城市精細化管理實施方案(最新版7篇)
為進一步加強城市管理工作,提高城市管理水平,努力創造環境優美、市容整潔、管理有序的城市環境,縣政府確定在全縣開展城市管理年活動?,F制定如下實施方案。下面小編給大家整理了城市精細化管理實施方案(最新版),希望大家喜歡!
為完善城市功能、優化城市環境,打造宜居城市,實現居民安居樂業、環境整潔優美、社會和諧穩定,推動臨城經濟社會更好更快發展,現制定如下實施方案:
一、指導思想
以建設“環境優美、設施完善、宜居宜業的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標,按照“宏觀標準簡單、微觀管理精細”理念,啟動為期三年的城市精細化管理工程,構建“大城管”格局,理順體制,著力做好占道經營、廣告牌匾、環境衛生、街道交通秩序等整治工作,精雕細刻,精益求精。
二、主要工作
(一)構建“大城管”格局,實現管理體制上的突破
在積極推進城市管理“三級網絡”建設的基礎上,積極構建“大城管”格局,實現管理體制上的突破,解決部門之間交叉管理、職責不清、標準不一等嚴重影響我縣城市管理執法方面的問題,為全面推進精細化管理工程奠定堅實的組織基礎。成立由縣政府主管領導任組長,建設局、工商局、公安局、交警大隊、交通局、環保局、財政局等單位主要負責同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執法領導小組”,定期研究協調城市管理工作。領導小組下設“臨城縣城市管理綜合執法局”(以下簡稱“城管局”)具體負責日常管理工作,綜合行使城市管理執法職能和環境衛生、市政、市容、綠化、規劃管理以及流動商販、露天經營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能,達到城市管理高效、快捷、綜合執法的目的。
(二)增加環衛基礎設施
在新建道路、小區等處建設垃圾轉運站及公廁。同時,結合我縣道路實際情況,購買必要的機械清掃車、垃圾清運車。
(三)加強縣城功能分區規劃、建設、管理力度,實行“一證管多證”模式
按照縣城總體規劃,合理布局,將縣城劃分為若干個功能分區,實施城區精細化管理。一是加大專業市場規劃、建設力度。結合縣城建設和城中村改造,加快各功能分區基礎設施建設,著力抓好停車場、水果專業市場、蔬菜專業市場、小吃(燒烤)市場、汽修建材市場等市場體系建設,為經營者提供合適場所。二是疏堵結合,治理占道經營。結合市場建設,逐步取締街道占道經營攤點。三是加強源頭治理。城區內的一切經營活動,必須符合縣城功能分區規劃。在經營業主申請辦理營業手續時,經建設局(城管局)審核同意后,方可到其他部門辦理有關證照,以免造成管理上的混亂。
(四)明確重點,落實責任,實現城市精細化管理的突破
1、建設局(城管局)負責制定《臨城縣市容市貌及環境衛生精細化管理實施細則》、《門前三包管理辦法》,重點治理占道經營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運、公用設施維護及綠化亮化等工作。
2、公安局負責制定《臨城縣城市養犬管理規定》,加強對城區內養犬、戶外遛犬的管理,并負責做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。
3、公安局交警大隊負責制定《臨城縣縣城交通秩序精細化管理實施細則》,清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區。
4、環保局負責制定《臨城縣縣城環境、噪聲精細化管理實施細則》,對縣城企業污染、燒烤污染、噪聲污染等進行治理。
5、工商局負責制定《縣城農貿市場精細化管理實施細則》,對縣城農貿市場衛生、攤位、設施及市場周邊環境衛生進行治理。
6、交通局負責制定《縣城客運車輛、占道修車等精細化管理實施細則》,對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進行治理,并負責對穿越城區等級道路的維護管理。
以上各部門研究制定《實施細則》后報臨城縣城市管理綜合執法領導小組監督落實。
三、保障措施
(一)強化組織領導?!芭R城縣城市管理綜合執法領導小組”負責整個活動的組織、協調和指導工作。領導小組辦公室設在縣建設局(城管局),具體負責活動的協調和落實。
(二)強化督導檢查。建立健全檢查考核機制,領導小組將對各單位整治活動進展情況不定期督導檢查,及時通報活動的進展情況,研究解決工作中出現的問題和困難。各部門要認真落實工作責任,每月底前向領導小組辦公室上報整治活動進展情況。
(三)加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿論工具,結合深入開展“三年大變樣”活動,廣泛宣傳。建設局(城管局)負責開通“12319”便民服務熱線。文明辦、愛衛辦及各部門都要開展群眾文明素質提升教育活動,在提高市民文明素質和環境衛生意識等方面做好文章,通過群眾素質的提高來改善城市環境。
(四)積極探索長效管理機制。在精細化管理過程中,各單位要不斷解放思想,開拓創新,積累和完善城市管理的經驗,探索新的管理措施。從細節入手,疏堵結合,變被動為主動,把環境整治納入制度化、規范化、精細化管理的長效管理軌道,逐步形成政府主導、部門主抓、社會參與的“大城管”工作體系,全面提升城市整體形象。
隨著管理區城鎮化進程的不斷加快,城鎮基礎設施不斷完善。與此同時,城鎮規劃、建設、管理、服務等方面的總體水平還較低,跟不上發展形勢的需要,重建設、輕管理、規范少的問題比較突出。為切實提高城鎮管理水平,改善人居環境,充分發揮市政設施的應有功能,根據盟行署《關于進一步加強全盟城鎮精細化管理工作的意見》(錫署發〔20__〕67號)精神,制定本方案。
一、指導思想
以《城鄉規劃法》為綱領,認真貫徹落實盟行署《關于進一步加強全盟城鎮精細化管理工作的意見》,嚴格執行《巴音胡碩鎮城市總體規劃(20__—20__)》,充分發揮各職能部門的城市管理和公共服務職能,加強城市建設,創新管理手段,建立起分工明確、責任到位、監管有力、科學規范的城鎮管理長效機制,不斷提高居民生活環境質量和水平,促進和諧社會建設。
二、基本原則
堅持以人為本,科學合理規劃,突出時代、地域和民族特色的原則;堅持整合城鎮管理資源,優化城鎮管理流程,逐步推行城市管理數字化的原則;堅持創新城鎮管理理念和手段,實行人性化管理和親情化服務的原則;堅持群眾參與,加強公眾監督,公開辦事內容、程序、制度,真正解決群眾關心和關注的熱點和難點問題,保護群眾的合法權益,主動接受民主監督和民主評議的原則;堅持有效的開展城鎮居民衛生意識教育、環境意識教育和文明意識教育,提高廣大居民整體素質的原則。
三、主要措施
(一)要根據《錫盟城鎮精細化管理標準》的范圍,圍繞規劃建設、市容環境、公用行業、市政設施、園林規劃、公共交通、居民小區、建筑工地、行政執法等管理內容,科學劃分工作流程、崗位責任,形成管理區精細化管理體系。
(二)整合資源,理順體制。以發揮市政投資最大效益為目標,統籌實施市政規劃,統籌項目審查,統籌安排施工;建立完善市政、社區、街道城鎮管理聯席會議制度,強化城鎮管理相關部門之間、條塊之間的配合。各相關單位要高度重視城鎮精細化管理工作,切實把這項工作列入重要議事日程,全面落實領導和部門責任制,各司其職、部門聯動和一級抓一級、層層抓落實的管理格局。
(三)實施崗位培訓,強化責任意識。要通過實施全員精細化管理崗位培訓,使每位參與管理的干部職工都能深入細致的學習、了解和熟練的掌握各自的崗位職責、工作流程以及相關的規章制度,增強干部職工的自我約束能力,強化規范意識、自覺意識和執行能力、團隊的整體管理能力。
(四)完善監督管理考評機制,實行以獎代撥的獎勵機制。在完善城鎮精細化管理評價體系和城鎮管理精細化目標考評制度的基礎上,建立城鎮管理以獎代撥專項資金。將城鎮規劃管理、城鎮精品工程建設、城鎮街巷綜合整治、城鎮周邊區域治理和城鎮精細化管理等五個方面的內容列為年度城鎮管理的重點考評內容??荚u實行分項考核,通過科學評價,按等級實施以獎代撥,充分調動各方面參與城鎮管理的積極性。
(五)健全機制,強化監管,加強宣傳。要建立健全精細化管理的各項機制,完善檢查考評的各項措施、制度及監督機制,并向社會公布,利用電視、網絡、宣傳單等多種形式進行廣泛的宣傳,使精細化管理的各項制度、規范、考評內容家喻戶曉,爭取社會各界及全體民眾的理解和支持,形成人人關注、全民參與的社會氛圍。
四、組織保障
成立管理區城鎮精細化管理工作領導小組。
創建國家交通管理模范城市資料建檔是一項事關創模全局的基礎性工作。按照創建國家交通管理模范城市標準和要求,為做好我市創模檔案建檔管理工作,特制定本工作方案。
一、組織機構及職能
為加強此項工作的組織領導,經研究,決定成立市城管執法局創建國家交通管理模范城市資料建檔工作領導小組。局長任組長,副局長任副組長。領導小組下設辦公室,同志兼任辦公室主任,同志為成員。
二、建檔要求
按照《創建國家交通管理模范城市工作方案》的要求和市創模辦的統一安排部署,收集整理相關資料,認真匯總,及時歸檔。整理工作要做到分類準確、編排有序、目錄規范、裝訂整齊。
三、保障措施
1、提高認識,加強領導。檔案資料管理工作是創建國家交通管理模范城市的重要環節,是評價創模成果的重要依據。各單位一定要從大局出發,充分認識創模檔案資料管理工作的重要意義,加強組織領導,明確專人負責,高度重視,強化措施,密切配合,確保高質量、高水平、按期限完成創模檔案收集任務。
2、嚴格標準,規范管理。各單位要嚴格按照《創模實施方案》的安排和要求,全面收集相關資料,指定專人負責整理工作,科學分類,裝訂整齊。
3、明確職責,落實任務。各單位要把創模檔案管理工作擺上重要日程,切實把工作任務和責任落實到人,落實相應的工作經費。對因工作不力,導致檔案工作在創模期間被否決,或造成嚴重影響的,將提請市創模領導小組,嚴厲追究有關人員責任。
四、工作要求
1、收集起止時間:國家交通管理模范城市檔案從20__年至國家驗收創模工作為止。
2、收集內容:包括文字性材料、圖片和影像資料等。其中,涉及機構、方案、總結、制度等文字材料,必須是正式文件或打印件(主要以紅頭文件為據,加蓋公章,注意日期的合理性),按照檔案裝訂要求,分類別分年度裝訂成冊。
為認真貫徹落實《20__年河東市城市道路交通管理暢通工程實施方案》精神,加強和深化我區暢通工程工作,全面提高我區城市道路交通管理水平,有效改善城市交通環境,更好地適應經濟、社會發展的要求,結合我區實際,制定本方案。
一、指導思想
按照市政府的統一要求,結合建設平安河東和城市環境綜合整治活動,堅持以人為本,以服務經濟建設為出發點,以提高城市道路交通管理水平為中心,以率先實現現代化為奮斗目標,更新思想觀念,改革管理模式,增加科技投入,提高管理效率,充分發揮交通綜合協調部門職能作用和公安建設部門的主力軍作用,重點解決城市交通的堵點、亂點、事故黑點等突出問題,提高城市道路交通管理水平和群眾交通文明素質,為我區招商引資、加快經濟發展提供更加安全、暢通、文明的交通環境。
二、實施范圍和工作目標
20__年河東區確定在全區普遍開展暢通工程活動??傮w工作目標是:構筑起社會化的城市交通文明建設和實施暢通工程的工作框架。進一步加大交通管理軟、硬件投入,完善交通基礎設施,提高道路基礎設施建設標準;改革城市交通勤務工作,建立科學、高效、文明的交通管理勤務模式,提高城市交通組織、指揮、疏導能力;加強執法隊伍建設,不斷提高城市管理和執法水平;全方位加強交通安全宣傳教育工作,提高交通參與者的交通法律意識、安全意識和文明意識;大力發展公共交通,構建暢通、快捷、安全、環保的綠色交通系統。達到B類城市三等管理水平。
三、評價項目
20__年評價圍繞交通有序暢通,管理科學高效,執法嚴格文明,設施齊全有效等方面的要求,以《城市道路交通管理評價指標體系》(20__年版)為主要依據。評價指標分為基本指標與附加指標兩大部分,基本指標適用于所有城市,附加指標適用于對應類城市。評價結果同時考慮工作進展和效果。
四、實施步驟
(一)實施階段
各有關部門和單位要按照自己的實際情況,具體制定本部門實施方案和創建目標,要按照暢通工程評價體系標準及暢通工程方案要求全面開展工作,完善城區各類交通設施,搞好城市綜合執法活動,共同整治維護城區交通秩序,達到預定的創建目標。
(二)初評階段
各部門根據暢通工程評價體系標準做好自評工作,自評結果和自評的文字材料于20__年7月5日前報送到區創建領導小組辦公室,迎接市創建領導小組辦公室的初評和省級評價驗收。
(三)總結階段(20__年10月-12月底)
根據檢查結果和各單位全年的創建活動,對實施暢通工程效果顯著的單位和表現突出的個人予以表彰。
五、工作要求
(一)切實加強城市交通管理暢通工程的組織領導。各單位要把城市交通管理工作列入議事日程,研究工作措施,解決交通管理暢通工程的重點、難點、和熱點問題,強化組織領導和協調機構。在區委區政府的統一領導下,切實把暢通工程作為形象工程、系統工程、民心工程來抓,要牢固樹立全局一盤棋的思想,堅持局部利益服從整體利益,打破行業部門界限,形成公安、建設、宣傳、規劃、教育、交通、環保、工商、廣電、安全等多個部門聯動的工作機制,共同抓好暢通工程。
(二)強化宣傳教育,努力提高全民交通法制觀念。充分發揮新聞宣傳部門的作用,通過報刊、廣播、電視等新聞媒體,結合《道路交通安全法》的宣傳和實施,營造良好的執法氛圍,及時報道實施暢通工程的情況及效果,要針對不同對象,多層次、多渠道、多形式的開展宣傳活動,使交通法規家喻戶曉,不斷提高交通參與者自覺守法的意識。
(三)實行目標責任制,任務再分解,加強量化考核。結合本單位的職能作用,認真分析城市交通管理中存在的問題,研究具體的工作措施,制定切實可行的工作方案,把暢通工程要達到的目標進行再分解,逐一落實。要精心部署,量化考核,抓好落實,及時糾正、解決工作中出現的問題,確保各項工作措施到位,取得實效。
(四)加大科技投入,加快交通管理現代化進程。各單位要把交通管理科技化工作作為交通管理工作的重點來抓,要以提高城區道路交通管理水平為中心,以交通管理示范城鎮建設為突破口,更新思想觀念,改革管理模式,加大科技和設施投入,科學調整交通流量,提高管理效率。要將近期的工作措施同長遠的工作目標有機結合起來,用科學的方法和手段加快城市交通管理工作科學化、法制化、規范化建設的步伐。要認真抓好駕駛員信息卡發放工作,確保公安部《機動車駕駛員交通違章記分辦法》的落實。
(五)堅持建管并重的方針,完善城市道路網絡,全面實施公交優先戰略。要集中力量打通一些卡口和瓶頸,使城市交通局部路段擁阻的問題得到基本解決。要進一步加大對城市道路交通建設和公交設施建設的投入。要加強對城市公共客運交通的管理,認真落實公交優先的各項具體政策措施。要發揮城建監察隊伍的作用,加強執法檢查。要按照《城市道路管理條
例》、《城市市容和環境衛生管理條例》和《山東省城市建設管理條例》等法規的要求,重點整治小商小販占道經營、在城市道路或沿線亂搭亂建廣告牌、不按規定挖掘和占用城市道路以及城市公共客運交通車輛的規范營運等問題。
(六)強化交通秩序綜合整治,確保暢通工程順利進行。按照國家、省、市的要求,要深入開展道路交通安全秩序整治活動,強化交通秩序綜合整治,努力減少各種交通違法行為,最大限度地預防和減少交通事故,進一步提高交通管理的整體水平,推動實施暢通工程,創造安全暢通的交通環境,更好地為經濟發展和人民群眾服務。
六、組織領導
區政府成立城市交通管理暢通工程領導小組,由分管副區長任組長,區宣傳、公安、交警、交通、公路、財政、建設、規劃、教育、工商、安監、綜治辦、文明辦、人保公司、人壽公司等部門負責人為成員,領導小組下辦公室,辦公室設在河東交警大隊,大隊長擔任辦公室主任,具體負責組織、協調城市交通管理暢通工程工作。
附件
1、河東區城市交通管理暢通工程領導小組成員名單
2、河東區城市道路交通管理暢通工程部門職責
為全力維護和保障道路交通安全暢通,營造安全、有序的道路交通運輸環境,依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《公路安全保護條例》、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》、《省道路運輸條例》、《省治理超限和超載運輸辦法》(省人民政府令第221號)、《公路超限檢測站管理辦法》,結合我縣實際,制定本方案。
一、工作目標
深入貫徹落實執法為民的宗旨,堅持“緊密協作、依法嚴管、長效治理、確保安全”的總體要求,縣交運局、公安局、公路局和高速黃河大橋管理處建立聯合執法工作機制,嚴厲打擊超限、超載、非法改裝等違法行為,形成執法合力,加大工作力度,切實維護道路交通安全暢通,為全縣經濟社會發展做出積極貢獻。
開展“百日專項整治行動”,通過在治理超限超載、打非治違、道路交通安全及通行秩序維護、運輸企業及從業人員管理等道路交通安全管理領域開展聯合執法,建立起多部門聯合執法長效機制,使道路交通違法現象得到有效遏制,道路交通運輸秩序明顯好轉。
二、整治重點
重點治理超限超載嚴重違法行為,查處車貨總重超過55噸、超高、超長等超限違法和車貨總重超過核定載質量超載違法等嚴重違法行為;重點治理非法改裝、拼裝貨運車輛及拖拉機,超長、超寬的商品車運輸車輛,或不符合國家標準、與車輛強制性認證一致性證書不一致的車輛違法上路行駛的違法行為;治理短途駁載、客車超員、超速等交通違法行為。
三、整治措施
(一)以縣交運局為主導,設置多部門聯合處理辦公室。對查扣車輛根據執法部門各自職責集中處理,實行“聯合執法檢查、一單分類處理、嚴格履行程序、確保消除違法”?!奥摵蠄谭z查”即由多部門聯合組建執法隊伍,對有違法嫌疑的車輛依據各自職責依法進行檢查;“一單分類處理”即對認定具有違法事實存在的車輛建立違法一式兩聯清單,包括車輛類型、車牌號、行駛證、駕駛證、違法行為、法律依據及處理責任部門和處理結果等內容,根據違法事實由責任部門進行處理后加蓋公章,最終一聯整理形成臺賬,便于上級領導機關隨時了解查處情況;“嚴格履行程序”即各部門要嚴格按照法律規定和程序履行職責,確保不出現違法違紀現象,確保執法公正嚴明;“確保消除違法”即違法車輛由聯合處理辦公室集中處理完畢后,二聯作為車輛放行憑據,確保其違法行為消除后,加蓋聯合執法各部門公章,由停車場放行車輛。
(二)由縣交運局組織縣公安局、公路局執法人員,在公路超限檢測站內組成聯合執法隊伍,依法對車輛超限超載運輸行為進行查處,高速黃河大橋管理處協助。
(三)建立聯合治理長效機制??h交運局、公安局、公路局和高速黃河大橋管理處要定期開展聯合集中治理行動,震懾違法運輸行為。同時,各執法部門要按照各自職責分工,加大部門執法力度,對超限超載運輸比較集中的重要路段、重要節點進行突擊治理,真正形成政府主導、部門聯動,既有集中執法又有分工治理的長效治超機制,堅決遏制影響人民群眾安全出行的超限超載違法行為。
四、整治要求
(一)加強組織領導??h政府成立縣道路交通安全管理聯合執法工作領導小組(名單附后),領導小組辦公室設在縣交運局,具體負責組織協調聯合執法中信息共享、追蹤處理等工作。
(二)加強協調配合??h交運局、公安局、公路局、高速黃河大橋管理處等單位要加強協調,密切配合。聯合執法工作領導小組每季度召開一次協調會議,對聯合執法的新動態、新情況、新問題,及時進行分析、研究和解決。相關鎮(街道)和縣政府有關部門對轄區內道路運輸和物流企業、采石場、沙場、貨源場站等加強監管,確保車輛按國家規定裝載、配載,堅決禁止非法超限超載車輛上路行駛。
(三)加強后勤保障。聯合執法部門負責聯合執法的工作用車和其它裝備配備,車輛、裝備必須符合工作需要,確保必要的辦公、生活條件和經費保障。
(四)加強新聞宣傳。充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體,大力宣傳聯合執法工作的重要意義和積極作用。聯合執法部門要自覺接受新聞媒體和社會各界的監督,主動邀請新聞媒體深入執法一線,參與報道聯合執法行動,曝光典型案件,廣泛宣傳治超工作的重要性和車輛超限引發的社會危害性,形成強大的輿論壓力,營造聯合執法的良好社會氛圍。
為預防和減少涉及拖拉機、低速運輸車的道路交通事故,確保全市道路交通安全,市公安局、農業局決定在全市范圍內開展拖拉機、低速運輸車專項整治行動?,F將有關事項通知如下:
一、整治時間
從7月11日開始至8月10日結束。此后轉為長效管理。
二、整治對象和內容
整治對象為全市范圍行駛的拖拉機、低速運輸車。
整治內容為涉及拖拉機、低速運輸車的超載、超限、違法載人、闖紅燈、無牌無證、走禁行線、酒后駕車、未按規定年檢以及懸掛外地牌照和持有外地駕駛證不報備等重點交通違法行為。
三、整治方法
此次整治采取源頭管理、現場查處和非現場查處相結合的方式進行。
(一)源頭管理。以農業局為主,加強對拖拉機、低速運輸車使用單位、車主及駕駛人的宣傳教育,印制宣傳資料發到每個使用單位、車主和駕駛人,對駕駛人進行一次安全教育培訓;對拖拉機、低速運輸車的安全性能進行一次全面檢查,杜絕不符合安全性能要求的拖拉機、低速運輸車上路;對拖拉機、低速運輸車進行全面的排查登記,摸清底數;對懸掛外地牌照的拖拉機、低速運輸車以及持有外地駕駛證的駕駛人進行報備登記,納入管理視線;落實農機專管員的工作職責,建立健全管理工作制度。
(二)現場執法。以農機警務室為主,交警各基層中隊及各鄉鎮(街道)農機專管員配合,在全市范圍內上路執勤執法,并把320國道、23省道、05省道、汽觃線、新中線、春永線、江濱東大道作為整治的重點路段,依法嚴查拖拉機、低速運輸車的交通違法行為。
(三)非現場執法。以交警為主,通過電子警察和電子監控設備,對拖拉機、低速運輸車的交通違法行為進行人工抓拍,將違法信息通報農機警務室,由農機警務室在日常管理和路面執法中予以查處。
四、工作要求
(一)提高認識,落實責任。開展拖拉機、低速運輸車專項整治行動是公安交警、農機部門以人為本、進一步強化道路交通安全管理工作的重要舉措。參戰單位要高度重視,切實提高對整治工作的重要性的認識,精心組織,周密部署,力爭通過專項整治,預防和控制因拖拉機、低速運輸車交通違法行為而引發的交通事故,要明確工作責任,落實工作措施,以高度的責任感投入到整治工作中去。
(二)加強宣傳,暢通信息。整治期間,公安交警和農機部門要加強與新聞媒體的聯系,認真做好對外宣傳報道工作,營造良好整治氛圍。農機警務室要將整治相關信息編印成簡報向各職能部門和鄉鎮街道通報,使各單位了解整治工作的進展情況,取得支持和配合,從而保證整治工作的順利進行。
(三)加強配合,落實長效。公安交警和農機部門要及時將整治工作的準備、開展情況向有關鄉鎮街道黨委政府匯報,取得支持;要加強與橫向職能部門的協作,密切配合,適時開展聯合整治,落實長效管理機制,以期取得良好的整治效果。
為貫徹落實上級精神,進一步加強農村道路交通管理,規范道路交通秩序,預防和減少道路交通事故,保護廣大人民群眾生命財產安全,努力營造我鎮安全、暢通、文明、和諧的道路交通環境,根據省政府辦公廳、縣人民政府和20__年1月29日縣召開“全縣道路交通安全暨消防安全工作電視電話會”會議精神。按照20__年2月1日,州公安局黨委委員、交警支隊長靳昌到調研羅次地區道路交通管理工作的情況及工作要求。結合鎮實際,特制定此方案。
一、指導思想
以中國特色社會主義科學理論體系為指導,站在關注民生、構建和諧社會高度,牢固樹立安全發展理念,按照建設“平安”、構建社會主義和諧社會總體要求,突出監管重點,開展標本兼治工作,管住源頭,全面推進道路交通管理社會化綜合治理,更好地為我鎮經濟社會發展創造安全暢通、和諧有序的道路交通環境。
二、工作目標
進一步加強農村道路交通管理基礎工作,健全綜合協調機制,改善農村道路交通安全設施建設,提高交通安全管理水平,杜絕鎮農村道路交通重大交通違法行為的發生,客運車輛超員、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人、無證駕駛、無牌無證機動車違法上路行駛、摩托車超員及駕乘摩托車不帶頭盔等嚴重違法行為明顯減少;建立長效機制,使道路通行秩序進一步好轉,農村地區道路交通安全隱患明顯減少,交通安全基礎工作得到進一步增強。
三、組織領導
開展預防農村地區道路交通事故集中整治,預防重特大道路交通事故。派出所、羅次交警中隊、農技推廣服務中心及相關站所領導是集中整治的第一責任人,要加強對農村道路交通事故規律、特點的研究,及時向黨委、政府提出意見和建議,把整治行動主動權置于黨委、政府的堅強領導之下,確保集中整治工作的順利進行。
四、工作重點
重點情況掌握:轄區內農村道路、機動車、駕駛人底數。
重點執法道路:全鎮所有道路特別是鄉村、山區公路。
重點整治的違法行為:客運車輛超員、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人、無證駕駛、無牌無證機動車違法上路行駛、摩托車超員及駕乘摩托車不帶頭盔等。
重點宣傳教育群體:車主、駕駛人、農村中小學生以及集中出行的農村群眾。
五、工作措施
職責分工,形成合力,嚴厲查處嚴重交通違法行為。鎮政府對派出所、羅次交警中隊、農技推廣服務中心、司法所、學校、村委會、村民小組等單位為進一步細化任務,明確目標,落實工作責任,著力解決好轄區農村道路交通安全中存在的突出問題和具體問題,采取有效措施,科學調整勤務,最大限度地將力量和裝備向農村道路延伸,加大對農村道路的巡邏管控力度,擴大管控覆蓋面,確保重點路段、重點時段有人員執勤和巡邏,派出所和交警中隊加大對嚴重交通違法行為的查處力度,營造良好的交通秩序,嚴防重特大道路交通事故的發生。按照的要求,派出所、羅次交警中隊及相關部門相互配合,針對本轄區農村趕集日等群眾集中出行的實際情況,在鎮重點路段設立執勤點,加強路面秩序管理,嚴厲查處低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人、摩托車超員及駕乘摩托車不帶頭盔等嚴重交通的行為,及時消除安全隱患。鎮政府成立預防農村道路交通事故領導機構,全面抓好農村道路交通安全隱患的排查工作,分析研判轄區交通安全形勢,健全“四支隊伍”,加強宣傳教育工作;司法部門要有計劃、有組織、有落實、積極地開展宣傳教育工作;學校每學期集中對學生進行道路交通安全宣傳教育;村委會和村民小組要在轄區內開展道路巡查及對本村機動車車輛調查摸底,登記造冊,并積極開展宣傳,教育、勸阻本轄區群眾在公路上打場曬糧、乘坐拖拉機等違法行為。
集中排查治理農村道路安全隱患。按照國務院統一部署和公安部、省、州、縣上級部門的具體要求,組織相關部門,集中對農村道路安全隱患開展一次全面排查,特別是對交通安全設施和標志標線缺失嚴重,易發生事故的彎道、坡道等路段,要實施重點排查,確實做到底數清、情況明,不留死角和空檔。對排查出的安全隱患逐一進行研究并提出治理方案和意見,并向黨委、政府匯報。對一時難以治理的危險路段,采取增派人員、多次設置臨時執勤點、設立標志等有效措施,加大管控力度;對正在整治的危險路段,加強對施工單位的安全監管,督促施工單位依法設置相應的警告標志,并要求派出所、交警中隊、農技推廣服務中心安排專門人員進行交通疏導指揮;進一步加強對鎮三岔路口等交通經常性堵塞點的整治力度,及時采取針對性措施,消除隱患。
強化農村地區道路交通安全源頭管理。羅次交警中隊和派出所以無牌無證低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機、摩托車為重點,組織警力,深入轄區鄉村道路,對低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機和摩托車登記和駕駛證申領情況進行全面摸底排查,徹底清理整治無牌無證機動車,建立長效機制,有效遏制無牌無證機動車違法上路行駛的現象。
加強農村地區交通安全宣傳教育。結合進行宣傳貫徹,針對農村集市等群眾集中的'時間、地點,深入到公路沿線的村莊、學校和交通安全隱患突出的村組,通過派出所、羅次交警中隊、農技推廣服務中心、司法所、學校、村委會、村民小組等部門組織向農民群眾宣傳乘坐低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機的危險性,開展“拒絕乘坐存在安全隱患的車輛”等教育活動。充分利用各種宣傳材料,建立宣傳陣地,創辦專門欄目,采取以案說法、曝光違法行為等形式,廣泛宣傳交通安全法律法規?!敖煌ò踩麄麝牎币鋵嵙α?,結合本地道路交通事故特點,運用生動的宣傳教育材料,深入農村開展宣傳活動,讓農民群眾切實認識到拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車違法載人的嚴重危害性,提高宣傳實效。要在學校放假前、開學后,集中組織中小學生上交通安全課,提高學生的交通安全意識。
認真總結,切實加強農村道路交通安全管理工作。認真總結本地區推廣“丘北經驗”工作的情況,分析農村地區交通安全的現狀、存在的問題和差距,積極向黨委、政府匯報,當好黨委、政府的參謀助手,從解決農村群眾出行難入手,疏堵并舉,標本兼治,進一步加強農村地區道路交通安全管理。充分發揮村委會和各種社會力量的作用,落實和完善農村地區 “一盯一”、“一幫一”的監管辦法,構建農村地區交通安全防控網絡。
六、工作措施及要求
各職能部門要從講政治、顧大局、講穩定的高度充分認識開展農村道路交通安全綜合治理工作的重大意義,認清形勢,樹立信心,統一思想,嚴格落實交通安全責任制,層層抓落實,形成農村道路交通安全工作有人抓、有人管的工作局面。行政領導全面負責本轄區的交通安全工作,層層落實責任,對農村道路交通管理實行“一票否決”制,實行同部署、同檢查、同考核,真正建立起相應的責任制。派出所、羅次交警中隊、農技推廣服務中心、司法所、學校、村委會、村民小組等部門組織在鎮政府的統一協調指揮下開展工作,各司其職,加強協作,形成齊抓共管良好格局,做出成效。對措施到位、成績突出的部門給予表彰獎勵;對措施不力,導致預防農村道路交通事故工作沒有成效,經督促后仍然沒有效果的,將嚴格按照有關規定追究責任。
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