文明創建移風易俗活動方案(精選7篇)
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根據全省全市鄉村文明行動移風易俗工作現場推進會要求,結合我縣實際,現就近期推進農村移風易俗工作,制定如下工作方案。
一、目標任務
移風易俗工作要以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以深化鄉村文明行動為主題,加強“四德”工程建設,弘揚優秀傳統文化,培育孝悌和睦家風,倡樹婚喪嫁娶新風,營造文明和諧鄉風。
要發揮鄉村主體作用,本著“文明節儉、群眾滿意”的原則,堅持重在正面引導、重在建設養成、重在群眾自覺,充分發揮“一約四會”作用,積極推進喜事新辦、喪事簡辦,破除封建迷信,反對盲目攀比。
到今年底,全縣所有村(居)要普遍將移風易俗納入村規民約,普遍建立紅白理事會并切實發揮作用,在遏制婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費,破除封建迷信和陳規陋習方面取得明顯成效,農民群眾對移風易俗滿意度達到90%以上。
到x7年底,全縣農村紅白理事會工作實現制度化、規范化、常態化,婚喪嫁娶新風基本形成。
到20__年,婚喪嫁娶中的不良風氣得到徹底根治,移風易俗成為廣大農民群眾的行動自覺,群眾滿意度保持在較高水平,鄉風民風真正美起來。
二、重點工作
(一)開展移風易俗主題教育實踐活動。發動群眾開展討論、征集意見,自覺破除陳規陋習,形成社會共識。各級各類媒體在黃金時段、重要版面報道一批加強移風易俗、遏制農村陳規陋習的經驗做法,曝光一批大操大辦、“薄養厚葬”的負面典型。通過民間文化劇種、地方戲曲、鄉間小調、公益廣告等形式,使群眾在耳濡目染中接受教育,以健康向上、情趣高尚的文化引領群眾。廣泛開展文明村鎮、星級文明戶、文明家庭創建和“好媳婦、好婆婆”評選活動,將移風易俗作為“新農村新生活”培訓的主要內容,教育引導群眾積極參與改陋習、樹新風活動。
(二)建設紅白理事會等群眾組織。村(居)建立完善紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會,修訂村規民約,發動群眾開展鄉風評議,引導群眾自我教育、自我管理、自我服務、自我提高。紅白理事會由群眾推舉德高望重、熱心服務、公平公正、崇尚節儉、有一定禮儀特長的人士組成。完善制度保障,在廣泛征求群眾意見的基礎上,制定紅白事的辦理流程、標準要求,納入村規民約并公示上墻。加強對紅白理事會的工作指導,提高其政策把握能力和為群眾服務水平。
(三)組織移風易俗專項治理行動。加強喪葬活動管理,依法治理違規土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、超標準建墓立碑等行為。對辦理喪事活動中宣揚封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益和污染環境的行為,堅決予以打擊。整治殯葬用品市場,全面取締棺木、封建迷信用品、大型墓碑生產銷售行為,嚴肅查處殯葬用品店違規經營、占道經營和無證照經營行為。
(四)加快推進“厚養薄葬”基礎設施建設。推動“厚養薄葬”,支持在農村中心社區或較大的村建設為老年人提供生活居住、日間照料、休閑娛樂、精神慰藉等服務的農村幸福院。推進公益性公墓建設,到x6年底,縣至少規劃建設一處城鎮公益性公墓(包含公益性骨灰堂等各類骨灰存放設施),鼓勵扶持農村節地生態公益性公墓建設,試點推進骨灰撒散、樹葬、花壇葬、草坪葬等節地生態安葬。
(五)切實提升殯葬改革管理服務水平。推進殯葬管理服務的制度化、規范化建設,實行殯葬用品招標采購,殯儀館建立完善服務評估、回訪和責任追究制度。全面落實殯葬服務項目、收費標準、服務內容、服務程序、服務承諾、服務監督“六公開”制度。落實惠民政策,逐步推進居民基本殯葬免費服務。積極推進殯葬法治化建設,制定完善殯葬管理服務相關制度和規章,規范殯葬行為和殯葬行業秩序。
(六)黨員帶頭倡導移風易俗。農村廣大黨員特別是村干部發揮示范引領作用,從自家做起,帶頭宣傳倡導移風易俗,帶頭文明節儉辦婚喪事,帶頭火葬和生態安葬,帶頭文明低碳祭掃。實行黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報告制度,黨員干部婚喪行為要主動向所在黨組織報告,對違反規定的黨員干部,按有關規定處理。
(七)嚴格落實以獎代補政策。按照公共財政的要求,可從福彩公益金中安排一定資金,對公益性公墓建設予以獎補,有條件的可對選擇生態安葬的家庭給予一次性獎補。對原有的散葬墳墓,引導遷入城鄉公益性公墓,鼓勵有條件的地方由政府免費遷移、提供骨灰安葬墓位或骨灰存放格位??h、鄉公益性公墓要在墓區核心位置設立公益安葬區,免費為居民提供不保留骨灰的安葬服務。
三、工作安排
(一)建立鄉村文明行動移風易俗工作聯席會議制度。8月上旬,成立由縣委宣傳部、縣文明辦、縣民政局、縣綜治辦、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣科協、縣發改局、縣民宗局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣住建規劃局、縣文廣新局、縣國土局、縣林業局、縣工商局、今日梁山報社、縣廣播電視臺等20個單位參加的梁山縣鄉村文明行動移風易俗工作聯席會議,明確單位責任分工。聯席會議辦公室設在縣文明辦,具體負責日常工作和督導、協調、考核等工作。聯席會議成員單位根據工作職責,制定工作方案,確定目標任務,各司其職,協作配合,形成推進移風易俗工作的整體合力。鄉鎮街區也要建立移風易俗工作聯席會議制度。
(二)制定移風易俗工作相關文件。8月上旬,制定《梁山縣鄉村文明行動移風易俗工作方案》、《梁山縣農村移風易俗工作責任分工》、《關于在全縣人大代表_委員工商聯人士中開展帶頭婚慶喜事新辦喪事簡辦活動的通知》,8月中旬,聯席會議成員單位制定出本單位《工作方案》,8月下旬,鄉鎮街區制定操作模式方案(標準參照梁文明委[x5]2號《關于在農村提倡婚慶喜事新辦喪事簡辦的意見》文件要求),指導村(居)開展移風易俗工作。聯席會議成員單位的《工作方案》、鄉鎮街區的操作模板方案,報縣聯席會議辦公室備案(聯系電話:,郵箱:)。
(三)召開全縣鄉村文明行動移風易俗工作推進會。8月上旬,召開全縣鄉村文明行動移風易俗工作推進會,對下步移風易俗的重點工作進行安排部署。
(四)進行集中宣傳。8月—9月,縣里組織移風易俗工作集中宣傳,各鄉鎮街區推薦2—3個工作先進、特色鮮明的村(居)??h要制定宣傳工作方案,組織媒體對本地移風易俗的先進經驗、特色做法進行集中宣傳報道,對大操大辦、鋪張浪費、封建迷信的行為和現象進行曝光,形成社會廣泛關注、群眾積極參與的濃厚輿論氛圍。
(五)強化督導考核。將移風易俗工作情況納入全縣經濟社會發展綜合考核,在年底市里組織的群眾滿意度電話調查、暗訪檢查中排名倒數50名的鄉鎮街區,年度精神文明考核不能確定為“好”等次,排名倒數20名的鄉鎮街區還要書面說明情況;納入文明縣測評的重要內容,作為評選文明村鎮、文明單位的前置條件,移風易俗工作不力的,取消評選資格。定期對紅白理事會建設和發揮作用情況、村規民約修訂和上墻情況、殯葬市場整治情況等進行檢查督導和群眾滿意度調查,公開排名通報。根據《梁山縣農村移風易俗工作責任分工》,定期調度重點工作進展,嚴格督導問責。建立工作信息報送制度,逐級報送工作情況,及時總結經驗做法,推動工作快速扎實有序開展。
機關各處室、局屬各單位:
為深入貫徹落實_,弘揚社會主義核心價值觀,弘揚中華民族孝親敬老的傳統美德,弘揚勤勞節儉的優良傳統,教育引導廣大干部職工破除陳規陋習,自覺抵制大辦酒席、鋪張浪費、沉迷賭博、封建迷信等不良風氣,扎實推進移風易俗工作,現結合局工作實際,制定開展移風易俗活動實施方案如下:
一、指導思想
以_為指導,深入學習貫徹_,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以推進文明機關為目標,以美麗機關建設為主題,以移風易俗各項行動為抓手,突出群眾自覺、全面參與,突出黨員干部帶頭、率先垂范,突出各司其職、通力協作,突出機制保障、常抓不懈,加強家風道德建設,形成崇尚文明、勤儉節約的良好風尚,為全面提高省直機關的后勤保障服務提供強大的精神動力和豐潤的道德滋養。
二、組織領導
局成立以黨組成員、副局長魏世春為組長,辦公室、機關黨委和局屬各單位負責人為組員的活動領導小組,工作辦公室設在局機關黨委,毛偉同志擔任辦公室主任。
三、目標任務
弘揚勤儉節約、艱苦奮斗的中華民族傳統美德,摒棄婚喪嫁娶大操大辦、講排場、慕虛榮、比闊氣的不良風氣,倡樹文明新風,推進移風易俗,建立科學、健康、文明的生活方式。20_ 年底,全局移風易俗工作實現制度化、規范化、常態化,時代新風全面形成。
四、主要內容
以“倡樹文明新風,破除舊俗陋習”為切入點,大力倡導勤儉節約、艱苦奮斗的傳統美德,破除、根治舊俗陋習,推進文明新風建設,逐步實現婚喪事宜規范化、民間習俗文明化、移風易俗常態化。
(一)持續推進移風易俗主題教育實踐宣傳活動。以“移風易俗倡文明新風”為主題,利用倡議書的形式,大力宣傳社會主義核心價值觀,使廣大黨員、干部、職工在耳濡目染中加深理解,內化于心、外化于行。實施勤儉節約經典教育宣講計劃,挖掘和宣傳中華哲理格言、民間典故俗語中包含的節儉養德之道,使人們在傳統美德的熏陶中受到教育、得到提高。發動干部職工開展討論、征集意見,自覺破除陳規陋習,形成社會共識,開展身邊人講身邊事活動,以身邊典型引領新風文明。
(二)集中開展舊俗陋習專項整治。弘揚中華民族孝親敬老的優良傳統,傳承闔家團圓、其樂融融的中國年文化,自覺抵制大辦酒席、鋪張浪費、沉迷賭博等不良風氣,倡導城市禁止燃放煙花爆竹,過綠色環保春節,倡導理性、文明、健康的消費觀和人情觀。破除婚喪喜事活動中各類舊俗陋習,杜絕講奢華、互攀比、愛招搖的現象,自覺抵制婚喪車成串影響交通、鞭炮齊鳴污染環境、濫發請柬增加負擔、大辦宴席鋪張浪費、酗酒猜拳滋事擾亂等不良現象,倡導“婚事新辦、喪事簡辦、其他喜慶事宜不辦”新風,倡導集體婚禮、旅游結婚等婚慶辦理形式,倡導喬遷、生日、升學等喜慶事宜不辦的做法,教育引導干部職工破除舊俗陋習,控制人情往來,抵制講排場、擺闊氣的歪風邪氣。弘揚崇尚科學精神、破除封建迷信,嚴禁占卜、算命測字、看風水、看手相、佩戴器物信物等各種封建迷信活動,嚴厲打擊邪教以及“黃賭毒”等丑惡現象。對辦理婚喪活動中宣揚封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益和污染環境的行為,堅決予以打擊。
(三)嚴格落實黨員干部引領示范制度。嚴格落實中央、省關于黨員干部和公職人員操辦婚喪喜慶事宜、帶頭移風易俗的有關紀律規定,用制度為黨員干部和公職人員戴上“緊箍咒”。黨員干部和公職人員,特別是廣大黨員要積極發揮示范引領作用,帶頭宣傳倡導移風易俗,在辦理婚喪喜慶事宜過程中,嚴格遵守中央八項規定,從嚴控制范圍和規模,以身作則引領社會風尚,自覺抵制講排場、比闊氣等不良風氣,切實做到帶頭宣傳和落實上級關于移風易俗的政策及各項要求;帶頭簡化婚喪辦理流程,縮減婚喪辦理時間,辦理婚喪事宜過程中,嚴禁大操大辦、鋪張浪費;嚴禁邀請管理和服務對象參加,嚴禁收受管理和服務對象的禮金禮品;嚴禁組織或參與違反公序良俗的活動;嚴禁借機斂財或有其他侵犯國家、集體和人民利益的行為;嚴禁利用職務影響為婚喪事宜進行服務。嚴格落實申報備案制度。黨員干部操辦婚喪喜慶事宜,應按規定事前(后)主動向紀檢監察機關、組織部門或本單位黨組織申報備案。對違反規定的,嚴格依法依紀追究責任。
五、實施步驟
整個活動貫穿全年,分三個階段進行:
(一)宣傳發動階段(20_年1月15日—2月15日)要迅速行動,積極動員發動,利用各類媒體和宣傳媒介,運用橫幅、標語、展板、電子顯示屏、倡議書等多種形式,廣泛開展移風易俗宣傳活動,在全局上下營造濃厚的活動氛圍。同時,認真梳理查找本單位婚喪嫁娶等民風民俗方面普遍現存在的突出問題,積極探索移風易俗新方法、新思路、新經驗,廣泛征求意見建議,有針對性地進行研究制定倡導、推動移風易俗工作的有關管理制度、實施辦法、規則導則、辦理流程、標準要求、獎懲措施等,為常態長效推動移風易俗提供制度保障和紀律約束。
(二)全面推進階段(20_年2月16日—9月30日)對照活動方案確立的工作目標和任務,緊密結合實際和工作職能,研究制定并細化實施方案,明確目標要求,圍繞重點環節、突出重點問題,深入推進各項活動內容的有效落實。同時,要注重培育典型示范引領,通過抓先進示范,抓典型帶動,以點帶面扎實推進移風易俗工作有序開展,在全局干部職工中形成崇尚文明、勤儉節約的良好風尚,以良好的文明新風為慶祝新中國成立70周年獻禮。
(三)鞏固提升階段(20_年10月1日—12月31日)全面總結移風易俗活動的有效做法和成功經驗,鞏固成果,發揚成功經驗,建立長效機制。實現婚事新辦、喪事簡辦,破除封建迷信、摒棄舊俗陋習,文明理事。達到移風易俗常態化、婚喪事務規范化、民間習俗文明化,最終實現移風易俗工作與創建和諧社會、文明單位協調發展,干部職工的文明素質明顯提升。確保年底,全局移風易俗工作實現制度化、規范化、常態化,時代新風全面形成。
六、工作要求
1、加強組織領導。局屬各單位要成立移風易俗工作領導小組,制定工作方案,切實加強領導、精心組織實施。把移風易俗作為局精神文明創建重點工作,貫穿于文明處室(單位)、文明家庭等創評全過程,與開展文明服務、“省直好人”評選、學雷鋒志愿服務、培育優良家風等活動同步推進。
2、注重宣傳引導。通過宣傳標語、微信群、網站、座談會等多種形式大力宣傳移風易俗的相關規定,樹立移風易俗的先進典型,在全局上下營造濃厚的移風易俗氛圍。
3、強化督促檢查。局移風易俗工作領導小組辦公室負責開展專項督查,配合上級部門開展相關工作,對在移風易俗工作中推動不力、工作成效不明顯,甚至出現嚴重不良影響的個人進行通報追責,對工作落實不到位的單位進行通報,責令整改,為移風易俗工作提供制度保障。
為扎實推動移風易俗活動深入開展,根據街道黨委、辦事處要求,特制定本方案。
一、指導思想
以加強思想道德教育、提高農民素質為根本,按照以人為本、改善民生的要求,扎實開展創建移風易俗示范村活動,積極推進新農村建設,為推動經濟發展和社會進步提供強大的精神動力和思想保證。
二、目標任務
堅持因地制宜、合理布局,突出特色、統籌建設,立足實際、分類指導,以點帶面、典型引路的原則,大力開展“移風易俗”創建活動。
三、創建標準
居規民約完善,道德評議會、紅白理事會、禁賭協會等群眾組織健全。家庭和諧、鄰里和睦、孝老愛親、男女平等、誠實守信、_政策落實較好,各種創建活動廣泛開展,文明新風大力弘揚?;閱适虏淮蟛俅筠k,封建迷信、黃賭毒之風基本杜絕。教育、衛生、文化、體育等公益事業穩步推進,農家書屋及文體活動場所齊全,群眾文化活動豐富多彩。
四、考核細則
(一)班子建設。組織建設完備,制度建設健全完善,領導班子堅強有力,干群關系和諧融洽,物質文明、政治文明、精神文明、生態文明建設協調發展。
(二)領導體制。成立移風易俗活動領導組織,一把手親自抓負總責,各相關成員具體抓,各司其職;成立道德評議會、紅白理事會、禁賭協會等群眾組織,并正常開展工作;建立科普組織,有計劃組織村民學習科普知識,開展科普活動。
(三)工作機制。有辦公場所,機構制度上墻,明確專人負責;每月召開一次專題會議,查找問題、分解任務;通過廣播會、黨員干部會、議事代表會等形式,做好宣傳教育工作,動員全體村民積極參與創建活動;有移風易俗創建活動實施方案、計劃、總結,有會議、宣傳、檢查、考核、評比等文字、圖片、影音資料。
(四)道德建設。普遍開展“文明信用戶”、“孝老愛親戶”、“平安家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等評選活動,農戶參與比例占總戶數的90%以上,農戶創評意識強,當選戶數不低于總戶數的20%,且質量較高;有公益宣傳標語牌和宣傳欄,且宣傳內容經常更新;群眾知曉公民基本道德規范內容,無道德失范言行。
(五)社會風尚。制定村規民約,下發到戶,并在醒目位置張貼或懸掛;村民家中衛生干凈整潔,物品擺放有序;無婚喪大操大辦和盲目攀比現象;無封建迷信、非法傳教和邪教活動;無聚眾賭博、打架斗毆和宗族派別勢力;倡導婚育新風,無性別歧視和計劃外生育現象。
(六)公益事業。文化、衛生、體育、教育等公益事業穩步發展,有農家書屋或圖書閱覽室,有農村文化墻,有廣播室,有衛生室,有_服務室,有文體活動場所;群眾性文化體育和娛樂活動開展經常,豐富多彩,有計劃、有方案、有記錄;認真貫徹《義務教育法》,普及九年義務教育,適齡兒童入學率100%,留守兒童得到幫扶。
五、幾點要求
(一)統一思想,提高認識。移風易俗是社會文明進步的標志,是精神文明建設的重要內容,是推進和諧社會建設的重要環節。廣大干部群眾要充分認識開展移風易俗工作的重要性和緊迫性,統一思想,提高認識,積極引導廣大群眾自覺摒棄陳舊落后的思想觀念,大力倡導婚事新辦、喪事簡辦,反對鋪張浪費,破除封建迷信,革除陳規陋習,努力踐行社會主義榮辱觀,建立起平等、友愛、互助的人際關系,營造文明、健康、向上的社會環境,促進黨風和社會風氣的好轉。
(二)大力宣傳,營造氛圍。充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體作用,認真做好移風易俗的宣傳工作,引導干部群眾從我做起,從身邊做起,移風易俗,倡樹新風。要及時宣傳報道各示范村創建活動開展情況,廣泛宣傳先進典型、先進經驗。激發廣大干部群眾的創建積極性、創造性,引導社會各界廣泛參與,努力形成全社會關心支持配合的良好氛圍。通過宣傳欄、宣傳牌、文化墻、懸掛條幅、張貼標語和宣傳材料等形式,大力宣傳有關婚喪改革的法律法規,宣傳移風易俗的積極意義,使文明新風深入人心,家喻戶曉。
(三)加強領導,務求實效。移風易俗工作是一項復雜的社會系統工程,要切實加強組織領導,把移風易俗工作納入到目標管理范圍,各司其職,各負其責,密切合作,齊抓共管。要把組織、指導群眾性移風易俗活動的開展,作為精神文明建設的一項重要內容來抓,形成強大的輿論聲勢,真正把移風易俗活動落到實處。制定完善移風易俗工作的規章制度,使移風易俗工作有章可循。要不斷增強群眾自我教育、自我管理、自我服務的意識,積極引導群眾講文明、講衛生、講科學、樹新風。要切實抓好道德評議會、紅白理事會、禁賭協會等群眾自治組織建民間組織在移風易俗工作中的作用。要嚴厲打擊占卜、算命測字、看風水、看手相等各種封建迷信活動,打擊邪教活動以及“黃賭毒”等丑惡現象。
為全面落實縣委、縣政府關于《黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》和《禁止黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜的暫行規定》,進一步規范黨員干部操辦婚喪喜慶事宜有關紀律,積極引導廣大群眾建立文明、節儉、健康、科學的生活方式,形成崇尚勤儉節約、反對奢侈浪費的良好社會風尚,提高全鎮社會文明程度,現就推進移風易俗工作制訂實施方案如下:
一、目標任務
按照省、市、縣鄉村文明行動安排部署,以維護廣大群眾的根本利益,弘揚先進文化、傳播科學知識為出發點,以減輕農民的潛在負擔、保持社會穩定為落腳點,堅持以人為本、分類指導,全面推進移風易俗,使紅白喜事中存在的低俗、鋪張浪費和群眾反映較為強烈的熱點難點問題得到進一步解決,破除封建迷信,摒棄陳規陋習,逐步實現移風易俗經?;?、婚喪事務規范化、民間習俗文明化,形成全社會崇尚文明、節儉、科學的良好風尚,促進社會風氣的根本好轉,提升全鎮精神文明建設水平。
二、工作任務
(一)實施紅白理事會管理制度
1、紅白理事會組織設置與管理
(1)人員組成。紅白理事會成員由現任村居(社區)黨支部成員、村委會成員和本村居(社區)德高望重、甘于奉獻、組織協調能力強、有威望、有影響力、熱心服務工作的黨員、群眾組成。
紅白理事會可根據本村居(社區)人數和實際情況設會長1名,副會長1人,秘書長1人,理事3至5名。原則上,會長由現任村黨支部書記擔任,秘書長由村級民政助理員擔任。以上人選在村黨支部及村委會的指導下,采取提名通過的方式確定。在紅白理事會中,女性成員要占有一定比例。
(2)成立登記和備案。紅白理事會實行全縣集中公開組建和申請備案,各村居(社區)要在鎮民政辦的指導下,集中登記備案、集中公開公示。紅白理事會申請基層社會組織備案登記的,由發起人或舉辦者通過鎮民政辦向縣民政局提出登記申請,并提供下列材料:城鄉基層社會組織登記申請表;負責人登記表和證明材料;章程草案及章程核準表;人員名冊。
(3)組織管理。紅白理事會在村黨支部、村委會的領導下開展工作,實行自我管理、自我教育、自我服務,是群眾性的基層社會服務組織,是本村紅白兩種事宜移風易俗工作的具體實施者,不具備法人資格。
主要職責:積極向群眾宣傳黨的方針政策,認真貫徹執行上級的有關法律、法規、政策,引導群眾移風易俗,耐心做好群眾的思想疏導工作,主動熱情地為婚喪事主做好服務。
辦事程序:紅白理事會實行會長負責制,對紅白事的承辦需經理事會討論決定,并征求事主意見。理事會每月召開一次會議,研究工作,不斷總結經驗,提高服務質量,并經常給村黨支部和村委會匯報工作。紅白理事會要進一步規范理事會成員行為,倡導村民破舊俗、樹新風,厚養薄葬,減輕村民負擔,促進社會穩定、家庭和睦。
辦事原則:紅白理事會對婚喪事宜要堅持一切從簡、文明辦事的原則,堅決禁止大操大辦借機斂財行為,反對鋪張浪費和各種形式的封建迷信活動。
業務范圍:各紅白理事會僅限在本村居(社區)范圍內開展活動,不得跨區域、超范圍開展業務;不得開展以營利為目的的服務項目。
(4)喪事簡辦具體辦法
村、社區成立紅白事理事會,下設治喪委員會,凡居民辦喪事,一律以村(社區)治喪委員會名義舉辦追思會;去掉過去繁瑣且時間拖沓的磕頭、作揖、擺祭等祭奠儀式,改為三鞠躬;除至親屬外,其他旁氏親屬一律戴白花或者黑紗,不披麻戴孝;對來賓熱情接待,取消花圈回禮,不大辦宴席,盡可能縮小宴席規模和檔次;不搞潑湯路祭,提倡放哀樂,取消吹鼓手;逝者火化后,埋葬時一律取消各類形式的棺材,只埋葬骨灰盒;節日提倡文明祭祀,取消扎紙人、紙馬等封建迷信活動,提倡通過家庭追思會、網絡祭祀、鮮花等替代焚紙燒香;黨員干部帶頭簡辦喪事,引領節儉風尚;村、社區依據實際對喪事簡辦情況提出獎懲辦法,鼓勵引導村民自覺執行。
2、工作措施
(1)規范理事制度。要積極推行紅白事理事制度,引導群眾抵制婚喪事大操大辦、封建迷信活動。抓好紅白事理事制度的落實,對不按制度辦事、紅白喜事大操大辦的行為,由理事會進行批評教育和糾正。
(2)加大監管力度。鎮文化站要加大對紅白喜事演出組織和活動的市場監管;工商所要加強對婚慶公司、婚喪用品市場的經營監管,做好對制造、銷售封建迷信殯葬用品的查處沒收工作,食藥監所要加大對紅白喜事中食品安全的監管,依法查處不符合食品衛生管理規定的從業人員和團體;行政執法中隊要堅決制止占用街道、巷道、廣場、社區院落等公共場所亂搭宴棚、靈棚,辦事擾民等行為;交警中隊要加大對婚喪用車遮擋號牌、社會車輛、無證無牌報廢車輛從事遺體運輸行為的查處。
(3)推進殯葬改革。積極倡導節儉、文明的殯葬習俗,反對將骨灰裝入大棺木進行二次安葬,提倡建立公祭祠堂。各村、社區要加大投入和建設力度,積極發展城鄉公益性墓地、公祭祠堂等骨灰存放設施,將農村公益性墓地建設納入當地新農村建設總體規劃,節約土地資源,改善生態環境,減輕群眾喪葬負擔。同時,對毀林造墳、毀田造墳以及違規建造豪華墓地的堅決依法處理。
(二)整治祭車祭路等封建迷信活動
1、整治重點。禁止集體和個人在交通要道、公共場所占道停車、祭車祭路、擺案燒香、燒紙、燃放煙花爆竹等方式的祭祀迷信活動,以各主要路口作為重點整治區域,加強經常性管理,建立和完善長效管理機制。
2、專項整治。公安、交通、城管、環保、公路、交警等有關職能部門組成聯合執法組,對全鎮各路段進行巡查,在“春節”、“五一”、“十一”等重要節點開展集中整治,對當事群眾進行說服教育,及時制止祭車祭路行為,對不服從勸導和管理的,依法進行處罰。按照屬地管理原則,負責轄區內的整治工作。
3、組織保障及職責分工
由仲村鎮移風易俗推進工作領導小組負責活動實施,領導小組下設辦公室,協調各有關部門單位按照方案要求,落實職責分工,深入推進整治工作。
(1)鎮紀委:凡機關、單位、公職人員及黨員操辦或參與封建迷信活動并造成惡劣影響的,由紀檢監察部門依法依紀追究責任。
(2)執法中隊:對因祭車燒紙等影響城鎮容貌環境衛生和損壞市政公共設施的行為,依據《山東省城鎮容貌和環境衛生管理辦法》相關規定進行制止和處罰。
(3)交警二中隊:查處違法占道祭車行為,對故意遮擋號牌進行祭車的行為嚴管重罰;對因祭車祭路、擺案燒香等造成道路堵塞,影響交通安全的,依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律法規進行處理。
(4)交管所:強化貨運、客運等車輛從業人員的安全、思想教育,加強路政管理工作,確保道路暢通,交通安全。
(5)派出所:整治活動中,對拒絕、阻礙國家工作人員依法執行公務的,由公安機關依照有關規定給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(6)環衛所:對因祭車祭路等造成煙塵污染的,依據《中華人民共和國大氣污染防治法》進行查處。
(7)各村、各單位、各企業:按照“屬地管理、權責統一”的原則,全面開展整治所轄區域內道路、廣場等公共場所的非法占道祭車祭路等封建迷信活動。
三、方法步驟
(一)宣傳發動。各村層層召開會議,全面進行組織發動,通過設置宣傳欄、宣傳標語、發放明白紙等多種形式,利用村級廣播、宣傳車等,對移風易俗進行廣泛宣傳,把移風易俗作為“四德”典型人物、“文明信用戶”評選的重要條件,促進移風易俗活動深入開展,在全鎮營造濃厚的輿論氛圍。
(二)建章立制。完善《村居(社區)紅白理事會章程》,出臺操辦紅白喜事指導標準。各鎮街要指導村居(社區)立足實際,成立紅白理事會,制定紅白事理事制度,有效監督和規范村民行為。
(三)督導考評。由鎮考核辦成立督導組,對各村、社區、鎮直各單位移風易俗落實情況進行日常督導。
四、有關要求
(一)加強組織領導。省、市今年把移風易俗工作納入群眾滿意度電話調查。各村、社區、鎮直各單位要把移風易俗工作擺上重要議事日程,進行專題研究,重點部署,積極推進,成立相應的組織機構,立足實際,因地制宜,研究制定行之有效的措施,全面抓好落實。廣大黨員干部要認真落實黨風廉政建設的有關要求,帶頭移風易俗,拒絕一切形式上的浪費和思想上的迷信活動。
(二)形成工作合力。要建立健全黨委領導、政府負責,部門協作,社會參與的工作機制。組織(人事)、紀檢監察部門要注意掌握黨員干部移風易俗情況,加強對黨員干部的教育、管理、監督;宣傳中心等部門要做好移風易俗宣傳引導工作;民政辦要牽頭建立完善紅白理事會等群眾自治組織,加強管理,發揮作用,引導群眾自我教育、自我管理、自我提高。工會、婦聯、團委等部門要積極動員廣大職工、婦女、青年等各界群眾向陳規陋習作斗爭。
(三)建立長效機制。移風易俗具有復雜、艱巨而又長期的特性,不會一蹴而就。要建立健全長效管理機制,使移風易俗制度化、常態化。各村居(社區)要把移風易俗情況列入《村規民約》,納入日常村級事務管理,鎮將把開展移風易俗情況列入村級千分制考核內容,確保工作取得實效。
為進一步加強社會主義精神文明建設,引導廣大干部群眾樹立科學的理想信念,建立文明、健康、科學的生活方式,在全村形成崇尚科學、破除封建迷信的良好氛圍,經橋頭村委會研究決定,利用清明節前后的有利時機,在全村集中開展一次以制止婚喪事大操大辦、平墳還耕、清理土葬及清理喪葬用品為主要內容的移風易俗活動,現將有關事項通知如下:
一、廣泛宣傳
要把宣傳教育放在首位,充分利用廣播、高音喇叭、宣傳車、黑板報、宣傳欄、張貼標語等各種手段,采取多種形成,大力開展移風易俗宣傳教育活動,引導廣大干部群眾繼承和發揚健康向上的民俗傳統,摒棄愚昧落后的陳規陋習。宣傳教育的重點是:
1、廣泛宣傳移風易俗活動的意義;積極引導和幫助廣大干部群眾自覺實行喪事簡辦、反對大操大辦;弘揚勤儉節約精神,反對鋪張浪費行為;弘揚科學,反對封建迷信,營造健康向上的生活氛圍。
2、大力宣傳移風易俗活動中的好典型、好經驗、好做法,及時查處喪事活動中的違規違紀、大操大辦、大搞封建迷信活動,在社會上造成嚴重影響的行為。
二、明確任務,突出重點
這次清理整頓的時間為10天,從4月1日開始,到4月10日結束。主要任務是要嚴厲查處一切偷埋土葬、亂占耕地、筑墳立碑的現象,遏制封建迷信、喪事大操大辦、鋪張浪費的陳規陋習。具體工作內容包括:
1、平除、拉倒公路兩側、所有耕地以內的墳頭墓碑。
2、清理整頓喪葬用品市場,消除制作、銷售、封建迷信用品現象。
三、精心組織,周密部署
要加大工作力度,采取有效措施,切實把移風易俗教育活動抓緊抓好,抓出成效。以村為單位,集中力量,集中時間,大力開展平墳還耕活動;大力提倡不留骨灰或骨灰深埋,不留墳頭的做法,積極鼓勵利用荒山脊地,興辦公益性墓地,有條件的,可興辦勞動人民骨灰堂或骨灰室,對骨灰進行統一管理。對私自土葬的,發現一處查處一處,決不姑息遷就。建立健全紅白理事會組織,充分發揮他們的協調和服務任用,禁止喪事中的大操大辦等封建迷信行為。
四、切實加強領導,落實責任制
移風易俗是精神文明建設的重要組成部分,村里實行一把手親自抓負總責,分管干部靠上抓,集中精力靠上抓。各自然村要明確一名主要干部具體負責,責任到人,確保任務的完成。
根據省市鄉村文明行動移風易俗工作安排,結合我鎮實際,制定如下工作方案。
一、目標任務
移風易俗工作是培育和踐行社會主義核心價值觀的根本,對弘揚優秀傳統文化、倡樹婚喪嫁娶新風、營造文明和諧鄉風將發揮重要作用。本著“文明節儉、群眾滿意”的原則,在群眾自愿的基礎上,積極推進喜事新辦、喪事簡辦。20__年9月初,全鎮所有村莊普遍將移風易俗納入村規民約,普遍建立紅白理事會并切實發揮作用,農民群眾對移風易俗滿意度達到90%以上。20__年底,全鎮農村紅白理事會工作實現制度化、規范化、常態化,婚喪嫁娶新風基本形成,婚喪嫁娶中的不良風氣得到徹底根治,移風易俗成為廣大農民群眾的行動自覺,群眾滿意度保持在較高水平,使鄉風民風真正美起來。
二、重點工作
(一)建設紅白理事會等群眾組織。村莊建立完善紅白理事會,紅白理事會由群眾推舉德高望重、熱心服務、公平公正、崇尚節儉、有一定禮儀特長的人士組成。紅白理事會在廣泛征求群眾意見的基礎上,完善制度保障,制定紅白事的辦理流程、標準要求,納入村規民約公示上墻。
(二)組織移風易俗專項治理行動。加強喪葬活動管理,依法治理違規土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、超標準建墓立碑等行為。對辦理喪事活動中宣揚封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益和污染環境的行為,堅決予以打擊。整治殯葬用品市場,全面取締棺木、封建迷信用品、大型墓碑生產銷售行為,嚴肅查處殯葬用品店違規經營、占道經營和無證照經營行為。
(三)加快推進“厚養薄葬”基礎設施建設。推動“厚養薄葬”,計劃每個管區至少建設1處集中養老服務設施,支持在建設為老年人提供生活居住、日間照料、休閑娛樂、精神慰藉等服務的農村幸福院。鼓勵扶持農村節地生態公益性公墓建設,試點推進骨灰撒散、樹葬、花壇葬、草坪葬等節地生態安葬。
(四)黨員帶頭倡導移風易俗。農村廣大黨員特別是村干部要發揮示范引領作用,從自家做起,帶頭宣傳倡導移風易俗,帶頭文明節儉辦婚喪事,帶頭火葬和生態安葬,帶頭文明低碳祭掃。實行黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報告制度,黨員干部婚喪行為主動向所在黨組織報告,對違反規定的黨員干部,按有關規定處理。
三、工作措施
(一)強化組織領導。為推動鄉風文明行動移風易俗工作的深入開展,鎮成立由紀委、黨政辦、民政辦、組織辦、督考辦、文化站、工會、團委、婦聯等部門為成員的鄉村文明行動移風易俗工作領導小組,明確責任分工,建立定期聯席會議制度,形成推進移風易俗工作的整體合力。同時,建立工作信息報送制度,逐級報送工作情況,及時總結經驗做法,推動工作快速扎實有序開展。
(二)強化宣傳動員。9月初,召開全鎮鄉村文明行動移風易俗工作推進會,制定操作模板,對移風易俗的重點工作進行安排部署,指導村開展移風易俗工作。通過“村村響”等形式,加強對移風易俗、遏制農村陳規陋習經驗做法宣傳,曝光一批大操大辦、“薄養厚葬”的負面典型。將移風易俗作為“三新四美”培訓的主要內容,教育引導群眾積極參與改陋習、樹新風活動。通過嶧山草根微劇團、莊戶劇團、廣場舞等形式,使群眾在耳濡目染中接受教育,努力營造形成社會廣泛關注、群眾積極參與的濃厚輿論氛圍。
(三)強化督導考核。鎮不定期對紅白理事會建設和發揮作用情況、村規民約修訂和上墻等進行暗訪檢查,公開排名通報。并移風易俗工作開展情況將納入綜合考核和村干部星級化管理,對移風易俗工作不力的,扣除相應分值,并由鎮督考辦掛牌督辦。
為進一步深入推動移風易俗工作,現將春節期間開展移風易俗宣傳活動通知如下:
一、工作安排
(一)發放《移風易俗三字經》。根據移風易俗工作內容市明辦統一編印的《移風易俗三字經》,在春節前夕發放至全縣各鄉鎮。
責任單位:縣明辦、各鄉鎮。
(二)開展“迎新春,移風易俗春聯進萬家”活動。春節前夕發放移風易俗春聯、主題年畫,重點發放給貧困戶、五保戶、低保戶、老黨員、雙擁戶等;組織書法家和書法愛好者在各鄉鎮開展免費送移風易俗春聯活動。
責任單位:縣明辦、縣聯、各鄉鎮,各明單位。
(三)開展農村群眾化活動。積極開展“我們的節日”主題活動,各化團體要積極組織開展化下鄉活動,縣電影公司負責組織放映一批農民群眾喜歡的故事片,原則上全縣每個行政村都要有一場自辦或派送的藝活動、一場農村影片放映;創作一批反映婚事新辦、喪事簡辦、厚養薄葬的小戲、小品和曲藝節目。
責任單位:縣化廣播電視旅游局、各鄉鎮、各明單位。
(四)結合明幫建開展移風易俗宣傳。春節前后,各明單位結合明幫建活動,在各自結對幫建村(社區)開展內容豐富、形式多樣的移風易俗宣傳。責任單位:各級明單位
二、工作要求
(一)加強組織領導。移風易俗工作是社會主義精神明建設的重要內容,各鄉鎮各單位要從全面建成小康社會的戰略高度,充分認識推動農村移風易俗工作的重要意義,認真組織,加強領導。各責任單位要按照活動內容,明確專人負責,制定工作方案,抓好活動落實。
(二)營造濃厚氛圍??h廣播電視臺要加大春節期間移風易俗的宣傳力度,宣傳移風易俗工作的重要意義,宣傳各鄉鎮各單位開展的移風易俗活動和取得的成效,宣傳活動中涌現出的先進典型和先進經驗,為深入開展推動移風易俗工作營造良好的社會輿論氛圍。
(三)抓好落實督導。各鄉鎮和縣直各相關部門要履行好牽頭職責,加強督導檢查力度,確?;顒釉鷮嶉_展,切實為農民群眾辦實事,求實效,力戒形式主義。移風易俗宣傳活動作為新一屆市級明單位創建考核內容,報送至明單位動態管理系統。各鄉鎮和縣直各有關部門請于20__年1月18日前將系列活動實施方案上報至縣明辦,20__年2月27日前將系列活動開展情況總結報至縣明辦,同時報送活動實景照片到郵箱:__。
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