2023年開展社區治理工作方案(通用8篇)
制定好社區治理工作方案,將會使你工作更加輕松。方案的標題有兩種寫法:一個是“三要素”寫法,即由發文機關、計劃內容和文種三部分組成。你知道怎么寫嗎?下面小編給大家帶來2023年開展社區治理工作方案,希望大家喜歡!
近幾年來,在各級黨委、政府高度重視和領導下,全市再就業援助工作取得明顯成效。為進一步完善再就業援助長效工作機制,充分發揮街道社區勞動保障機構的作用,加大對雙下崗雙失業人員的再就業援助力度,現就開展創建“無雙社區”活動提出如下工作方案:
一、總體思路
按照“建立機制抓突破,規范運行抓完善,拓展領域抓服務,整體推進抓創新”的工作思路,以雙下崗雙失業人員為重點,以社區為依托,以街道勞動保障平臺為載體,以崗位援助為手段,以政策扶持為支撐,以創建“無雙社區”為目標,大力挖掘社區就業崗位,拓寬社區就業渠道,不斷擴大社區就業服務內容,增強社區就業服務功能,全面推進我市社區就業工作的開展。
二、工作目標
通過開展創建活動,到20__年底,全市50%以上的社區達到“無雙社區”標準;到20__年6月底,全市80%以上的社區達到“無雙社區”標準;到20__年底全部達到“無雙社區”標準。
三、“無雙社區”標準
“無雙社區”是指轄區范圍內無雙下崗雙失業家庭,并已形成規范完善的雙下崗失業人員登記管理、就業服務和社會保障運行機制、制度健全、功能完善、服務規范、援助到位的社區。
1、基礎管理:轄區內雙下崗雙失業家庭基本情況清楚登記臺帳健全,動態管理到位,登記率達100%。
2、職業指導:通過一對一、面對面的方式為雙下崗雙失業人員職業指導,職業指導率達100%,并為每人建立職業指導情況臺帳。
3、技能培訓:每一戶雙下崗失業家庭提供得到至少一次貼近市場需求的免費專業技能培訓息,確保一人掌握一門初級專業技能。
4、崗位開發:通過開發轄區內機關企事業單位后勤服務性崗位和便民利民的社區公益性崗位,月保持適合雙下崗失業人員崗位30個。
5、推薦就業:有就業要求的雙下崗失業家庭,經登記,當月即通過提供崗位信息、推薦就業服務確保一人上崗。
6、穩定就業:推薦就業的雙下崗失業人員家庭,要至少有一人具有穩定的工作崗位,且月收入不低于本地企業最低工資標準。
7、扶持創業:為要求創業的雙下崗失業人員協調落實一次免費創業培訓,需要資金扶持的幫助辦理小額貸款服務,推薦2個以上創業項目。
8、轄區內雙下崗失業家庭對社區提供的就業幫扶滿意率達90%以上。
四、創建工作內容
各社區要按照“無雙社區”標準,大力組織開展創建活動,切實有效地為雙下崗失業家庭提供多形式的就業服務。
1、建立健全登記管理、推薦就業和跟蹤服務動態管理工作機制。一是對符合條件雙下崗失業人員定期進行全面登記核定,錄入再就業援助管理信息系統,實施分類管理,確保將雙下崗失業人員全部納入登記范圍。二是對有就業要求的雙下崗失業人員,要開展積極主動的就業服務,主動上門提供轄區內黨政機關、事業單位工勤崗位和服務性輔助崗位和轄區內各類適合其再就業要求的社區就業崗位,并確保其工作崗位、月收入相對穩定。三是對通過技能培訓、創業指導、崗位援助、社保補貼等各種形式實現再就業的雙下崗失業人員,要及時進行記載,實施跟蹤服務,運用再就業援助管理信息系統,對其情況實行動態管理。
2、加強再就業培訓市場調查,開展有針對性地實用技能培訓。各街道社區要定期開展勞動力市場供求狀況調查,及時掌握轄區內雙下崗失業人員與用人單位的基本情況及崗位需求情況,并定期反饋給各培訓機構,幫助培訓機構調整培訓方向和專業設置,開設一批專門針對這部分群體特點的時間短、見效快及邊學邊工作的培訓項目。要及時發布各類再就業培訓信息,并認真組織雙下崗失業人員參加培訓,幫助其掌握一項職業技能,提高再就業水平。
3、加大崗位援助力度,重點推薦雙下崗雙失業人員再就業。各社區要組織雙下崗失業人員參加多層次、多形式的招聘洽談活動,通過供需見面、雙向選擇等方式,努力為援助對象提供適合其要求特點的再就業機會。要及時將適合雙下崗失業人員的崗位信息與雙下崗失業人員基本信息進行一對一的職業指導和匹配,全力幫助援助對象實現再就業。
4、積極鼓勵與扶持自主創業和自謀職業。
一是幫助提高創業能力。聘請專業人士進行開業指導,組織雙下失業人員參加創業培訓班,進行入門、開業、經營、管理、市場等方面的培訓,增強創業信心和創業能力。
二是借鑒外地經驗,結合本地實際、選擇一些投資少、見效快、市場好的創業項目,牽頭做好項目的前期調研,展示一批如家政連鎖、報刊廣告投送、郵亭綜合服務等創業項目,并幫助下崗失業人員制定創業計劃書。
三是發揮創業典型的示范作用。邀請創業成功的下崗失業人員介紹創業經驗,進行創業實踐輔導,通過典型引路,增強其創業意識,激發其創業熱情,提高其創業的成功率。
5、落實優惠政策,推進就業困難人員再就業和自主創業。
⑴凡用人單位通過街道勞務派遣公司招用雙下崗失業人員的,其應繳納的社會保險費由政府按最低繳費基數和比例給予為期三年的養老、醫療和失業保險補貼。
⑵扶持雙下崗失業人員多渠道實現再就業,對愿意自謀職業、自主創業的,除享受國家規定的稅費減免等有關優惠扶持政策外,給予為期三年的養老、醫療、失業三項社會保險補貼。需要貸款扶持的,申請小額擔保貸款取消反擔保手續,從事微利項目的小額貸款,予以據實全額貼息。
⑶積極鼓勵街道組建勞務派遣公司。各街道對以崗位援助方式實現再就業的雙下崗失業人員,應主要通過勞務派遣公司實施管理,及時與接收雙下崗失業人員的用人單位簽訂勞務協議,并與雙下崗失業人員簽訂勞動合同,建立勞動關系,完善相關手續,保障他們的合法權益。
四、實施步驟
1、宣傳發動階段20__年4月-5月:制定并印發《關于在全市開展創建“無雙社區”活動的實施方案》,組織舉行創建“無雙社區”目標責任簽訂儀式,由市與各縣市、區勞動保障部門簽訂創建“無雙社區”責任書,并選擇部分社區發出創建“無雙社區”的倡議,通過新聞媒體對創建“無雙社區”活動情況進行廣泛宣傳。
2、組織實施階段20__年5月-10月:,各街道社區對本轄區內的下崗失業人員家庭進行一次全面的梳理,動態掌握每一戶家庭下崗失業人員的基本情況,建立“無雙下崗失業人員”家庭基礎臺帳和社區就業服務臺帳,對照“無雙社區”標準,全面組織實施創建工作,為雙下崗失業家庭提供各種有針對性的就業服務。
3、檢查驗收階段20__年10月-12月:
⑴社區進行申報。符合“無雙社區”標準的社區向當地勞動保障部門提出申請,由所在地勞動保障部門組織考查認定后,報市備案。
⑵舉行授牌儀式。對完成創建目標的進行表彰獎勵,并對縣市、區認定的“無雙社區”進行授牌。
⑶進行總結推廣。對“無雙社區”工作情況進行階段性總結交流,并在全市進一步推廣這項工作。
五、有關要求
1、加強領導,落實責任。各地要充分認識開展創建“無雙社區”活動的重要性,切實加強組織領導,抓緊制定工作方案,明確工作要求。要把這項活動作為再就業重點工作來抓,層層分解落實目標責任,統籌規劃安排,大力組織實施。對創建活動開展情況,要進行定期檢查,對取得實際效果的,要予以表揚;對于工作沒有落實到位的,要予以批評。
2、突出重點,形成特色。創建“無雙社區”,對雙下崗失業家庭開展就業幫扶,是當前實施再就業援助活動的一項重要舉措,是我市一項長期而艱巨的任務。各地在制定創建工作目標時,要與建設文明社區相結合,因地制宜,突出重點,努力形成本地特色,通過“無雙社區”的創建活動,推進就業再就業工作扎實有效的開展。
3、廣泛發動,強勢推進。開展“無雙社區”創建活動是我市強化下崗失業人員管理,推進街道社區勞動保障工作平臺建設的重要內容,各地要加強宣傳,廣泛發動,積極引導,充分發揮新聞輿論的導向作用,營造關心、支持創建工作的社會氛圍,強勢推進創建活動的開展。
六、組織領導
成立由市勞動和社會保障局副局長__任組長,__任副組長的創建工作領導小組,下設辦公室,設在__,__兼任辦公室主任。
為了進一步推進建設健康社區工作,根據《__區建設健康城區行動計劃的要求。在辦事處黨委的領導下,在區愛衛辦的大力支持下,以改善居民群眾生產生活環境和提高市民群眾健康素質為出發點,積極營造健康、優美、和諧的人群生活和居住環境,我們將采取如下工作措施:
一、加強組織領導,進一步完善工作網絡。
為了進一步推動我辦事處建設健康社區進展,成立了建設健康社區領導小組,領導小組以社區書記__為組長、全體社區工作人員為成員的建設健康社區領導小組,下設七個片,有專人專管,把西新苑建設健康社區工作計劃落實到各職能部門,進一步明確了職責分工,以確保建設健康社區工作的順利推進。
二、加大宣傳發動,進一步營造社區氛圍。
為了讓更多的社區群眾知道建設健康社區活動,并積極投入到這項活動中來,我們將加大了建設健康社區的宣傳力度。一是召開建設健康社區工作會議;二是結合愛國衛生月、世界衛生日活動,組織社區建設健康社區職能部門一起,計劃在社區廣場、保險公司門前、泰達證券門前等地方進行了衛生宣傳咨詢服務活動,下發各類宣傳資料,拉橫幅、固定廣告牌等活動。三是利用各片宣傳陣地(畫廊)和簡報進行衛生知識,讓廣大居民進一步了解各種健康知識。通過這一系列宣傳活動,進一步提高廣大居民的知曉率,為建設健康社區營造了濃厚的氛圍。
三、整合社區資源,進一步推進健康社區。
1、“健康身心”活動。進一步充分發揮社區衛生服務中心、衛生服務站的作用,認真開展傳染病、慢性病防治知識普及教育,學生常見病、多發病的檢測和干預,加強流動兒童計劃免疫,提高接種的及時率。同時開展各類健康互助活動,完善解決社區貧困人群的醫療救助方案。積極開展社區心理健康知識普及活動,為貧困、無業精神病人提供基本的精神衛生服務。
2、“婚育新風進萬家”活動。為加強人口和家庭計劃指導工作的網絡化管理,鞏固和完善人口計生公共服務體系建設,切實把 “家庭計劃指導進萬家”做好,同時也為更好地開展計生服務工作提供了強有力的保證。其次在西新苑社區廣場舉辦了知識講座,力爭有更多的家庭共同參加,并舉辦的“家庭育兒大考場”競賽活動。
3、 “人人掌握救護技能”活動。積極組織開展各類應急救護技能培訓、競賽,著重對各居委有關人員開展應急救護知識技能培訓,提高市民對突發事件的自救互救意識和能力,切實提高防災減災能力。
4、 “放心食品、健康消費”活動。全面實施量化分級管理制度,有序開展衛生等級評定工作;重點抓好職業道德教育,注重提高食品生產經營單位從業人員的自律意識,增強食品安全意識;開展食品安全知識的宣傳和培訓,下發各類宣傳資料達,切實提高市民對食品安全知識的知曉率,引導市民形成健康的食品消費行為
5、“控煙”活動。繼續推進控煙單位創建,幾年來先后在社區衛生服務中心、唐山49中學、開平小學6家單位進行推進工作。同時加強公共場所控煙執法,積極倡導在飯店、茶室等公共場所設立吸煙區;大力開展吸煙有害健康的知識宣傳,提高市民控煙意識。
四、加快建設健康社區,進一步推進健康單位、家庭。
1、“健康單位建設”活動。大力宣傳引導,切實提高單位主要領導對建設健康單位重要意義的認識,真正化為單位的自身需求和自覺行動。指導各單位根據自身實際和行業特點,開展單位職工人人運動、食品安全、資源節約、健康教育等特色活動,形成多元化的健康單位建設格局。
2、“健康家庭建設”活動。以社區為基點,指導創建家庭開展“居室清潔、家庭和睦、生活健康、熱心公益”的創建活動,爭取到1011年度共創建200戶。 總之,我們要按照建設健康社區的工作要求,開展工作,我們將按照建設健康城市的目標積極探索,不斷實踐,進一步創新工作機制,改進工作方法,與時俱進,扎實有效地推進西新苑社區建設健康社區工作,為__建設健康城區作出應有的貢獻。
一、活動時間
二、活動主題
振興社區科技活動周以“攜手建設創新型蘭州”為主題,突出“科技與文化融合,科技與生活同行”的活動特色。
三、活動措施
(一)加強領導,提高認識。
社區成立以黨支部書記為組長,相關轄區單位負責人和社區科普專干、工作人員為成員的科技活動周領導小組,層層分解任務,做到活動有落實,人人有任務,保證科技活動周的順利完成。
(二)大力宣傳科技方針政策。
社區充分利用電子顯示屏、宣傳欄、黑板報等載體,大力宣傳《科技進步法》、《國家知識產權戰略綱要》、《甘肅省科技學技術普及條例》等政策法規,增強居民相關法律知識及意識,讓其理解創新、支持創新、參與創新,積極營造加快推動自主創新、促進科學發展的良好社會氛圍,是“攜手建設創新型城區”成為全民自覺行動。
(三)普及科技知識,創建科普品牌。
以加強社區科技知識普及力度提高全民科技素質水平為目的,社區利用《科普大講堂》這一固有活動及社區志愿者,緊緊圍繞社會經濟生活熱點,通過觀看科普光碟及發放宣傳資料,廣泛開展衛生與健康、公共安全、防災減災、節能減排、低碳生活等方面的科技知識宣傳,充分發揮科技活動周在提升公民科學素質中的重要作用。同時,社區結合科技活動周系列活動,進一步加強科普示范體系建設,深入開展科普示范社區建設活動,積極培養亮點和特色,著力打造科普工作品牌。
(四)營造活動氛圍,創新活動載體。
社區整合轄區資源,聯合蘭泰醫院、東崗小學、蘭州市第四十八中等單位,開展科技講座、科技展等特色活動,從細節培養學生、家長的科學、文明、健康的生活方式,從而整體上提高群眾生活質量和文明素養的需要,使我們生活更美好。
為哈密市石油新城街道社會穩定和長治久安創造良好安全生產環境,根據《哈密市石油新城街道安全生產專項整治實施方案的通知》精神,結合本社區實際情況,特制本實施方案。
一、指導思想與工作目標
以_為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全發展方針,認真履行《新安全生產法》、《消防安全管理辦法》等法律、法規,深入開展安全生產專項整治活動,徹底消除各類不安全隱患,切實保障人民群眾人身安全和財產安全。
對轄區內的個體工商戶、超市、居民的防火、防盜進行專項整治。建立切實有效的安全生產長效化管理機制;完善安全生產責任體系和事故預防控制體系;堅決打擊非法生產經營活動,對重點單位、場所進行強有力的監管。提升轄區內的個體工商戶、超市、居民的防火、防盜的安全意識,使要我安全變我要安全。
二、組織機構
組長:
副組長:
組員:
三、專項整治檢查的內容:
1、個體工商戶、超市、居民的防火工作進行檢查。對各轄區內的個體工商戶、超市的消防器材、防火制度建設、值守情況、巡查情況和應急預案等進行全方面檢查,對重點區域和薄弱環節進行有針對性的突擊檢查。
2、對各住戶進行安全使用天然氣知識的宣傳,尤其對獨住老人進行上門服務,教怎樣安全使用液化氣爐等安全知識。
3、切實加大食品生產、運輸、儲存、經營、食用等環節食品安全整治的檢查力度,嚴厲打擊非法生產經營行為。重點檢查落實食品和食品原料進貨驗收,落實餐飲服務管理制度和從業人員健康體檢制度,嚴防集體食物中毒事故發生。
4、用各種形式宣傳防盜、防詐騙等知識。
四、工作要求
1、領導重視制度健全
社區始終把安全生產工作作為一項重中之重的任務來抓,把社區安全擺上重要議事日程,堅持“安全第一、預防為主的方針,進一步增強抓好安全生產工作,責任意識,按照“抓生產必須抓安全”誰主管、誰負責的原則,使安全生產各項措施落到實處,把社區安全擺上重要議事日程,社區成立安全生產領導小組,成員由社區工作人員、單位負責人、物業、群防群治隊員組成。制定和完善安全事故應急預案,安全網絡健全的新體制。
2、以安全生產月活動為契機、精心組織、廣泛宣傳
要以第十四個安全生產月活動為契機,以“加強安全法治、保障安全生產”為主題,要采取報告會、座談會、培訓會等多種方式和電視、報紙、網絡等媒體廣泛宣傳新《安全生產法》、防盜、防詐騙等知識,做到家喻戶曉、人人皆知。要積極組織開展安全生產事故案例事故教育展覽,通過組織觀看警示教育片、手機詐騙短信、組織反思大討論等活動,達到安全生產警示教育作用。要認真組織開展安全生產宣傳咨詢、安全生產事故警示教育、安全應急預案演練、“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”創建等活動,廣泛深入宣傳安全文化、普及安全知識,在全社會營造濃厚的安全生產氛圍。要分別組織舉辦安全生產事故警示教育培訓班,通過對典型事故進行剖析,深刻吸取教訓,用事故教訓推動企業落實責任、完善措施,防范同類事故發生。
3、加強上下聯系,做好信息反饋工作。
指定專人及時反饋有關情況,對于存在安全隱患,社區能力范圍內難于解決的要及時上報有關部門協助處理。將安全生產專項整治開展情況于每周一上午13點之前,上報哈密市石油新城街道安委辦。
4、標本兼治,全面推進。
以“安全生產月”活動為契機,圍繞防火、防盜、防詐騙、食品安全等的重點工作,開展好安全生產月活動?;顒悠陂g,一方面要組織開展好各項宣傳教育活動,形成良好的安全生產氛圍;另一方面要加大防火、食品安全等執法檢查、專項整治和隱患排查治理的工作力度,把安全隱患和問題消滅在萌芽狀態。努力為推進社會穩定和長治久安做出積極的貢獻。
為認真貫徹街道綜合治理辦公室的指示精神,做好社區穩定工作,切實搞好社區綜合治理工作,為居民創造一個良好的社會治安環境治理,以強化禁毒宣傳教育為突破口,提高群眾的防毒意識,不斷完善防范措施,提高防毒、禁毒的打擊力度,努力實現社區內防范嚴,管得住,發案少,秩序好,群眾滿意的工作目標,結合社區實際特點制定本社區治安綜合治理工作計劃。
一、積極參加與“平安社區”創建工作,形成“社區平安、人人有責”的良好氛圍和齊抓共管的工作合力。
二、努力在居民區實現“五無”,“一杜絕”的目標,既無刑事案件、無治安案件、無居民犯罪、無治安災害事故,無非法宗教活動,杜絕黃、賭、毒等社會丑惡現象。
三、加強對居民的法制宣傳教育,充分發動群眾,調動群眾的積極性。增強居民的法制觀念,提高群防群治意識,一旦在社區發案,社區及時提供線索,協助破案。
四、強化外來人口的管理,對外來人口做到及時登記、造冊,并實行分層次分類管理,做到暫住人口登記率到95%以上。
五、及時調處民事糾紛,調處率達到100%,成功率達到95%以上。做到無因民事糾紛調解不及時,造成矛盾激化,導致人員傷亡的現象發生。
六、加強對“兩勞”重點人口的管理,注意收集政嫌、治安危險分子的動態,建立健全重點人口檔案,深入調查摸底及時掌握社情動態,做到快速反應,措施有力,來知去知情況明確。建立信息反饋制度,做到發現問題及時匯報。
七、發動轄區群眾及義務聯防隊員、樓棟組長協同聯防,不放過一個可疑的人和事,以杜絕案件的發生。
八、深入開展“不讓毒品進我家”、“社區青少年遠離毒品”活動,動員社會力量,做好吸毒人員監控幫教工作。
九、社區今年計劃舉辦法制和消防安全知識講座。
在今年的社區綜合治理的工作中,我們將不斷完善各項規章制度,為維護社區的穩定和發展,扎扎實實做好作社會穩定工作,始終對工作極端負責、對人民極端熱忱的境界,為構建和諧、平安的社區做出應有的貢獻。
根據“宜民政〔20__〕136號”《關于印發《基層治理示范街道(鄉鎮)建設實施方案》和《基層治理示范社區建設實施方案》的通知》的文件精神,現就我街道鐘鼓樓社區基層治理示范社區建設提出如下實施方案。
一、目標任務
為深入貫徹落實中央、省委和市委關于加強城市基層治理的系列決策部署,進一步健全黨組織領導下的社區治理機制,強化社區黨組織對轄區內自治組織的有效領導,開展“三社”聯動,構建共融共建共治共享的基層治理格局,推動社區環境更加優美、服務體系更加完善、文化內涵更加豐富,實現自治、法治、德治有效結合,結合合江門街道工作實際,在鐘鼓樓社區打造社區服務項目化社區品牌。著力推動建立項目化運作聯動機制,針對社區居民需求,整合實施一批社區服務項目,通過購買服務方式打包予以實施。同時,為社會組織和專業社工參與項目實施提供平臺。
二、項目分工及工作計劃
(一)項目分工
項目由分管領導和科室負責人具體指導,社區主任具體落實。在鐘鼓樓社區開展基層治理示范社區建設試點,打造“社區服務項目化”社區。要充分了解居民需求和社區資源,能提供開展服務所需的基礎設施,依托社區現有辦公和服務場所,配備相應的功能活動室,結合項目主要內容、工作隊伍、受益對象及預期社會效益等合理編列預算資金。要堅持以需求為導向、以問題為導向,針對“一老一小”服務需求和難題,依托三館(康養館、益智館、貼心館),引進社會治理多元力量,采取服務“項目化”運作方式,推進社區服務供給側結構性改革。打造“扶老攜幼、幸福鐘鼓樓”的“社區服務項目化”特色。
(二)工作計劃
引進社會治理多元力量,市場化運作,以“資源換服務”的形式,打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,實現服務支撐可持續發展。一是引進市場化“中醫診療服務”項目。主動對接宜賓市第二中醫院、社區衛生服務中心,與醫院和中心合作,引進優質中醫資源,為居民提供電針、拔罐、刮痧、推拿、牽引等多種特色項目,把中醫專家請到社區來坐班,為居民開展中醫診療服務。讓轄區居民特別是轄區老人就近就能享受到優質中醫診療服務。二是引進市場化“貼心托管服務”項目。主要把青少年作為服務對象,以“公益化+市場化”的方式,主動對接教育機構,引進優質教育資源,實行低償托管教育管理服務,長年開設美術、作業輔導、作文提升、文化課輔導提升、各類樂器培訓、跆拳道、拉丁舞等培訓課程,還在寒暑假開展愛心托管服務,解決轄區雙職工子女托管難問題。三是引進市場化“居家養老服務”項目。社區注冊成立社區居民服務公司,整合轄區更多居家服務資源,開辟更多更廣服務內容,不僅促進社區居民需求得到真正滿足,也壯大社區經濟為社區造血補鈣,持續科學的為民服好務。四是引入公益化“文化養老服務”項目。社區積極挖掘社區文化資源,引入市老年詩書畫研究會、市關心下一代老年志愿者協會、市離退休干部橋牌協會、市老科技工作者協會等涉老組織,組建獨具特色的社區文體隊伍,帶動社區老年人開展“進社區、亮身份、聚能量、獻余熱”主題活動,引導更多老同志、老黨員在社區文化建設中自我教育、自我管理、自我服務,為黨和人民的事業增添正能量。
三、時間進度安排
1、推薦申報階段:(20__年5月底前) 結合平時工作掌握情況,嚴格把關、優中選優,推薦鐘鼓樓社區為市級基層治理示范社區。
2、組織實施階段:(20__年10月底前)圍繞基層治理示范社區重點內容開展示范建設,推動社區治理工作不斷完善,社區治理水平持續提升。20__年8月底前成立社區公司注冊登記,并掛牌運營; 20__年9月初對接市區服務機構,確定服務項目,完成市場化運作項目的對接,確定合作方式及服務項目,與市場化運作項目相關機構簽訂合作協議并開展相關服務項目; 20__年10月:完成社區便民服務中心提檔升級,并投入使用;挖掘社區文化資源,組建獨具特色的社區文體隊伍;合理劃分網格,完成智慧網格管理系統建立。
3、總結評估階段。(20_年4月底前)認真總結評估,接受相關部門組織的評估驗收。圍繞社區治理實施過程中的問題與難點,進行適時研究、調整、規范,落實常態化的治理舉措、工作責任和保障措施,推動社區治理法治化、規范化、常態化。
四、資金預算安排
1、社區陣地親民化改造:10萬元;
2、社區基礎設施改造:30萬元;
3、服務項目購買:20萬元
合計:陸拾萬元整。
五、預期效果
社區通過城鄉社區建設示范社區創建工作,將不斷完善社區宜居宜業服務功能。推進社區公共服務供給側改革,優化實施服務項目,解決轄區群眾托幼難、就學難、就醫難、就業難、養老難等急難愁盼問題。
村社區作為疫情防控最后一道防線,當前面臨“外防輸入、內防擴散”形勢依然嚴峻。為了進一步壓緊夯實疫情防控責任體系,筑牢織密疫情防線,把工作觸角延伸到基層治理的“神經末梢”,堅決守住村社區防疫底線,按照市縣工作安排,現就在疫情防控工作中,切實加強村社區黨組織領導基層治理組織體系建設作出如下安排。
一、健全完善基層組織體系,發揮黨組織核心引領作用
在街道、村社區組織框架下,進一步優化網格設置,劃小網格單元,在確保地域界限清晰、全面無縫銜接、住戶聯系緊密、便于服務管理的原則,細化村社區轄區內基層治理組織體系,做到層級、人員、責任“三個到位”。
1.健全完善村基層組織體系。在城郊村構建街道包村干部——村“兩委”成員——村民小組長(黨小組長)——網格員(中心戶長)——村民代表五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。由村“兩委”根據轄區內人口數在各村民小組合理劃分網格單元、中心戶,網格員一般由黨小組長、年富力強的黨員骨干、熱心公益事業的村民(鄉賢)等擔任。將街道包村干部、村“兩委”干部、村民小組長(黨小組長)、網格員(中心戶長)、村民代表納入五級組織體系,由村上統一調配,實行層級管理、層層負責制,確保每個層級都有黨員干部包抓管理,將每個村網格化屬地范圍所轄住戶、人口、企事業單位全部納入五級組織體系管理,做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏信息。
2.健全完善社區基層組織體系。在社區(城中村),構建社區黨組織領導下的社區(村)“兩委”成員——網格長(網格員)——居民小區黨支部書記(物業、業委會負責人)——樓棟長——單元長(業主代表)五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。樓棟長、單元長一般由居住在小區的機關企事業單位黨員干部、社區直管黨員、熱心群眾、志愿者等擔任。將街道包聯干部、“雙報到”單位黨員干部、社區干部、網格長(網格員)、小區黨支部負責人、樓棟長、單元長、業主代表全部納入五級組織體系,由社區(城中村)統一調配,實行層級管理、層層負責制,確保每個層級都有黨員干部包抓管理,將每個社區(城中村)所轄住戶、人口、機關企事業單位(家屬院落)及商圈、樓宇、門店等按照網格化屬地管理要求,全部納入五級組織體系管理。堅持社區不漏小區、小區不漏樓棟、樓棟不漏住戶、住戶不漏一人,以房管人、以房查人,嚴格落實登記制、告知制、報備制、管控制“四制”要求,不斷提升基層治理能力水平。加強志愿者隊伍組建力度,引導居民小區熱衷公益事業,有一技之長的醫生、教師、水電工、“三官一律”主動參與小區治理、服務小區居民,實現管理無盲區、服務全覆蓋。
3.完善社區物業黨建聯建機制。建立完善社區黨組織領導、小區黨支部(黨小組)牽頭、物業服務企業、業委會、小區業主、“雙報到”單位、房產管理部門等共治共享、多方協作聯動機制,進一步提升優化社區物業黨建聯建水平。物業服務企業在社區黨組織領導和房產管理部門指導下,積極配合網格長和小區黨支部做好物業管理、疫情防控等工作。針對“三無”小區和老舊小區,全面推行街道、社區干部包聯、網格員管理、樓棟長參與聯動機制,建立功能型黨組織,通過居民自治、區域聯管、外包托管、社區紅色物業等方式,采取“黨組織+社區干部+網格員+門衛保安+樓棟長+業主代表”等模式 ,解決管理服務難題。健全黨組織領導下的居民自治機制,以黨組織為核心,以居委會、居務監督委員會和業委會為基礎,以物業服務企業和各種經濟社會服務組織為補充,運用居民議事會、理事會,懇談會等形式完善協同聯動的社區治理架構,引領居民群眾自我約束、自我管理、自我教育、自我服務,實現民事民議民決民辦。
二、規范協同聯動運行機制,筑牢群防群控嚴密防線
各村社區黨組織要抓實抓好村社區基層治理組織體系建設,重點做好轄區內住戶、人員信息采集工作,層層建好信息臺賬,強化日常管理,提升治理能力。
1.摸清信息臺賬,做實基礎工作。依托村社區基層治理組織體系,結合“進、知、解”活動,迅速開展村社區轄區內住戶、人員基本情況和基礎信息精準排查摸底,突出“三無”、老舊小區和城中村自建房、出租屋等重點部位,緊盯外來人員、有疫情重點地區旅居史人員和區域流動人口等重點人群,挨家挨戶開展“敲門行動”,以房找人、登記造冊、建立臺賬,動態掌握房屋租住戶變更情況,對轄區內常住人員、人戶分離住戶、流動人口、暫住人口等人群的基本信息、從業情況、聯系方式、家庭狀況、出行旅居等心中有數,確保住戶信息無遺漏、疫情防控無盲區。在核準摸清常住人口底數、外來人群底數,落實好管控責任的同時,同步更新完善全辦社會治理網格化管理平臺常住人口信息數據庫,做到臺賬表冊、系統數據與住戶信息,賬賬相符、賬實相符、高度一致。
2.完善運行機制,加強日常管理。村社區要從組織建設、力量配備、責任細化、信息報告、協調聯動、確保效能、提升防控能力等方面入手,建立完善基層治理組織體系運行管理制度和工作預案,強化層級管理監督,確保及時掌握每一個層級工作運行情況、第一時間發現并解決突出問題,做到從嚴管控、高效運轉、不留死角。統籌銜接落實好“三級包?!睓C制和“五包一”防控責任制,確保疫情防控扎實有效。村社區對網格優化調整的.同時,科學合理配備網格長(網格員),充分發揮層級組織體系作用,確保信息準、管控嚴、保障好、服務優。
3.堅持黨建引領,發揮“兩個作用”。要著力加強村五級基層治理組織體系和社區五級基層治理組織體系的黨組織建設和黨員隊伍建設,發揮黨建引領作用,確?;鶎又卫斫M織體系無縫銜接、運行規范。要充分調動村社區黨組織書記、支部黨員、醫護人員中的黨員、“雙報到”單位黨員、黨員志愿者等各方力量,達成共識、形成合力。結合實際成立臨時黨支部,設立黨員責任區、黨員先鋒崗、組建黨員突擊隊,在防疫管控、政策宣傳、服務群眾等過程中,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,守好守牢疫情防控“最后一道防線”。
三、切實加強組織領導,確保各項決策部署落實落地
各村社區要充分認識當前疫情防控面臨的嚴峻復雜形勢,扛牢責任、擔當作為,確保上級各項決策部署不折不扣落實。
1.壓實工作責任。街道領導班子成員對所包村社區疫情防控工作負總責,指導村社區科學合理調度,統籌做好干部力量調配、業務培訓指導、網格責任落實、人員信息采集、閉環管控措施落實等工作;包村社區干部對所包村社區疫情防控工作負有上傳下達、組織落實、督導指導等職責;村社區黨支部書記要扛牢主體責任,按照黨工委安排部署快速高效抓好常住人口摸底、重點人員篩查、網格劃分設置、網格員樓棟長選配、“三無”小區規范管理等方面工作。
2.凝聚各方合力。街道全體黨員干部要全力投入疫情防控一線,積極配合參與核酸檢測、人員流調、信息統計、物資配送、值守執勤、扶老助弱等工作。村社區要關心關愛一線防疫防控人員,做好人文關懷、服務保障等工作,及時提煉總結特色亮點經驗、積極宣傳培樹身邊典型,著力營造積極向上、爭先創優的良好工作氛圍。
3.強化督導指導。街道辦疫情防控指揮部聯合街道紀工委、督查辦加強對村社區基層治理組織體系建設的督查指導,倒逼責任落實、工作落實。對工作進展緩慢、推動不力、效果不明顯甚至造成工作失誤的,要嚴肅追究相關責任。同時,要注重掌握“雙報到”單位黨員干部、街道辦黨員干部參與疫情防控工作的具體表現,做好評議考核、推優評先過程中的結果運用。
社區是城市管理的基礎和依托,加強社區工作是提高城市管理水平的核心問題。當前,隨著我縣城鎮化建設進一步加快,城市管理與城市建設的矛盾日益突出,社區工作面臨的管理體制問題亟待改善。為切實加強社區的服務管理工作,營造良好的社會治安穩定環境,促進各民族共同團結進步、繁榮昌盛,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、工作目標
按照構建社會主義和諧社會的總要求,以服務社區居民為宗旨,以強化住宅小區治安綜合治理各項措施為主線,社區長治久安為核心,全面推進社區服務管理體系建設,進一步落實社會治安防范措施、化解矛盾糾紛、完善公共服務,確保我鎮居民生命財產安全、社會穩定、各民族團結進步,營造和諧、穩定、文明、安全的人居環境。
二、管理體系和職能職責
為保證社會服務管理做到橫向到邊、縱向到底不留死角,在不打破原有層級的基礎上,充分發揮社區網格化管理,在原有基礎上提檔升級,在啟動社區網格化管理的同時,動員一切皆可參與的部門和社員共同來完成社區的服務管理工作。
(一)成立鎮社區管理工作領導小組,由分管_工作的副縣級領導擔任組長,鎮黨委書記擔任副組長,各相關部門的主要負責人為成員。在鎮成立社會服務管理辦公室,落實專人2—3名負責社區管理工作(公益性崗位人員),辦公室設在鎮政府,由鎮黨委、政府的統一領導下,在鎮分管_工作副書記的具體指導下開展工作。
主要職責:領導社區服務管理工作,安排部署社會治安綜合治理,社區環境整治,矛盾糾紛排查調處,外來人口管理,落實重點人員的管控措施和收集整理核實社區上報的情報信息等工作。解決下級管理部門無法解決的社會矛盾糾紛化解、惠民政策的貫徹執行工作。并對綜治成員單位、社區辦公室、網格員、安保人員進行目標考核。
主要責任人:鎮黨委書記、鎮長。
(二)成立社區服務管理站,配備工作人員1-2名,由社區干部兼任。其工作在鎮黨委政府的領導下,開展本轄區工作的具體安排部署和網格員的管理指導,負責解決網格內群眾的矛盾糾紛排查調處工作和社情民意的收集整理、上報工作;組織“網格員”和各機關單位信息人員開展工作,負責指導“網格員”和機關單位信息人員的開展相應的社會管理和各項安保工作。
成立縣鎮保安公司,主要負責社區各單位和居民居住區保安人員的招錄、培訓和管理。
主要責任人:兩個社區大黨委書記、社區主任
(三)網格化建設所劃分的17個網格配備網格管理員27名(公益性崗位),“網格員”在社區服務管理站的領導和指導下,負責對各個網格的巡查巡邏工作,外來人員的登記和情報信息的收集上報、群眾臨時事務的處突工作。
每個社區配備片警2名,共4名干警。配合網格員開展治安巡邏和治安執法工作。
主要責任人:公安局負責人、網格員
(四)小區管理
1、單位門衛制度。各單位按照需求,由保安公司派出保安人員,保安人員負責本單位進出人員、車輛的登記、夜間巡邏等工作。負責向單位報告安全隱患,積極提出整改意見。
各單位主要領導是該單位的社會治安綜合治理工作主要責任人,單位信息員配合門衛向本網格人員報告本單位的相關情況和工作開展情況。
主要責任人:各單位主要負責人、保安公司。
2、居民居住區。小區按照單位管理,實現門衛制度;其他居民居住區,劃分為17個居民自治小組,選配小組長17名,承擔本小組的治安巡邏、社情民意收集上報和外來人員登記等工作,實現居民自治。
主要責任人:社區居委會、保安公司
三、工作目標
通過關注民生、提高服務群眾滿意度、提升居民的幸福指數,及時掌握人口情況、治安情況、_情況、生活質量等情況。幫助協調解決群眾關心的熱點、難點問題;帶領和發動群眾積極開展平安創建工作,維護本轄區社會政治穩定。
四、工作要求
各綜治成員單位、派出所、社區和業務公司要充分認識社區管理工作的重要性,切實加強組織領導,把社區管理工作作為確保穩定和發展的重要基礎性建設工作來抓,把解決嚴重影響居民安全的問題作為管理工作的重點,作為解決社會治安問題,實現長治久安的戰略任務,有針對性的制定近期整改措施和長期工作規劃,常抓不懈,抓出成效。社區大黨委在鎮黨委領導下,組織領導本轄區各支部,安排部署本網格的社區管理工作;組織黨員服務隊為社區居民提供科技、法律、醫療衛生、培訓等方面的服務。
五、經費保障
為使工作得以順利推進,整合公益性資金和其他資金,適當提高“網格員”補助標準,配齊社區管理隊伍所需的服裝和裝備等必需品,要做好經費預算,嚴格把關,確保社區管理隊伍的相對穩定。
六、強化監督考核
1、明確責任。細化單位部門、民警、網格、小區等不同層面責任主體的職責及任務,盡量優勢互補,工作不留空檔,把“軟任務”變成“硬指標”。
2、狠抓落實。要強化日常工作和督查。作為每一個責任主體,要按照方案的要求以及自身的任務,有條不紊地付諸實施。各網格、小區、街道要通過社區管理工作,進一步加強制度建設,強化社區治安管理,完善硬件設施建設,建立長效工作機制。
3、強化考評與獎懲。要制定切實可行、操作性的社區管理工作考核獎懲辦法,通過考核獎懲這一有效杠桿,達到改進工作、實現既定目標的任務。
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