切關注雪情及路況,及時向指揮部匯報雪阻及除雪情況。
2、養護處。負責指導協調各縣(市)區公路除雪保暢工作,做好養護車載視頻的監管,聯系除雪后備力量。做好公路通阻信息和除雪投入力量的動態審核,及時掌握相鄰公路間的搶通信息,指導協調相鄰公路管理單位的除雪作業。
3、路政處。負責指導普通公路除雪保暢路政管理,協調各縣(市)區做好普通公路巡查和動態情況的反饋,指導縣級公路管理機構維持雪阻路段的交通秩序;做好路政執法裝備使用監管。
4、高速大隊。負責除雪保暢期間高速公路路政管理,指揮各中隊上路巡查,及時掌握路況動態。會同高速交警做好高速公路除雪作業壓道,配合高速交警實施交通管制和維持秩序。保障應急搶險隊伍快速進入高速公路。做好與相鄰地市高速管理部門的聯絡工作。
5、收費處。負責協調高速公路經營單位做好安全運營工作,及時掌握各收費站的通行情況和交通流量,保障ETC通道的正常運行,做好有關投訴咨詢的答復工作,配合96266監控中心做好值班工作。
6、路橋處。負責召集除雪隊伍人員的到崗到位,做好除雪設備的調試和物資的準備工作。除雪開始后,按照指揮部下達的指令及路橋處除雪保暢工作方案規定上路除雪。
7、組人處。負責組織、聯絡新聞媒體,對全市公路除雪保暢工作開展采訪、拍攝、報道。
8、辦公室。負責起草并向市政府、省公路局、交通委報送政務信息及全局綜合性材料,保障值班人員的食宿,做好應急車輛保養。
(三)高速公路經營單位
各高速公路經營單位是管轄路段除雪保暢責任主體,負責隊伍組建、培訓、演練;負責管轄路段除雪保暢設備、物資按相關標準和要求及時集結到位;負責現場除雪保暢作業;負責各類信息的統計上報;負責管轄路段監控中心、三大系統和視頻監控、情報板等的正常運行。各高速公路經營單位應會同聯勤單位設立除雪保暢指揮機構,由經營單位主要負責人任組長,辦公地點位于各高速公路經營單位監控中心,接受指揮部的統一指揮調度,負責組織協調本路段高速公路除雪保暢具體實施工作。
(四)縣級公路管理機構
各縣級公路管理機構是轄區普通公路除雪保暢責任主體,負責作業隊伍組建、培訓、演練;負責轄區普通公路除雪保暢設備、物資按相關標準和要求及時集結到位;負責現場除雪保暢作業;負責各類信息的統計上報;負責轄區內路網中心、數字公路平臺和車載視頻及對講機的正常運行。各縣級公路管理機構應設立除雪保暢指揮機構,由各單位主要負責人任組長,辦公地點位于各單位路網中心或應急搶險中心,接受指揮部的統一指揮調度,負責組織協調本轄區公路除雪保暢具體實施工作,規劃方案《除雪保暢方案》。
三、除雪方案
(一)除雪響應
除雪響應的依據為氣象部門發布的天氣信息和上級部門的工作指令,時間為開始下雪后的2小時內。響應等級分為小雪、中雪和大暴雪三級。
1、小雪響應
(1)各小組進入值班待命狀態,加強動態信息管理。綜合組根據實際情況,電話會商工作方案并下達相關指令,做好路況信息匯總及報送。96266監控中心增加值班人員,關注天氣變化和路況信息。96266監控中心對接入的視頻每天巡檢兩次,辦公室、高速大隊和96266監控中心分別通知各處室、各高速公路路政中隊和各縣級公路管理機構做好對講機和車載視頻的調試及執法裝備的準備。指導協調各高速公路經營單位和縣級公路管理機構情報板發布預警及溫馨提醒信息。
(2)聯絡組及時掌握高速公路路況,各高速公路路政中隊加強公路巡查,發現通行困難,及時上報。督促各路段加強易結冰處、長下坡和匝道等關鍵部位的巡查,就近儲備相應的融雪和防滑材料。各高速公路監控中心每4小時向高速交警和96266監控中心上報雪情。
(3)后勤組做好車輛保養、值班保障等的準備工作,將各項準備工作情況及時向上級部門報送。做好監控中心視頻調試和應急信息報送等信息技術保障工作。加強與各新聞媒體的聯系,宣傳除雪保暢準備工作,重大要情即時報道。
(4)各高速公路經營單位和縣級公路管理機構作業組確保各類除雪隊伍、物資、設備裝備進入應急保障狀態,做好隨時啟動的準備,安排人員值班。局部易積雪路段可提前撒布融雪材料,當道路積雪厚度達到1厘米,應開始利用機械除雪。
2、中雪響應
(1)綜合組安排人員值班并進駐指揮部,收集動態信息,及時報告報送。李永紅副指揮牽頭組織研究商議防御和搶險救災工作,布置有關防御措施,檢查各項防范措施的落實情況。對接入的視頻每天巡檢四次,對各處室、高速公路路政中隊和縣級公路管理機構的對講機和車載視頻進行定期抽查。指導協調各高速公路經營單位和縣級公路管理機構情報板發布警示及路況信息。
(2)聯絡組根據實際情況進駐高速交警指揮中心,各高速公路路政中隊加強易結冰處、長下坡和匝道等關鍵部位的巡查。各高速公路監控中心每2小時向高速交警和96266監控中心上報雪情。對部分路段限速,局部路段應采用警車和路政車壓道行駛的方法。
(3)后勤組做好車輛和食宿等保障工作,做好值班進駐人員的后勤保障和信息技術支撐。加強與各新聞媒體的聯系,宣傳除雪保暢進展工作,重大要情即時報道。
(4)各高速公路經營單位和縣級公路管理機構作業組到達物資、設備停放地點,隨時準備除雪保暢作業;市公路局作業組到達市公路應急搶險中心待命。根據天氣情況,及時采用撒布融雪材料和機械除雪相結合的方法除雪。
3、大、暴雪響應
(1)各指揮進駐指揮部,根據綜合組上報災情和處置建議,會商工作方案,并下達指令。梁成初指揮牽頭組織研究商議防御和搶險救災工作,布置有關保暢措施,協調各單位實施除雪和應急處置工作。對接入的視頻每天巡檢八次,對對講機和車載視頻的使用進行抽查。指導協調各高速公路經營單位和縣級公路管理機構情報板發布警告及路阻信息。
(2)聯絡組加強公路巡查,每1小時向高速交警和96266監控中心上報雪情,做好壓道通行準備。發現通行困難,立即上報指揮部。加強與高速交警聯系,協商高速公路封道起止時間及措施。
(3)后勤組進駐指揮部,做好車輛、物資和食宿等保障工作,做好值班進駐人員的后勤保障和信息技術支撐。加強與各新聞媒體的聯系,宣傳除雪保暢進展工作,根據除雪安排提前聯系新聞媒體做好除雪現場采訪工作。
(4)各高速公路經營單位和縣級公路管理機構作業組到達易積雪路段,開展除雪保暢作業;市公路局作業組按照指揮部的要求提前將除雪作業隊伍、設備和物資放置指定地點,重點支援繞城范圍以內的高速公路除雪保暢。
(二)除雪要求
1、人員要求。各高速公路經營單位和縣級公路管理機構作業組應做到人員落實,任務明確,責任到人,在接到大雪預警指令后立即通知約定好的后備隊伍做好各項準備工作;并應建立聯絡員和信息報送員制度。根據響應等級,在預警指令下達1小時內,指揮部人員、各作業組人員到達指定地點。應根據實際情況安排好值班人員,并及時上報值班表。
2、設備要求。各高速公路經營單位和縣級公路管理機構應提前做好除雪設備、監控、情報板、交通流量觀測點及車載視頻和對講機的調試,下雪前完成各項保養工作。根據響應等級,在預警指令下達2小時內,設備和物資到達指定地點。各單位要以應對連續兩場大雪的需要儲備除雪物資;如需要協議單位支援,應提前通知協議單位做好各項準備工作。
3、時間要求。預計24小時內將出現雨雪冰凍災害天氣時,綜合組在1小時內將預警指令和響應等級(分小雪、中雪、大暴雪)下達給各高速公路經營單位和縣級公路管理機構。各高速公路經營單位和縣級公路管理機構根據積雪程度適時下達除雪保暢實施指令,各作業組應在實施指令下達后1小時內到達實施除雪保暢作業。應重點對橋梁、長下坡和匝道等易積雪路段進行不間斷來回除雪,視路段情況撒布融雪劑,盡量不讓路面結冰。應充分利用白天有利條件進行除雪作業,晚上在易結冰路段撒布融雪劑。晚上提前將除雪設備、物資停放在指定地點,隊伍就地宿營,次日凌晨5點前各作業組應到達現場進行除雪作業,力爭上午8點前確保高速公路與平原區的主要干線公路雙向各一個車道通行。
4、保通要求。按照輕重緩急優先保障高速公路通行。一是保路線,重點確保G15(杭州灣跨海大橋及南連接線、甬臺溫)、G92(杭甬)、G1512(甬金)和繞城范圍以內的高速等路段應力爭實現一個車道通行。二是保結構,重點保障杭州灣跨海大橋、象山港跨海大橋及前洋、高橋、里仁堂、姜山北、潘火、云龍、五鄉、好思房和蛟川等大型互通橋梁的通行,力爭做到路通橋通同步。三是保出口。重點保障段塘(寧波)、寧波東、寧波北、寧波西、云龍、蛟川、北侖、慈溪、余姚、奉化、寧海和象山高速進出口、匝道和收費廣場的通行。
5、聯動要求。各高速公路經營單位應合理安排除雪作業力量,做好與相鄰路段的銜接與及時溝通,力爭相鄰路段同時通行,重點保障繞城西段前洋、高橋與姜山北互通分別與相鄰的南連接線、杭甬、甬臺溫一期和繞城東段等路段匝道橋梁的通行。各縣級公路管理機構在做好轄區內公路除雪保暢的同時,應加強高速公路進出口連接線的除雪保暢。如遇大、暴雪高速公路大面積雪阻時,停放在寧海、余姚等地的吹雪車等主要除雪設備由市指揮部統一調遣,市局路橋處根據市指揮部的統一部署重點做好支援繞城、甬臺溫和杭甬的除雪保暢。
為應對近期的雨雪冰凍天氣,切實做好防凍除雪的應急準備和應急處突工作,確保全區道路暢通,確保全區人民的正常生產生活,確保大局穩定,特制定本工作方案。
一、組織領導
成立雨花區防凍除雪工作領導小組,人員組成如下:
組長:
副組長
領導小組下設辦公室在區城管局,由劉歸同志兼任辦公室主任,負責防凍除雪的人員、工作調度、情況督查匯總及后勤、物資保障工作。
二、責任劃分
1、區城管局負責組織、協調城管系統各職能部門和聯點街道辦事處開展防凍除雪工作;
2、區環衛局負責道路巡查撒鹽、除雪工作;
3、區園林局負責綠化防凍和雪壓樹木應急處置工作;
4、區市政局負責市政道路設施搶修特別是保障積水暢通工作;
5、區交警大隊負責交通疏導和配合應急處突工作;
6、區城管綜合執法大隊負責市容秩序管理、城管設施設置,6座高架橋、立交橋鏟冰除雪保暢工作,配合應急處突工作;
7、區城管警察大隊負責執法保障和配合應急處突工作;
8、各街道分轄區組織干部群眾“各人自掃門前雪”,配合應急處突工作,規劃方案《鏟冰除雪方案》。
三、工作任務
1、對韶山路、芙蓉路、人民路、萬家麗路、勞動路、湘府路、車站路、二環線等8條主干道及香樟路、城南路、桂花路、長沙大道等次干道每晚兩次以上巡查、撒鹽,并相機對路面積雪進行清除。
2、對東塘、高橋、樹木嶺、桔園等6座立交橋、高架橋及長沙大道桂花路段、香樟路中南院上坡路段、勞動路鐵路橋上坡和卷煙廠曙光南路段等重點路段實施重點監控,及時清掃路面積雪,并用撒鹽、鋪麻袋等方式預防路面結冰,確保交通安全順暢。
3、特別加強對武廣火車南站和汽車南站區域的重點防護,加大掃雪除冰和預防冰凍力度,保證兩個車站的正常運行。
4、各街道辦事處迅速組織街道、社區干部職工、居民和門店業主積極開展“各人自掃門前雪”活動,清除臨街門店前和轄區道路的積雪積冰。
四、工作要求
1、高度重視。各相關單位、街道要高度重視,制訂應急方案,明確帶隊領導、值班領導和聯系人,成立應急分隊,備足鐵鏟、手套、雨衣、防滑鞋等除雪清冰必需工具和各類防凍物資,切實做好值班工作,并保持24小時通訊暢通,隨時待命,及時處理突發情況。
2、落實責任。按照“以塊為主、條塊結合”,“分塊負責、責任到人”的原則,每天確保出動足夠人員定時巡查和應急處理,做到“三?!?,即“保交通要道、保重點敏感地段、保高架立交橋”,確保平安度過冰凍天氣,確保社會大局穩定。
3、突出重點。重點路段要確定專人重點監控、重點保障,加強積雪積冰的清除和撒鹽防凍,確保市民出行安全順暢。
第一章總則
第一條為切實做好今年國省干線公路冬季除雪保暢通工作,為公眾出行提供安全暢通的通行環境,根據《中華人民共和國公路法》、交通部《公路交通突發事件應急預案》、市公路局《應對雨雪霧等惡劣天氣工作應急預案》、《20__年冬季公路除雪保暢通工作方案》等相關規定,制定本預案。
第二條除雪保暢通工作堅持以下原則:
1、堅持“安全第一、防治結合”。樹立常抓不懈的觀念,提前做好思想準備、機制準備、工作準備。建立健全搶險保通應急網絡,采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術提高除雪保暢通工作水平。
2、樹立“以人為本、以車為本”的服務意識。把保障人民群眾生命財產安全作為出發點和落腳點,不斷提高服務水平。
3、堅持統一管理、分工負責。在我局黨委的領導下,建立一把手總負責、分管領導包靠路段具體抓、全員參與的除雪保通責任體系,落實崗位,明確責任。加強與當地有關部門的密切配合和溝通協調,充分利用專業救助力量和應急資源,積極爭取相關部門和社會公眾的支持。
第二章職責劃分
第三條我局除雪保暢通工作職責:
1、貫徹執行市局《20__年冬季公路除雪保暢通工作方案》及上級有關除雪保暢通工作的指示精神,制定除雪保暢通工作預案。
2、具體負責除雪保暢通工作的組織實施。
(1)及時掌握雪情,提前做好除雪保暢通隊伍、物資、機械的組織、準備工作。
(2)成立本單位搶險隊伍,用最短的時間完成管養路段的搶險任務,盡快恢復公路暢通;
(3)服從上級的統一指揮和調度;
(4)因公路中斷、橋梁坍塌等重大險情造成的人員滯留、交通事故等特殊情況,應與交警等相關部門配合,做好交通控制、應急救援、醫療救助等工作。
第四條各科室(單位)要結合各自工作實際開展除雪保暢通工作,主要分工為:
工程養護科:負責制定除雪保暢通工作預案;負責組織對各科室、公路站防汛搶險工作的監督、檢查、考核;負責對除雪保通過程中遇到的各種情況和問題及時向市局應對雨雪霧等惡劣天氣工作領導小組及當地黨委政府通報情況。負責防汛搶險所需機械設備的指揮調度。
路政科:負責向上級有關部門匯報道路受阻情況,辦理道路封閉交通手續;負責道路中斷情況下的道路封閉、交通疏導及危險路段的交通疏通。
安??疲贺撠煾鲉挝怀┍惩üぷ鞯闹笇?、監督、檢查、考核。
辦公室:負責重大急辦事項的督查及協調,除雪保暢通值班情況考核,巡查車輛安排,搶險人員的居住、生活。
組織人事科:負責發布道路通行信息及宣傳報道工作。
昌盛公司:負責工程工地及下屬生產單位的除雪保暢通工作及除雪保暢通工作所需搶險隊伍、材料、機械的組織管理。
第三章組織機構
第五條我局成立除雪保暢通工作領導小組,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在養護科。實行晝夜值班制度,保證電話24小時暢通。全局組建除雪保暢通搶險隊。
第六條除雪保暢通工作領導小組職責:
1、認真貫徹執行上級除雪保暢通工作指示精神;
2、及時掌握雪情和道路通阻情況;
3、統一指揮調度本單位管轄范圍內的除雪保暢通工作。
第七條除雪保暢通辦公室職責:負責貫徹落實除雪保暢通工作領導小組的指示,做好組織協調工作,及時向本單位領導和上級主管部門匯報工作情況,組織除雪保暢通工作檢查和督導工作。
第四章管理制度
第八條堅持領導帶班、工作人員值班的晝夜24小時值班制度。各科室負責人手機24小時開機,確保與聯絡暢通。各公路站實行24小時值班制度,及時發現和上報雪情。
值班人員要認真負責,及時了解掌握雪情及道路通阻情況,并及時向帶班領導和本單位除雪保暢通工作辦公室進行匯報。帶班領導要果斷處理下級單位上報的情況。
第九條堅持雪中巡查制度,局及公司分管領導要深入一線、靠前指揮,解決除雪保通過程中遇到的各種情況。對巡查過程中發現的路面坑槽、沉陷等嚴重影響行車安全的病害,要及時采用冷補料進行修補。對重點路段、重要橋梁建立日巡查制度,必要時設專人看護,做好觀測記錄。
第十條堅持重大險情及時匯報制度。遇有公路中斷、橋梁坍塌、嚴重影響行車安全的大型突發事件時,要迅速報告除雪保暢通工作辦公室及當地政府。除雪保暢通工作辦公室要迅速向除雪保暢通工作領導小組匯報。對除雪保暢通工作的文電事宜,要隨到隨辦,及時處理。
第十一條落實領導包靠負責制。
領導包靠路段:張振峰包靠寶通街,馮現志包靠膠王路及大沂路(喬官鎮轄區以南),張志明包靠濰九路及大沂路(喬官鎮轄區以北),張玲玲包靠榮蘭路。李占文負責除雪保暢通材料物資的準備,孫培吉負責除雪保暢通機械車輛的保障。具體詳見附件1。
第五章準備工作
第十二條除雪保暢通工作辦公室要加強與氣象部門的溝通,通過多種方式及時了解雪情。
第十三條認真做好冰雪天氣來臨之前的檢查工作。
工程養護科成立檢查小組,迅速對所管養的公路和橋涵,進行一次全面細致的技術檢查,存在安全隱患的橋涵,要立即上報除雪保暢通辦公室并盡快加固維修,同時,要盡快修復坑槽等影響交通安全的病害。對公路急彎、陡坡、重要平交道口、易發生積雪積冰路段建立臺賬,加強巡查。
昌盛公司要制定除雪保暢通應急響應預案,做好除雪保暢通準備工作。要加強對材料、施工機械、房屋、油庫及施工現場等的管理。
各公路站的宿舍、倉庫、配電室、供電線路等,在冰雪天氣來臨之前都要進行認真檢查,對危墻、危房要盡快加固維修,把一切不安全因素消除在冰雪天氣來臨之前。
第十四條切實做好除雪保暢通人員、物資、機械設備準備。
根據養護里程及除雪保暢通工作實際,由工程養護科按照寧多勿少的原則,盡快落實除雪保暢通用融雪劑、砂石材料、等除雪保暢通物資以及鐵锨、鐵鎬等工具;昌盛公司準備好運輸車輛、裝載機、平地機等機械;安??婆浜铣┍惩ㄞk公室做好搶險隊伍應急演練工作。做到發生冰雪災害時反應迅速、組織有力,除雪保暢通物資、機械、車輛、工具供應充足,滿足需要。
第十五條各單位要做好應對較大冰雪災害的各項準備,提前聯系好救助點和應急救援隊伍、材料、機械,簽定相關協議,做到有備無患。
第六章保障方案
第十六條一旦發生冰雪災害,按照先急后緩的原則及時進行搶修。
第十七條發生重大冰雪災害時,領導小組要做好協調調度工作,對除雪保暢通隊伍、物資、機械進行統一調配,確保關鍵時刻及時有效組織好人員、機械及物資。同時,領導小組主要領導親赴一線,坐陣指揮,認真做好車輛疏導、車輛救援、除雪保暢通工作,確保人員和車輛安全。
第十八條重大冰雪災害發生后,領導小組及時向當地政府匯報,爭取政府支持,發動公路沿線群眾進行搶險工作。
第十九條發生重大冰雪災害后,盡快通過電臺、電視臺、網絡、報紙等新聞媒體向社會發布道路通阻信息,在明顯位置設置繞行標志、禁行標志,并安排專人疏導交通。
第二十條上路作業人員必須進行安全培訓,穿著有反光標志的橘紅色工作服,嚴禁酒后上崗。
第二十一條加強路政巡查,做好阻車路段的交通疏導,對受阻車輛司乘人員進行救助。
第七章考核獎懲
第二十二條主要領導作為除雪保暢通工作的第一責任人,局及公司分管領導為直接責任人,負責本預案的貫徹落實。
第二十三條懲處:
1、除雪保暢通工作落實不到位,措施不得力,出現險情未及時發現,或未采取果斷措施,或采取措施不當,或匯報不及時、情況不屬實,取消相關單位的年終先進評比資格,并按局有關規定進行處罰。
2、發生事故隱瞞不報,經查屬實,加重處罰。
3、被新聞媒體曝光,在社會上造成不良影響,或被上級領導點名批評的,取消相關單位的年終先進評比資格,并根據我局相關規定追究相關責任人責任。
4、造成重大責任事故,構成犯罪的,根據相關法律法規追究相關責任人的責任。
為做好高速公路除雪保暢應急管理工作,建立預防為主、常備不懈、各負其責、統一高效的應急管理體制和機制,提高除雪的快速反應和應急處置能力,控制并盡量降低降雪天氣對交通的不利影響,最大限度地減少因降雪造成的交通阻斷、車輛及人員滯留、傷亡及財產損失,根據養護工區的實際情況,特制定如下除雪保暢工作應急演練實施方案。
一、除雪保暢演練目標
通過此次演練增強工區全體人員的除雪保暢意識,積累除雪保暢經驗、鍛煉搶險隊伍,使我們做好抗大雪、保暢通的思想準備,為今年的除雪保暢工作打下堅實的基礎。
此次演練是對《工區20__年除雪保暢工作應急預案》中各種應急措施可操作性的有效檢驗,是對預案中指揮系統的科學快速反應能力的有效檢驗,是對預案里通訊聯絡的通暢情況、應急隊伍快速集結、除雪保暢物資裝備及使用情況的一次有效檢驗。通過此次演練,使我們全力以赴做好高速公路今年冬季的除雪保暢工作,提高全體員工除雪保暢的應急能力,提高各單位部門的協作能力。
二、除雪保暢演練要求
(一)認真總結去年在除雪保暢工作中的經驗和存在的問題,結合現場實際情況,進一步完善除雪保暢應急預案,制定詳細周密、操作性強的除雪保暢工作方案,確保惡劣天氣到來時迅速行動,萬無一失。
(二)提高思想認識,強化組織領導,為啟動冬季除雪保暢工作預案做好充分準備。
(三)加強安全教育,提高安全意識,各股室、各部門在除雪保暢工作中應切實加強對職工及施工人員的安全教育和安全督導工作,保暢除雪保暢工作的安全。
三、演練時間、地點、單位部門及科目
(一)時間:
(二)地點
(三)單位、部門:
(四)演練科目:科目一:融雪劑撒布作業演練。
科目二:除雪作業演練。
科目三:拋雪作業演練。
科目四:吹雪作業演練。
四、除雪保暢演練實施方案
(一)工區除雪保暢應急領導小組接到管理處信息管理中心除雪保暢Ⅲ級預警信號,未封閉交通。(注:Ⅲ級降雪響應程序:當降雪由小雪轉到中雪,降雪厚度達到1-2cm以上時,應立即抓住有利時機,全線撒布融雪劑,撒布寬度為8m,范圍含蓋兩個行車道,灑布量為20g—40g/㎡,直到融雪劑布滿整個區域。雪停后進行推雪作業,直至清理完成。在互通區作業時,撒布車輛應按照從左向右的推雪順序,路基段積雪推雪鏟推至路面以外,橋面積雪推至護欄處,由拋雪車拋出路面。)
(二)收到預警信號后,除雪保暢應急領導小組成員通知工區各股室全體人員迅速集合,工區全體人員穿著橘紅色反光服在工區院內迅速集合。除雪保暢應急領導小組成員及時聯系路政、交警部門,請求協助配合。應急總指揮按除雪保暢預案對演練工作進行簡要部署,安全員對全體人員進行簡要安全交底??傊笓]一聲令下,演練正式開始。
(三)第一除雪小分隊和第二除雪小分隊的設備操作員及隨車人員全體到位,儲備庫管理員打開庫房,應急副指揮組織安排人員、機械裝載融雪劑(人員)。
(四)20分鐘后各項準備工作完畢,收到總指揮除雪命令后,第一小分隊駕駛一號森遠除雪撒布車,由工區出發,前往演練地點進行融雪劑撒布作業。二號森遠除雪撒布車、噴氣式吹雪車、雙絞龍拋雪車及駕駛員養護工區待命。
(五)演練內容:
科目一:融雪劑撒布作業演練。駕駛一號森遠除雪撒布車到達演練地點,進行融雪劑撒布演練。路政、交警部門在演練區域前方100米處進行交通管制,暫時封閉演練區域內行車道和應急車道2個車道,配合路政、交警部門進行交通管制(后續科目均,勛配合路政、交警部門進行交通管制)。
科目二:除雪作業演練。在總指揮的命令下,第二小分隊駕駛二號森遠除雪撒布車由工區出發,到達演練地點上行,進行除雪作業演練。
科目三:拋雪作業演練。模擬橋面積雪已推至混凝土護欄邊緣處情景,駕駛雙絞龍拋雪車由東馬莊養護工區出發,到達演練地點進行拋雪作業演練。
科目四:吹雪作業演練。模擬除雪過程中降雪由中雪轉為大雪或突降大雪厚度達到2cm至10cm,有結冰的情況,駕駛噴氣式吹雪車由東馬莊養護工區出發,到達演練地點進行吹雪作業演練。
(六)所有科目演練完成后,除雪保暢應急副指揮向除雪保暢總指揮報告除雪演練全部完成。劉建軍對此次演練做出簡要總結。然后向處領導報告,并宣布工區除雪保暢工作應急演練結束。
一、總體要求
以保障出行安全、道路順暢,提高城市交通和出行環境質量為目標,堅持“綜合執法局統一領導、分級管理、區域負責、全民參與、獎罰嚴明”的原則,按照“以雪為令、雪中路通、雪停路暢”的要求,采取專業力量與社會力量相結合、人工除雪與機械除雪相結合的方式,切實加強領導、落實責任,全面完成除雪工作任務。
二、責任分工
為加強城市除雪工作的組織領導,秦漢新城綜合執法和城鄉管理局決定成立秦漢新城除雪指揮部,負責城市除雪工作的組織領導。指揮部成員單位職責如下:
綜合執法局:負責降雪處置的日常工作,指導各街道辦事處及有關單位做好除雪處置的綜合協調和相關保障工作;負責各廣場、公園、景觀帶的除雪工作;負責督促開發建設單位對拆遷、建筑工地道路的除雪工作;協助各街道辦事處租用除雪機械。
街道辦事處:負責機關、企事業單位除雪責任區的劃分和督促、檢查工作;沿街各單位、商業網點“門前三包”責任區域內除雪工作的督導、檢查,對違反“門前三包”責任制的單位和個人按照有關規定予以行政處罰。負責轄區內所有路街、社區積雪的清除、清運工作。督導所轄社區對未實行物業管理小區和街巷路的除雪工作,并組織其他力量及時對管轄區域的積雪進行清除、清運;負責清掃保潔范圍內機械除雪、融雪劑揚撒工作,在規定時間內將積雪除凈并清運完畢。各學校:組織各中小學校區的除雪工作。
綜合執法:督促市區內超市、農貿市場及時完成降雪期間責任區內的除雪工作。交警隊:負責疏導道路交通,提供城市除雪交通指揮平臺,保障除雪作業車輛通行。
各街道在雪季來臨前,除現有機械外,應提前做好機械設備的租用,并保證于每年11月15日前檢修到位,因降雪情況導致的機械設備不足由各街道自行安排。融雪劑由執法局統一采購,各街道負責融雪劑的保管和揚撒。融雪劑采購工作在每年11月30日前完成。
三、除雪標準
降小雪:24小時內積雪融化為水的深度0、1到2、4毫米為小雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清,夜間降雪做到次日立即組織清除,保證道路暢通,雪停路凈;其余路街在雪停12小時內除凈并清運完畢。
降中雪:24小時內積雪融化為水的深度2、5到4、9毫米為中雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清,夜間降雪做到次日立即組織清除,保證道路暢通,雪停12小時內機動車道的積雪清理干凈;其余路街在雪停30小時內除凈并清運完畢。降大雪:24小時內積雪融化為水的深度5、0到9、9毫米為大雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清,夜間降雪做到次日立即組織清除,保證道路暢通,雪停24小時內機動車道的積雪清理干凈;其余路街在雪停48小時內除凈并清運完畢。
降暴雪(大暴雪):24小時內積雪融化為水的深度10毫米以上為暴雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清,夜間降雪做到次日立即組織清除,保證道路暢通,雪停36小時內機動車道的積雪清理干凈;其余路街在雪停60小時內除凈。
需要外運的積雪,按照行政區域劃分界限由各責任單位將雪運到指定場所(工地或溝河內),不得隨處堆放。在規定的除雪時間內,所有路街須做到無雪道、無雪條、無冰包、無空段、無漏段,達到見路面、見道線、見邊石。不得向車行道拋撒積雪。
街道辦事處和責任單位(人)協商確定。不承擔除雪任務和拒交代除費的,由城管局按照《西咸新區城市除雪管理辦法》有關規定處罰。
四、工作要求
1、各責任單位要按照職責,認真落實除雪工作責任,指派專人負責,嚴格按照責任地段和除雪標準要求,及時完成除雪任務。
2、各街道辦事處要根據雪情,按照“坡道、陰面”優先的原則使用融雪劑,確保道路暢通。清除積雪本著“先主道、后次道,先坡道、后平道,先陰面、后陽面”的原則,做到干凈徹底,達到無漏段、無積水、無殘雪、見路面的標準。
3、除雪工作責任單位和責任人無力承擔或拒不承擔除雪任務的,其除雪任務由所在地街道辦事處代為完成,代除費由街雪過程中,任何單位和個人不得向冰雪路上拋撒沙石、渣土等,禁止使用可能腐蝕市政公用設施、損壞花草樹木和綠化帶、污染環境的化學物品除雪,不得向雪堆上傾倒垃圾、污物,不得將院內積雪傾倒在道路上。對違反上述規定的,由市城管局責令限期改正,逾期不改正的,給予通報批評,有下列情形之一的,給予處罰:
(1)拒不承擔除雪任務或者未按規定期限和要求完成除雪任務的,處一千元罰款;
(2)向雪堆上傾倒垃圾、污物的,對個人處以二百元以下罰款,對單位處五千元以上一萬元以下罰款;
(3)使用非環保型或者不符合國家、省、市規定的融雪劑及其他有害化學物質除雪的,處一千元罰款。
4、對及時完成任務、表現突出的單位和個人,由新聞單位給予通報表揚。
5、機械組所有清雪機械設備要經常檢修保養,保持良好的工作狀態,確保發生緊急情況能夠立即投入使用。
6、材料設備部在每年12月前將融雪劑、鐵锨、燃油等各類清雪物資準備到位,確保發生降雪時能夠立即投入使用。
7、每年12月前在陡坡、彎道、信號燈、陰坡路段路肩上預留一定數量的融雪劑,以備下雪時應急使用,融雪劑需人工碼方,不得對行車安全造成影響,不得撒爐灰渣、粉煤灰等防滑料,防止污染路面。
8、清雪堅持“從里向外,從高向低,全面清除,不留后患”的工作原則,以免高處堆積的冰雪白天消融夜間凝結,防止“日消夜凍”形成安全隱患。
9、一般積雪以人工灑融雪劑清雪為主,使用小型貨車運輸融雪劑,靠近雙黃線緩慢行駛,車廂內配置兩名工人用鐵锨撒布,撒布量根據雪情確定,力求均勻有效,橋面及綠地范圍不得撒融雪劑,防止橋面、梁體被腐蝕損壞或損害苗木。
10、行車道路面積雪融化后,組織人員對無法清除的邊角進行人工清除,并對陡坡、彎道、陰坡路段采用人工適量拋灑融雪劑(防滑料),以免路面冰雪消融形成大面積結冰。
11、在清雪現場或在清雪作業中,要時刻注意交通安全和作業安全,作業車輛上路必須開啟雙閃燈警示,作業人員必須穿著反光警示服,站在貨車廂斗內撒布融雪劑時穿防護鞋,防止從車廂跌落,確保不發生意外事件。
為了切實做好我校冬季除雪防滑工作,保障道路暢通,確保正常的教育教學及生活秩序,特制定本方案。
一、組織領導
為了落實任務,使本項工作有序開展,特成立“寶雞中學除雪防滑工作領導小組”,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
二、職責分工
總協調:總務處
清掃人員:全體教職工
責任人:各部門負責人為第一責任人
物資保障:總務處給各部門、年級部發放清雪工具,準備防滑地毯等防滑物資。各部門用完除雪工具及時還至總務處。
區域劃分:見附表
清掃要求:各部門要以雪為令,在沒有踩踏時第一時間組織本部門人員在總務處保潔人員清掃出道路的基礎上徹底清掃責任區內的積雪。
三、工作要求
1、除雪防滑是全校季節性工作,事關師生安全和學校形象。各部門負責人要切實負起責任,開展勞動競賽,及時、徹底清掃本部門負責區域的積雪,展示落實效果。
2、各處室全面負責本方案所分配區域的除雪清掃工作,并將積雪統一堆積到學校指定位置。
3、學校除雪防滑領導小組可根據現場實際情況對各部門負責區域臨時做出調整,各部門要服從調整分工。
4、學校除雪防滑領導小組將對每次除雪防滑工作進行檢查考核評比。對檢查中發現的敷衍塞責、遲到、未到的部門或個人將進行全校通報批評。
為做好交通局應急保障道路冬季惡劣氣候條件下道路除雪保暢工作,切實增強對冬季惡劣天氣突發事件的應急能力,確保道路暢通,為所管轄區域提供通暢交通服務,特制定本預案。
一、指導思想
為最大程度減輕冰雪惡劣天氣突發事件對機場應急保障道路的損害,結合交通局下發有關文件精神,按照“認識到位、措施得力、責任明確、任務落實”的要求,精心組織、積極運作、周密部署、合理調度,確保在冬季惡劣氣候條件下道路暢通。
二、組織機構
(一)成立青島海達物業管理有限公司“冬季除雪工作”應急領導小組
組長:副組長:成員:
(二)領導小組下設辦公室,辦公室設在環衛事業部具體負責清雪應急搶險工作任務的分配、調度和檢查工作,在防雪清雪工作中傳達防雪信息,協調各班組切實做好防雪清雪工作。
1、第一突擊隊(18人):
2、第二突擊隊(4人):
3、第三突擊隊(4人):
三、機械、物資儲備
(一)車輛及設備:
現有皮卡車1臺、除雪鏟車3臺、除雪滾1個、撒布機1臺、防滑鏈條4條。
(二)常備物資
已儲備融雪劑20噸、防滑沙200方、推雪锨21把、掃帚30把、手套40雙、標志牌10套、錐形筒100個、對講機5個以備待用。
四、信息預警機制
(一)建立24小時雪情預警報告制度和冬季除雪值班制度。值班人員在接到雪情或路面結冰等影響通行安全的報告時,及時向應急領導小組辦公室匯報情況,以便及時掌握災情,落實應急處置措施。
(二)每天通過新聞媒體、網絡、天氣預報等多種渠道獲取準確可靠的天氣信息,及時預測分析可能發生的災害及其危害程度。
(三)特別是雨雪天氣時加大站前大道下穿橋及東外環大橋、膠州北站等重點路段的巡查力度,密切注意雨雪對路面、交通的影響,發現有異常情況立即向應急領導小組匯報,應急領導小組組長根據情況啟動應急預案。當啟動應急預案后,隊長務必在第一時間把除雪防滑相關的信息報告給領導小組,以便領導小組真實全面的了解現狀進而作出科學全面的統籌安排,做到措施得當,更好的實施預案。應急領導小組應將本路段雨雪災害情況及處置情況及時匯報交通局養護科。
五、啟動條件
冬季除雪應急預案應由領導小組宣布啟動或終止。除雪應急預案啟動后,各相關負責人員應切實加強宣傳和協調工作,以保證預案實施的社會環境條件滿足要求。
應急領導小組通過快捷可靠的信息預警機制及時了解路況信息,根據雨雪災害情況及時決策預案的啟動或撤銷。
六、保暢措施
(一)在站前大道下穿橋及東外環大橋等特殊路段路邊提前儲備擺放防滑沙或融雪劑,橋梁進口及上坡處設立冬季安全行車提示標志牌提醒通行車輛注意安全,做好前期預防準備工作。
(二)應急預案啟動后,所有人員實行24小時值班制度,人員、車輛、除雪工具、通訊器材、交通安全標志牌等準備就緒隨時待命,統一聽從領導小組安排。
七、工作原則
(一)可根據降雪量和路況分別啟動5級預案:Ⅰ級預案:半幅通行(含雙線半幅通行)。Ⅱ級預案:短期內上或下行線封閉。Ⅲ級預案:單線上下雙向通行(長期內上或下行線封閉)。Ⅳ級預案:短期內上下行線同時封閉。Ⅴ級預案:車輛分流(長期內短期內上下行線同時封閉)。并迅速通知養護組對路面進行撒鹽、噴灑融雪劑,出動除雪車。
(二)遵循“橋梁、坡道口優先”的原則,橋梁不同于普通路面,表面溫度較低,積雪難以融化,極易結冰,一旦清除不及時,后期清理的難度極大,匝道彎道及縱坡較大的路段,車輛通行速度較慢,容易出現輪胎打滑現象,一般交通事故多發生在這些路段。所以除冰雪優先考慮清除站前大道下穿橋和東外環大橋,然后向主線擴展,清除的冰雪要求不得堆放在中央分隔帶,盡可能清運出主線后集中堆放。。
(三)除雪堅持“從里向外,從高向低,全面清除,不留后患”的工作原則,保證雪停后24小時內所轄公路主線、匝道積雪全部清除干凈。
(四)根據降雪厚度可分為微雪(積雪厚度≤10毫米)、小雪(積雪厚度>10毫米,≤50毫米)、中雪(積雪厚度>50毫米,≤150毫米)、大到暴雪(積雪厚度>150毫米)四類。除雪領導小組結合降雪量大小、持續時間等,對應安排除雪機械、人員和融雪材料,以減少不應有的資源浪費??砂匆韵略瓌t對應安排除雪作業:
1.藍色預警信息,24小時內降雪厚度將達1厘米以上,小于5厘米,且降雪持續,可能對交通有影響。對行車影響不大,平均氣溫在-5℃以上時,經車輛行駛或氣溫變化地表面積雪自然消除,因此不需做特殊處理。-5℃以下時,視情況而定,必要時撒少量融雪劑,可安排撒布車在全線進行一次大范圍、小劑量的撒布工作,撒融雪劑劑量可控制在20克/平方米。
2.黃色預警信息,24小時內降雪厚度將達5厘米以上,小于10厘米,且降雪持續,可能對交通有影響。溫度在0~-20℃時以機械除雪為主,降雪厚度至1cm時開始撒融雪劑,每平方控制在20克以下為宜,待降雪結束后,出動鏟雪車配合撒布溶雪劑(20g/㎡),撒布融雪劑總量控制在每平方40克為宜,清除路面積雪。
3.橙色預警信息,24小時內降雪厚度將達10厘米以上,小于20厘米以下且降雪持續,可能或者已經對交通有較大影響。降雪速度較快,氣溫越低、降雪密度越大,較易板結,降雪厚度至1cm時開始撒融雪劑(20g/㎡),待降雪結束或降雪厚度達到5厘米時,鏟雪車和人工配合清除路面積雪,先清除一車道、后清其余車道,機械清雪工作完畢后,撒布融雪劑(40g/㎡),撒布融雪劑總量控制在每平方60克為宜,個別路段清理不徹底時采用特殊機械處理。
4.紅色預警信息,24小時內降雪厚度將達20厘米以上,且降雪持續,可能或者已經對交通有較大影響。降雪速度快,持續時間長,雪層較厚,雪厚至1厘米時開始撒融雪劑(20g/㎡),待降雪結束或降雪厚度達到5厘米時,出動鏟雪車、裝載機及人工配合清除路面積雪。機械清雪工作完畢后,撒布融雪劑(40g/㎡),撒布融雪劑總量控制在每平方60克為宜,除雪工作可采用多臺機械流水作業,緊急停車帶積雪采用拋雪機等拋出路面以外。
八、作業程序
(一)雪天道路未封閉情況下,由小組成員在重點高危路段(站前大道下穿橋、東外環大橋處)設置提示牌,提醒司乘人員注意安全。
(二)除雪工作需要封閉作業時,必須規范地擺放醒目、齊全的標志,拉好警戒線,禁止作業人員出界作業,以防不安全事故發生。
(三)下雪天氣巡檢皮卡車輛速度不得超過30公里/小時;路面冰雪覆蓋厚度(壓實厚度)超過3厘米時,車輛必須加掛防滑鏈。
(四)在巡查過程中,車輛應行駛在行車道,駕駛員必須時刻注意車輛行駛狀態,集中注意力,不許出現與駕駛無關的其他動作,副駕駛人員重點觀察前方路面的積雪程度以及協助駕駛人員完成其他動作;所有人員必須認真負責,仔細觀察,確保除雪工作安全、到位。
(五)下雪天氣作業車輛嚴禁停放在高邊坡、橋涵路段。
(六)每次進行防滑處理后,必須進行防滑物資清查,并及時補充坡道、橋面等路段的防滑材料,確保防滑物資的供給。
(七)所有施工路段,必須按照規定設置施工標志、安全標志,安排專人負責該路段交通疏導工作。
(八)上路除雪人員在作業時必須穿著反光背心,確保除雪人員的安全。
(九)除雪防滑作業過程中應盡量避免發生車輛擁堵,若發生車輛擁堵情況,工作人員及時向受阻司乘人員通報路況情況和除雪進展情況并耐心解釋和安撫,避免不穩定情況的出現。
(十)如遇小雪時清掃車快速開路,人工配合完成清掃。應急隊伍保證路口、緊急停車道等清雪任務。如出現中到大雪時,路面積雪厚度較大時,應首先利用推雪鏟,除雪車(改裝雪板)將超車道積雪推到離行車道上,隨后掃雪車配合作業。
九、嚴格監督考核
清雪工作關系道路正常運行和群眾切身利益,各組要高度重視,加強協調,嚴密組織。為確保清雪效果,海達物業將組織人員對各小組的清雪落實情況進行監督檢查,對清雪工作突出的先進個人,進行通報表揚;對未按要求做好責任區清雪的,給予相應處罰。
第三篇: 除雪防滑工作方案
每年冬季到來,尤其溫度在0~-6℃區間降雪時,路基尚有地溫,路面積雪很快融化,橋面則形成結冰,除雪解決方案。司機在路面上順暢行駛,遇到橋面結冰常常車輛失控,措手不及造成大量交通事故。此類事故常見的是幾車連撞,更多的是每隔幾公里就有一起這樣的橋面多車連撞群發事故。這類惡性事故,往往造成嚴重的人身傷害和財產損失,而且社會影響惡劣。
20__年2月,華中地區某高速公路大橋因雨雪天氣發生事故(媒體有報道),橋面15車連續碰撞,導致15人死亡(路面車輛內死亡12人,橋下死亡3人),另有65人受傷。
此次事故造成直接及間接損失(估算):
1、事故造成的人身傷害補償及車輛財產損失約1525萬元;
2、由于此次事故屬群發性交通事故,救援時間長、清理難度大;因通行封閉車輛繞行兩天,造成過路費損失約150萬元;
3、事故期間保通人員及交通設施費用約15萬元;
4、事故發生后,現場救援和疏導交通過程中存在發生次生事故的隱患;
5、司乘人員以高速公路管理部門管理不力為由進行投訴并提出巨額索賠,政府相關部門派工作組調查事故,耗時耗財耗力;
每年初冬,此類事故屬多發期。即便在整個冬季,橋面清理后的殘雪也比路面上晚消融1~3天。常常白天氣溫高時融化為水,夜晚溫度降低凝結為冰,橋面冰雪反復凍融形成事故隱患,極易造成多發群發惡性交通事故,是高速公路運營管理部門和政府職能部門的心頭之患,更是過往司乘人員的心頭之痛,規劃方案《除雪解決方案》。在冬天的.高速公路上,大家期待沒有人身安全擔憂,沒有堵車困擾,安全順暢出行是人們冬天的夢想。
一、總則
(一)編制目的
為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下,x鎮交通運輸有序、生產生活平穩和人民生命財產安全,特制定本預案。
(二)適用范圍
本預案適用于本鎮域內發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失、供水供電設備與設施嚴重損壞、道路交通中斷或嚴重受阻等重大社會影響的應急工作;以及本鎮域以外發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷,嚴重影響進出x鎮域人員和重要物資運輸,產生重大社會影響的應急工作。
(三)編制依據
根據《突發事件應對法》、《氣象法》、《國家自然災害救助應急預案》、《__區突發事件總體應急預案》等制定本預案。
二、工作原則
(一)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失,同時確保應急搶險救援人員的安全。
(二)預防為主、防災與救災并舉的原則。各村(社區)、鎮屬企事業單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮域生產生活和運輸造成的重大影響,結合本轄區、本單位實際情況,細化應急預案,落實保障措施,切實做到有備無患。要認真做好工業生產原燃料和人民生活必需品的儲備,采取切實可行的管理和技術措施,提高對突發、緊急情況的預警防范和應急處置水平,避免和防止出現嚴重后果。
(三)分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主,在鎮應急管理指揮部的統一指揮下,由各村(社區)、各鎮屬企事業單位負責組織實施。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等,分級制定應急預案,明確責任人和責權范圍。
(四)快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制,強化應急響應機制,確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接,將負面影響控制在最小范圍,災害損失降到最低程度。
(五)資源整合、統一指揮的原則。各村(社區)、鎮屬企事業單位按照職責分工,密切配合,協同作戰。要充分利用和發揮現有資源的作用,對已有的各類應急處置系統進行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。
三、組織機構及職責
(一)組織機構
成立區抗雪防凍救災應急領導小組,由鎮黨委書記__任組長,黨委副書記、鎮長__任常務副組長,各分管領導任副組長,鎮黨政辦、黨建辦、紀檢監察室、財政所、文旅辦、經發辦、衛計辦、社會事務辦、農辦、綜治辦、食安辦、安監站、城管辦、國土所、衛生院、供電所、交警一中隊、派出所為成員單位。領導小組下設交通工作組、市場保障組、困難群眾生活救助組、醫療衛生救助組、安全生產工作組、宣傳組和綜合組等七個工作組,綜合組設在黨政辦。
(二)領導小組工作職責
1.組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發公共事件的應急處置、搶險救災工作,做到統一領導、集中指揮、協調有序,最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產損失。
2.督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況。
3.負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員。
4.根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部,及時組織人員疏散、物資轉移等工作。
5.研究解決其他有關重大問題。
(三)各工作組工作職責
1、交通工作組:負責全鎮域內縣道、鄉村公路的除雪保障和客貨運輸保障工作,指導各村(社區)疏通通村、通組公路等。牽頭責任單位:經發辦、城管辦,交警一中隊。
2、市場保障組:負責保障糧食、食用油、蔬菜、肉類、成品油、水電燃氣供應等工作。牽頭責任單位:農辦、財政所、經發辦、食安辦、供電所。
3、困難群眾生活救助組:負責受災村(社區)救災和困難群眾生活安排等工作。牽頭責任單位:社會事務辦,各村(社區),財政所、綜治辦、派出所。
4、醫療衛生救助組:負責組織因災受傷人員的醫療救治、疾病預防、藥品器械供應、監測報告等工作。牽頭責任單位:衛計辦、社會事務辦,衛生院。
5、安全生產工作組:負責房屋、簡易大棚、校舍、超市、賓館、飯店和企業安全生產監督管理等工作。牽頭責任單位:經發辦,安監站,文旅辦、國土所、派出所。
6、宣傳組:負責統籌安排宣傳報道,發布重要新聞,把握輿論導向等工作。牽頭責任單位:黨建辦。
7、綜合組:負責材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、對外聯絡、催辦督辦、氣象預測預報信息發布、基層資料收集匯總上報和承辦領導交辦事項等工作。牽頭責任單位:黨政辦、紀檢監察室、農辦。
四、附則
本預案由鎮應急管理指揮部會同相關部門負責解釋,自發布之日起施行。
受強冷空氣影響,我鄉當前最低氣溫已達到0°及以下。據氣象預報,本月下旬還將有一次明顯的雨雪天氣過程,并有明顯降溫,我鄉面臨的低溫雨雪冰凍災害天氣仍然嚴峻。為進一步做好低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作,減少災害損失,保障人民群眾正常生產生活秩序,根據省、市、縣減救委辦公室《關于切實做好雨雪冰凍天氣防范應對工作的緊急通知》文件精神,根據我鄉實際,特制定x鄉關于切實做好低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作的應急預案。
一、工作目標
為提高全鄉應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,最大限度地減少災害造成的損失,保障人民群眾生命財產安全,制定本預案。
二、工作原則
1、預防為主,常備不懈。堅持預防與應急相結合,提高全社會的防范意識,落實各項預警防范措施,做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作,做到早預防、早報告、早處置。
2、以人為本,減少危害。及時幫助受災群眾解決衣、食、住、行、醫等方面遇到的困難,最大限度減少災害造成的損失。
3、統一領導,分級負責。鄉黨委政府統一領導全鄉低溫雨雪冰凍災害的應對工作,各村(居)負責組織本轄區內低溫雨雪冰凍災害應對工作。
4、部門分工,協作配合。參與應對工作的各相關部門,按照職責分工,各司其職,各負其責,密切配合,協同應對。
三、組織保障
x鄉成立低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作指揮部,由鄉黨委書記x擔任政委,鄉長x擔任指揮長,副指揮長:x。成員:x
四、工作職責
1、黨政辦負責信息報告和綜合協調工作。
2、安監所負責災情核查、評估和上報工作,提出救災資金、物資安排方案,負責受災群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作,負責救災捐贈工作。
3、水利站:及時組織調集人力和機械設備除雪鏟冰,保障全鄉交通暢通。
4、經發辦:負責保證災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應,做好市場調控工作,負責協調成品油的市場供應。
5、衛生院:負責做好醫護人員和救災工作準備,組織協調對因災傷病人員進行醫療衛生救援。
6、派出所:對因低溫雨雪冰凍災害影響車輛正常行駛時,對車輛通行進行合理分流,維護正常交通秩序,防止和減少重特大交通事故發生。
7、林業站:負責查核、評估林業因災損失情況,組織林農開展生產自救,組織專家和林業技術人員赴災區對林農給予技術指導和服務,盡快恢復林業生產。
8、x中心學校:負責指導督促中小學校做好險房、危房除雪加固工作,確保學生安全;做好教育部門災情的核查工作;會同有關部門做好因災毀壞校舍的修復、重建工作。
9、國土所:負責組織積雪融化可能引發地質災害的監測預警和應對處置工作。
10、國網x供電所:負責加強對鄉內電網的維護,及時組織專業人員清除電網線路桿塔上的冰凌和對受損電力設施進行搶修,全力保障電網正常運行,保證企業和居民正常用電。
五、工作要求
元旦即將來臨,各村(居)密切關注天氣變化,及時開展防范雨雪冰凍風險的隱患排查整改,強化應急準備和搶險救援,扎實做好受災群眾生活救助工作;要認真做好值班值守,值班人員必須嚴格執行24小時值班制度,堅守崗位,確保信息暢通,及時有效處置各類災害。
根據氣象臺天氣預報,近期我縣將以低溫雨雪冰凍天氣為主,高寒山區、橋面(路面)有冰凍,最低氣溫將達零下2度左右。為切實做好低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作,確保群眾生產生正常有序,結合我鎮實際,特制訂本預案。
一、加強領導,高度重視防范應對工作
為做好雨雪冰凍天氣防范應對工作,特成立工作小組如下:
組長:x
副組長:x
成員:x
下設通訊聯絡組、現場救援組、后勤保障組、善后穩定組,領導小組下設應急管理辦公室,設于鎮安監站,專職工作人員陳海林,應急值班室設黨政綜合辦。
二、應急救援領導小組職責
1、指揮監督應急救援工作,協調解決應急處置工作中的重大問題,掌握應急處置動態,及時調整應急工作措施。
2、及時向運輸經營者和司乘人員傳達應對低溫凝凍災害工作的相關文件精神,提醒營運車輛盡量避行低溫凝凍災害地區路段,教育駕駛員行車途徑低溫凝凍路段時要服從指揮,寧可停車等待通行指示,也不能盲目通行,避免發生意外事故。
3、開展應對低溫凝凍災害工作,配合有關部門組織調整運輸車輛,確保因災滯留人員疏散運轉和抗災救災人員、生活物資安全及時到位。
4、根據天氣狀況和旅客、貨物運輸規律,提前做好運量預測、部署,確保運輸安全。
三、應急準備及保障
為防止雨雪冰凍等惡劣天氣對交通運輸造成災害:
1、要充分考慮到冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的各種不利因素,根據此預案制定相應的應急預案,并適時進行相應的應急演練。
2、加強與氣象部門的聯系,掌握低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況,一旦獲知因天氣惡劣發生路面結冰以及發生塌方等不宜行車的情況時,要及時告知有關駕駛員和乘務員做好車輛繞行調整或停運工作。不具備安全條件的客運線路要堅決停止發班,嚴禁冒險行車。及時向社會通告車輛運營調整情況,做好經營性的安全防范和檢查工作。
3、做好人員、車輛、物資、器材、值班、通訊和生活保障等方面的準備,隨時準備執行任務。
4、辦公場所、客貨運輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所要張貼逃生標識,懸掛滅火器。
5、客貨運輸車輛應配齊配好防滑鏈、逃生錘、滅火器等器具,并放于指定位置。
6、氣溫在0℃以下要有保溫設施,在5℃以下要有棉被等取暖設備。
四、應急救援
1、進入應急狀態后,啟動本預案,各村居、各部門要迅速組織有關人員投入搶險救災工作,并隨時上報有關情況。
2、通訊聯絡組在收到救援電話或者報告后,應立即向領導小組組長報告,并按照組長的指示通知各小組啟動應急預案,調度安排應急救援人員、車輛、物資,督促各小組及時開展救援。
4、現場救災組要立即趕赴事故現場,利用技術設備積極救治受傷人員,施救事故車輛;指揮受災人員進行自救互救,減少損失;適時增補救援人員,增強救援力量;必要時,對災害現場周圍的居民、學校人員進行疏散,防止災害蔓延。
4、善后穩定組要從快處理善后事項,進快轉移受傷人員,及時將重傷員送進附近醫院,制定事故處理設施,按照有關規定,做好死傷家屬的安撫工作和思想工作,維護正常的交通和生產秩序,嚴格新聞采訪程序,客觀公正地宣稱報道,克服不良影響。
5、后勤保障組要根據應急工作需要,調劑有關物資、器材、設備,保證應急救援急需品,并為各組應急救援人員提供生活保障。
五、相關事項
1、各村居、鎮屬各部門隨時準備執行救援任務。
2、加強值班,保持24小時通訊暢通。
3、加強安全教育培訓,提高從業人員安全意識和自救互救技能。
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