網格化精細化管理實施方案大全10篇
方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那一份優秀的方案都具備一些什么特點呢?以下是小編準備的網格化精細化管理實施方案大全,歡迎借鑒參考。
為提高我縣環境監督管理效率,創新環保監管方式和手段,提升環境監管水平,進一步強化環境監察工作的條理性、高效性、全面性,及時有效打擊環境違法行為,切實保障生態環境安全和維護公眾環境權益,現結合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導思想和原則
以環?!袄麆Α眻谭▽m椥袆訛槠鯔C,以塊為主,條塊結合的方式,以分工負責、責任到人的原則。建立全覆蓋網格化環境執法長效監督管理體系,落實“兩個80%”(環境監察80%的人員、80%的時間深入一線執法),解決有法不依、執法不嚴、違法難究的環境監管工作缺位問題,實現各有所管、各盡其責、信息暢通、集約高效的環境監察工作新格局。
二、主要內容及工作目標
依據管轄區域分布狀況、不同行業企業特征、環保執法隊伍與裝備水平等,進一步整合環保執法力量,按照“聯動式執法、全方位覆蓋、網格化定位”要求,將管轄的區域劃分為網格,定區域、定人員、定職責、定任務,將環境監管基本工作任務全面落實到具體人員,使網格內各重點排污單位、主要環境問題得到有效監管。實現“三清三到位”,即區域清、職責清、底數清和監管到位、服務到位、互通到位的總體目標。
三、主要工作內容
(一)網格劃分
按照“屬地管理”原則,建立縣級四級網格,并將污染企業密集、周邊環境敏感的區域,作為監管重點網格予以劃分,設立本級的重點管轄網格,有針對性的傾斜執法力量,加大重點網格的監管力度。
結合正安縣工業企業分布及地理實際情況,將環境網格管理工作劃分三個網格:
第一網格:流渡鎮、市坪鄉、謝壩鄉、芙蓉江鎮、中觀鎮、班竹鎮、土坪鎮、格林鎮、樂儉鄉
第二網格:鳳儀鎮、瑞溪鎮、小雅鎮、廟塘鎮、桴焉鄉、和溪鎮、楊興鄉、碧峰鄉、新洲鎮
第三網格:安場鎮、瑞新工業園區、貴州瑞溪水泥發展有限公司、正安縣污水處理廠、正安縣城鎮生活垃圾衛生填埋場
(二)網格責任
1、環境監察隊承擔監督管理和直接管理責任。
2、網格責任人員。分別確定網格責任領導、主要負責人、直接責任人等三級責任主體,實行逐級負責制。
一是網格責任領導。負責聯系相關網格,對網格環境監管負領導責任,建立監管網格局領導包片制。職責包括:理清網格管理的思路,督促網格環境監管工作落實,對重點環境監管工作和突出環境違法問題親自安排部署和直接組織查處,對所屬網格責任無故不落實人員提出處理建議。
二是網格主要負責人。負責組織制定網格環境監管工作落實的具體計劃和措施,帶領所屬網格環境執法人員落實環境監察制度和要求,組織實施網格內各項環境執法檢查工作。
三是網格直接責任人。按規定落實各項環境監察制度,完成現場環境監察頻次,落實現場環境監察內容,做好現場環境監察記錄,對環境違法案件及時調查取證,及時調查處理x糾紛,做好環境污染事故調查處理等工作。
(三)網格工作內容
根據網格職責分工,分別負責相應的環境監察執法任務,接受上級網格的工作指導、協調和監督,具體工作內容包括:
1、工業企業日常環保監察;
2、環境違法行為查處;
3、環境x調處和回訪;
4、配合做好環境污染事故調查處理;
5、做好信息互通工作,收集當地群眾和企業環保輿情,傳達環保部門環境管理要求,接受群眾和企業咨詢,協助業務科室受理、移交相關環保管理業務,做好各網格之間的相互工作交流;
6、向企業(鄉村)宣傳環保法律法規,指導企業(鄉村)做好污染治理與環境管理工作,幫助建立企業(鄉村)環境管理人員隊伍。
(四)網格工作要求
1、開展日常巡查。各網格的執法人員,應將網格內的國控、省控、省環境安全重點監管企業作為重點,視情加密檢查頻次。具體的日常環境監察頻次,國控、省控企業監察頻次不得低于環保部、省環保廳的要求。
2、掌握轄區污染底數。各網格執法人員,應加強對轄區內的巡查,排摸各類排污企業的分布情況,清楚各類污染物的排放數量和去向,熟悉主要環境敏感區域、主要環境風險隱患點及群眾關注的重點環境問題等。
3、及時響應舉報和應急處置。各網格執法人員,接到管轄網格內的環境違法排污行為舉報,應盡快組織查處;管轄網格內發生的各類突發環境污染事故,執法人員應按照指令要求,原則上應第一時間前往事故現場開展前期處置工作,及時向上級和有關部門上報事故情況。
四、有關要求
(一)明確工作職責,加強組織領導。成立網格化和精細化監管工作領導小組,主要負責人要親自擔任組長,制定切實可行的試點方案,結合網格實際,全面做好檢查和監管,要將環境監察網格化管理工作納入相關考核,做到任務到人、責任到人,確保工作取得實效。
(二)突出工作重點,加大監管力度。在日常監管中,要根據所對應的網格劃分情況,加強對所屬范圍內企業定期、不間斷監察,突出網格特點和重點,加大對環境違法案件的查處打擊力度,使各類環境投訴和污染隱患得到及時有效解決。
(三)注重信息收集,提高執法效能。通過網格化和精細化管理工作,進一步準確掌握所轄區域內排污單位的分布情況,熟悉和摸清監管對象執行環保法律、法規情況,加強與群眾的溝通聯系,及時收集群眾訴求和輿情等信息,逐步建立健全轄區環境監管“一企一檔”數據信息庫,為環境執法和應急處置等提供有效支持,全面提升環境監管能力和效能。
(四)強化宣傳教育,增強環保意識。充分利用各種有效形式,拓寬公眾參與渠道。充分發揮好信息員的作用,加強與網格內群眾和企業的聯系溝通,進一步宣傳情況,增強群眾及企業環保意識,營造齊抓共管的良好局面。
(五)積極探索創新,總結經驗做法。結合實際,認真研究分析自身工作特點,積極探索和創新,對于網格化和精細化管理工作過程中發現的問題要及時梳理和反饋,確保工作運行順暢,并上報網格化管理工作總結。
一、總體要求
按照安全生產分級負責、屬地管理原則,通過“定格、定人、定責”,進一步細化落實安全生產責任,建立責任到人、職責到位、全面覆蓋的安全生產網格化管理體系,逐步形成安全生產制度化、規范化長效機制,推動全縣教育系統安全生產管理水平明顯提高、安全生產形勢明顯好轉,全力保障廣大師生生命財產安全,努力實現全縣教育系統平安和諧。
二、工作目標
通過將全縣學校、幼兒園安全生產監管責任按照屬地與行業劃分,縱橫交織,形成二級網格化管理模式,通過對每一個網格實行“定范圍”“定人員”定職責”,細化安全生產責任制,實現安全生產監管全覆蓋、無縫隙。
三、工作內容
1、一級網格??h教育局主要領導對安全生產網格化負總責,縣教育局班子成員落實分片聯系點制度,承擔聯系點網格化管理工作的督查和指導責任??h教育局安全辦公室代表縣教育局制定本級安全生產網格化管理工作方案,劃分和建立安全監管下級網格,明確每個網格的責任主體和直接責任人及重點部位等情況;監督指導各學校、幼兒園實施安全生產網格化管理,督促各學校、幼兒園落實安全生產主體責任,建立信息臺賬,全面掌握其安全生產狀況;定期分析安全生產形勢,研究、部署安全生產工作,落實組織執法檢查、專項治理、隱患排查、宣傳教育等措施,督促各學校、幼兒園及時消除安全生產隱患。
2、二級網格。在當地鄉(鎮)黨委、政府的領導下,各學校、幼兒園主要負責人為安全生產網格化管理的第一責任人,對安全生產負總責。各學校、幼兒園安全辦公室具體負責網格化管理工作。各學校、幼兒園在所屬鄉(鎮)政府和縣教育局指導下開展安全生產網格化管理工作,劃分責任區,明確每個責任區的名稱、位置、面積、負責人、主要建筑、重點場所等;建立安全生產信息臺賬,加強日常檢查,及時消除安全生產事故隱患;對超出處置能力的安全生產事故隱患按規定及時上報當地黨委政府和縣教育局。各學校、幼兒園在相關部門指導下開展安全生產網格化管理工作,根據年級、班級、崗位等情況建立全覆蓋的安全生產管理微網格,編制安全生產網格化管理責任圖,明確各層級安全生產第一責任人和直接責任人,實現安全生產分層級管理;建立涵蓋組織領導、資金投入、培訓教育、隱患排查治理、檢查考核等內容的安全生產管理體系;加強現場管理,嚴格操作規程,對重大危險源實施監控,保證設施設備處于安全狀態;積極排查安全生產事故隱患,認真落實整改措施;強化應急管理,時刻處于備戰狀態,隨時處置發生的事故。
四、實施步驟
1、精心制定工作方案,建立二級網格(3月1日-5月1日)。各學校、幼兒園要建立二級網格,明確每個網格的責任主體和直接責任人及重點部位等情況,繪制安全生產網格管理責任圖,并報在當地鄉(鎮)黨委、政府和縣教育局安全辦公室備案,若責任人或重點部位發生變動時,隨時報縣教育局安全辦公室進行修改。
2、全面實施安全生產網格化管理(20__年5月起)。各學校、幼兒園要落實安全生產主體責任,全面掌握本單位安全狀況,建立安全信息臺賬,加強日常檢查,及時消除安全生產事故隱患??h教育局組建專門的安全生產網格化工作檢查組隨機抽查各學校、幼兒園的巡查記錄、安全隱患的發現和整治情況、學生安全知識知曉率等,定期通報網格化監管工作進展和開展情況。
五、工作要求
1、提高認識,精心組織。各校(園)要在當地鄉(鎮)黨委、政府的領導下,實施安全生產網格化管理,是進一步落實學校、幼兒園主體責任,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全管理網絡的重要舉措,對切實抓好基層安全管理工作,推動學校、幼兒園主體責任落實有著重要意義。各學校、幼兒園要高度重視,精心組織,狠抓落實。各學校、幼兒園要通過落實安全生產網格化,使廣大師生安全意識得到明顯增強,安全管理水平得到明顯提高,安全事故隱患明顯減少,安全狀況明顯好轉。
2、樹立典型,示范帶動??h教育局將根據教育系統實際,選擇基礎較好、有代表性的學校、幼兒園確定為示范單位進行重點培養,采取現場觀摩、經驗交流、集中培訓等多種形式,進行示范帶動,加快網格化監管進程??h教育局將加強指導,及時總結推廣各學校、幼兒園實施網格化管理的經驗。
3、嚴格考核,確保實效??h教育局將安全生產網格化管理工作納入年度考核,并將適時組織安全生產網格化管理落實情況的監督檢查,對各學校、幼兒園落實情況進行通報。對工作不到位、管理不力、措施不嚴,造成不良影響的學校、幼兒園進行通報批評;對有關工作人員未履行安全監管職責,導致發生安全事故的,依照有關規定進行處理。
為了進一步創新社區管理與服務方式,健全服務網絡,激活社區資源,強化服務功能,提高工作效能。按照社區網格化管理堅持以人為本,服務于民,實現居民自我管理,自我服務,自我教育,自我監督的重要平臺。是健全新型社區管理和服務體制的迫切需要。為建立快速有效的社區網格化管理有效機制,現結合新城花園社區實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以網格化為依托,以新體制為保障。構建起橫到邊,縱到底,職能到位,責任到人的全覆蓋管理服務網格。使社區工作進一步標準化,規范化,網格化,精細化和科學化,以適應現代社區建設和發展的需要。
二、基本原則
建立起條塊結合,以居民院落劃分為主,上下聯動,整體推進,重心下沉,夯實基礎,以人為本,關注民生,一崗多職,一專多能的監管網絡,以及權職明確,任務清晰,流程規范,運轉靈活的工作機制。
三、總體目標
通過創新社區管理機制和實踐,建立科學的分工協作機制,高效的工作運行機制,規范的監督考核機制,實現社區管理與服務的扁平化,精神化,信息化,全覆蓋化和全天候零距離的服務。
四、組織建設
成立以社區黨委書記、主任任組長,社區副主任,為副組長,社區兩委成員,社工,勞動平臺專職人員為成員的新城花園社區網格化管理領導小組。負責對網格管理的總體協調和系統管理工作,總體實施及各網格綜合事務的調處。
五、劃分網格,明確網格責任人。
按照任務相適應,方便管理,界定清楚的要求。根據自管小區樓院,物管小區,單位小區,散居民區等分類。依據戶籍人口,活動人口,人戶分離,和管轄面積。社區單位等合理設置社區網格,原則上按照轄區院落分布劃分網格。駐社區單位就近劃入網格,網格負責人一般由社區兩委成員及社工擔任,同時制定網格劃分網絡圖。各網格成員由社區工作人員全部劃分入網格。
六、工作職責
社區網格化管理實行人員、職能、任務三落實。具體承辦民政、計生、就業、社保等社會事務。協辦黨建、創建、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務。網格責任人的管理和服務,要以身作則帶領網格工作人員貼近居民群眾合理需求和訴求的實際。關注民生問題和社區居民對物質,精神文化生活的需求,負責信息收集全民服務簡易問題處理等。對于涉及面大,深層次復雜的問題,以及當前難以解決的問題,及時反饋到社區網格化管理領導小組綜合處理或上報鎮有關部門處理。
七、工作程序
一般性工作網絡責任人現場處理,登記備案。需要協調處理的工作,網格責任人現場受理,帶回社區商討處理,處理結果報街道相關部門。反饋服務管理對象,社會性工作網格負責人立即上報,社區及鎮相關部門緊急處理,網格責任人現場跟蹤。需要審批的工作,網格責任人掌握信息,社區受現界定,上報鎮職能部門審批,同時實行三級公示制度。
八、工作要求
1、崗位要求:網格責任人要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤。成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。啟動階段網格責任人實行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關政策和工作流程,過渡到“一崗多責”。能夠發現問題,善于處置問題,及時報告問題。推行錯時工作制,堅持每天至少到網格巡查一次,主動與社區居民溝通,增進感情,及時了解掌握社情民意。認真填寫網格責任人工作日志,做到工作日清周結。動態信息及時錄入,注重自身形象,嚴格保守服務管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息,
2、加強宣傳:多渠道、多形勢宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居民群眾的知曉率、支持率和參與率。在小區宣傳欄,公共活動場所,各個樓棟張貼宣傳材料。向每個住戶發放一封信,在醒目位置設置網格化圖譜,公布網格責任人照片、姓名、聯系電話,工作內容和管理服務職責等信息。向每個住戶發放網格責任人服務聯系卡。
3、完善功能:要強化以下五種功能。一是信息聯通功能,準確快速完整的獲取和反饋信息;二是處置快速功能,調節、執法、處置環環相扣,運轉快速;三是資源配置功能,對黨的基層組織,行政資源,社會資源和市場資源,善于整合利用;四是全民服務功能,社區居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務;五是社會保障功能,為社區居民,尤其是弱勢群體提供社會救助,創造就業機會。
4、整合資源:立足自身與借助外力相結合,與社區單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責任和義務。吸納物業管理機構,社區自治組織,居民組長,樓棟長,熱心社區的同志及社區自愿者等作為義務信息員,監督員,視情給予適當的精神和物質獎勵,
九、考核獎懲
對網格責任人及格內人員實行定期考核制度??己宿k法另行制定,對長期不能適應工作要求的,按有關規定予以轉崗、辭退。網格責任人要自覺接受上及監督,內部監督,社會監督,群眾監督,對以權謀私,玩忽職守等行為,將依法依規嚴肅處理。
為全面提高我鎮人口和x服務管理水平,夯實基層基礎,堵塞工作漏洞,穩定低生育水平,打造和諧計生,經研究,決定在全鎮開展“人口和x網格化管理大排查大整改大提高”活動,具體活動方案如下:
一、指導思想
以徹底澄清各單位x底數、規范各項管理制度、以網格化管理為抓手,借助三級網格,通過鎮村深入排查,自我剖析,找準問題的癥結,制訂切實可行的整改方案,全面提升我鎮人口和x服務管理水平。
二、時間安排
本次活動共分三個階段:
第一階段:宣傳發動階段(11月5日至11月7日)。
第二階段:入戶排查階段(11月7日至11月20日)。
第三階段:整改提高階段(11月21日至11月30日)。
三、活動內容
主要包括宣傳教育、完善檔案資料、“三亂”治理、生育秩序整頓、整改提高等五個方面的內容。
四、主要措施
1、宣傳發動
充分利用鎮、村宣傳陣地,大力宣傳人口和x的政策法規,引導群眾自覺實施x。組織發動鎮村干部深入鎮、村查實情、澄實底、報實數,形成全鎮上下清理、清查x底數的濃厚氛圍。
2、澄清底數
充分發揮基層網格的優勢。調動各村計生管理員、各組計生宣傳員的主觀能動性,深入到村、到戶,認真排查“漏檔、漏管、漏檢、漏術”情況,重點掌握事實婚姻、政策外生育、流動人口等信息。對未納入管理的要及時納入管理,未落實節育措施的及時動員落實,未處理的違法生育對象要依法納入程序。
各村要不失時機地做好涉及計生工作的矛盾排查,做好矛盾熱點的穩控工作,積極幫助計生家庭困難戶解決生產、生活中的實際問題。要通過深入細致地入戶排查,澄清本轄區x的底數,了解和掌握基層存在的主要矛盾和群眾訴求,積極化解影響全鎮x健康發展的各種隱患,確保大局穩定。
3、嚴查“三亂”
排查村在生育證辦理、獎扶特扶對象審理、新生兒入戶、“四術”、流動人口婚育證明辦理等環節是否存在亂收費、亂罰款、亂攤派現象,獨生子女父母獎勵費等各類獎扶資金有無不按時辦理或發放不到位現象。尤其要查清群眾反映比較多的出嫁姑娘(戶口未遷出)在生育證辦理過程中是否存在不辦理或事難辦、臉難看甚至搭車收費現象。對于查出的相關問題,各單位要迅速拿出整治意見,需終止的要立即終止,需退還的要如數退還,徹底杜絕“三亂”現象的發生。
4、查擺問題
各村結合計生辦反饋的出生名單,利用x網格對本轄區出現的政策外出生進行再次地摸底排查,分類排隊,深刻分析政策外出生的原因,查找工作中存在的漏洞,結合實際制訂切實可行的管理措施,努力提高人口控制能力。
5、搞好整改
各村要認真查擺自身存在的不足和問題,剖析問題發生的根源,及時制訂整改措施和辦法,最大限度地把各類問題消滅在萌芽狀態。
五、具體要求
(一)加強領導,精心組織。這次人口和x網格化管理大排查大整改大提高活動涉及面廣,時間緊迫,任務繁重,各村要認真組織落實,主要領導要“親自抓,負總責”,具體安排、布置、協調、督導清理清查工作,統一思想,強化措施,集中時間,集中人力,確?;顒尤〉脤嵭?。
(二)加強督導,推動落實。計生辦要對各村填報的基礎信息資料進行抽查,及時督促指導各村,對信息錯誤或漏報信息進行整改,確保信息資料的全面、真實。
為認真貫徹省衛計委、省財政廳、省中醫藥局《轉發國家衛計委等三部委關于做好20__年國家基本公共衛生服務項目工作通知的通知》、市衛生局《市慢性病患者自我管理工作實施方案》精神,全面推進我縣基本公共衛生服務項目深入開展,引導重點管理人群增強自我管理意識,提升自我管理水平,現結合我縣實際,在全縣開展基本公共衛生服務網格化管理試點工作,特制定本實施方案。
一、指導思想
按照“?;?、強基層、建機制”的原則,延伸管理觸角,健全組織體系,增強重點人群參與自我健康管理的意識,扎實推進11類43項基本公共衛生服務項目落實,構筑與全縣經濟社會發展相協調、與城鄉統籌建設相一致、與人民群眾健康相適應的基層衛生服務體制機制,努力實現衛生事業的“北抬頭”。
二、工作體系和運行機制
(一)建立縣、鎮、村、組四級網格管理體系
一級網格為縣級(衛生局),二級網格為鎮級(衛生院),三級網格為村級(衛生室),四級網格為組級(自然組)。在第四級網格內選聘有知識、有能力、有責任心的老黨員、老干部、老教師或離崗的`老村醫擔任網格長,作為縣級醫院、鎮區衛生院健康管理團隊及村衛生室開展基本公共衛生服務的重要補充力量。
(二)明確網格長職責
1、健康信息員。及時向網格成員傳達衛生政策和信息,定期報送網格成員的健康狀況,做好活動信息記錄,協助村衛生室采集居民健康檔案有關信息。
2、健康宣講員。對網格成員進行健康防病知識培訓指導,協助村衛生室制作健康教育宣傳板塊,通過村級廣播向居民宣講健康知識,協助鄉村醫生入戶宣講健康知識。
3、健康督導員。督促網格內成員養成健康生活方式,督促慢性病人按時服藥,協助健康管理團隊開展巡診和隨訪工作。
4、健康幫辦員。幫助網格內成員聯系縣級專家和健康管理團隊人員,幫助重點人群查閱個人健康檔案,幫助網格成員購買藥品。
(三)落實活動場所和時間
在每一網格內選擇具備一定條件的用房,配備桌椅、黑(白)板、掛圖、體重秤、血壓計等基本設施,作為網格內健康重點管理人群的活動地點。原則上每月活動一次。
三、實施步驟
(一)宣傳發動(20__年12月10日前)??h衛生局制訂方案,召開動員會議;鎮區衛生院要通過“三位一體”和簽約服務健康管理團隊、鄉村醫生要通過講座、發放宣傳資料、畫廊櫥窗、媒體等多種形式,向轄區居民宣傳健康自我管理的目的和意義,向老年人及慢性病患者等發放“縣基本公共衛生服務網格成員邀請信”,同時有意識地選聘網格長。競聘人員較多的地方,可采取公開競聘的方式,選聘網格長。
(二)組織培訓(20__年12月20日前)。鎮區衛生院負責對網格長進行業務培訓,培訓內容主要是老年人自我保健、養生康復、慢性病自我管理的基礎知識、基本技能,自我管理活動形式等,明確網格長職責和責任,指導網格長制訂網格活動計劃。
(三)活動啟動(20__年12月21日起)。自我管理活動由網格長召集,每次活動時間不少于1小時,活動要有計劃、簽到、書面記錄、照片或影像資料等??h級專家、鎮區健康管理團隊、鄉村醫生要定期參加網格活動,協助網格長做好課前動員、授課支持、課間鼓勵及課后總結等工作,每次活動有記錄。
(四)階段評估(20__年3月下旬)。對活動進行階段性評估,總結經驗,排查存在問題和困難,并形成階段性報告。
(五)鞏固推廣(20__年4月起)??偨Y交流并推廣試點經驗,在全縣全面推行基本公共衛生服務網格化管理工作。
四、保障措施
(一)加強組織。局成立縣基本公共衛生服務網格化管理工作領導小組,主要領導任組長,分管領導任副組長,相關科室負責人為成員。各實施單位要成立相應組織,結合“三位一體”、鄉村醫生簽約服務工作,明確專人負責,制訂工作方案和計劃,全力做好試點工作。
(二)落實責任。局公衛科負責做好組織協調、宣傳發動、督查指導等;縣疾控中心負責具體業務指導,針對不同人群做好技術培訓、活動指導和質控評估等;鎮區衛生院負責組織實施,村衛生室具體操作;鎮區健康管理團隊要不定期參加網格活動,為網格成員答疑解惑;網格長具體承擔“四員”職責。
(三)強化投入。鎮區衛生院要將健康網格化管理作為基本公共衛生工作的重要組成部分,強化活動場所建設,添置必要的設施,設立明顯的標志牌,保證活動場所設施齊全,環境整潔。要配齊網格活動相關的資料、用品,為網格活動的正常開展提供必要的后勤保障。
(四)嚴格督查。年終,對各網格開展活動進行評比,優秀網格長將給予一定的經費獎勵。對網格長適當安排活動經費,活動經費額度由衛生院自行確定,可按月或季度發放,也可年終一次性發放,所需經費從基本公共衛生服務項目勞務費用中列支。
(五)注重總結。各單位在開展、指導基本公共衛生服務網格化管理試點工作時,要及時填寫“三位一體”工作手冊;小組每次活動要有相應的活動記錄;縣統一印制《縣基本公共衛生服務網格長工作手冊》,各網格要及時記錄活動開展情況,相關資料要及時收集,確保臺帳資料完整齊全。
為了進一步創新社區管理與服務方式,健全服務網絡,激活社區資源,強化服務功能,提高工作效能。按照社區單位化、網格化管理堅持以人為本,服務于民的原則,為建立快速有效的社區單位化、網格化管理有效機制,現結合__社區實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
經過健全單位化、網格化管理職責制,建立區、街道、社區的三級網格化管理體系,經過單位化管理實現居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的重要平臺,經過網格化管理實現社區工作的標準化、規范化、網格化、精細化和科學化。
二、基本原則
按照條塊結合、屬地管理為主的原則,在社區內構成“橫向到邊、縱向到底”的管理網格,構建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底”的長效管理體系,建立一崗多職,一專多能的監管網絡,以及權職明確,任務清晰,流程規范,運轉靈活的工作機制。
三、劃分網格,明確網格職責人
按照“地理布局、任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,依據社區實際情景,將社區劃分為兩種類型7個單位體,兩種類型為自管型和單位型,其中自管型為(原六道灣村一隊、五隊自建房片區)由社區單元組長,社區民警負責網格內各項工作的開展。單位型為(龍潤錦城、臥龍A、B區、麗云小區、君悅大廈),由單位組長和社區民警牽頭,聯絡各小區物業及單位負責人,經過由物業供給服務,社區輔助的方式為居民供給各項服務。
四、總體目標
經過創新社區管理機制和實踐,建立科學的分工協作機制,高效的工作運行機制,規范的監督考核機制,實現社區管理與服務的扁平化、精神化、信息化、全覆蓋化和全天候零距離的服務。
五、人員力量配備
按照網格化管理模式,社區書記張宏國為組長,社區主任為副組長,社區兩委班子成員為成員的社區單位化、網格化管理領導小組。負責對網格管理的總體協調和系統管理工作,總體實施及各網格綜合事務的調處。構建了“書記(主任)——片區組長——包戶干部——、樓棟巷道長”四級管理機制。在科學合理的網格化管理實施方案的基礎上,為了落實職責制,確保各項工作的順利開展,維護轄區的穩定,x六道灣建立健全了網格化模式管理制度并細化網格化管理模式,讓各項工作有條不紊的順利開展,根據轄區特點,社區對劃分的七個單元分管組長和片區民警共同負責片區的工作開展。每個小組分配多名工作人員,統一歸組長調度,由組長安排每日的工作,即“小組組員向組長負責、組長向社區書記負責”從而實現社區網格化管理無縫隙、全覆蓋。
六、各級職職責務
根據網格化管理工作人員配備及劃分,明確各級人員工作職責及任務。
(一)書記職責
社區書記負責各職能職責,制定x工作網格化實施管理方案,并組織實施,向社區分管組長及包戶干部傳達街道相關文件,向分管組長安排相關具體實施方法,召開研判分析會,聽取各包戶工作開展情景,了解存在的困難和問題,并對下一步工作進行部署和安排。
(二)網格組長職責
網格組長為網格管理第一職責人,負責落實社區書記工作安排,協助書記開展各項工作,依據x工作網格化實施管理方案,科學合理安排。分別對各包戶片區進行管理,對包戶干部反饋的問題及轄區情景及時解決,解決不了,及時上報社區書記研究解決。
(三)民警職責
(1)收集掌握信息。社區民警要建立一本社情民意手冊,記錄轄區當中的社情、民情和警情。經過各種渠道主動搜集各類涉及穩定、治安等方面的動態信息,為領導機關決策供給第一手資料。
(2)加強人口管理。社區民警要建立一套完善的工作臺帳,其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線,異常是加強暫住流動及重點人口的管控,對暫住人口實行集中清、普遍建、分類管,做到底數清、情景明,對轄區內的違法犯罪嫌疑人能及時發現、有效控制。
(3)組織治安防控。帶領社區巡邏隊加強巡邏,樹立超前防范的意識,針對社區當中治安復雜部位和區域,挖掘社區防范資源,將社區各方面力量有效組織起來,開展群防群治工作,預防和減少各類案件的發生,確保轄區治安秩序良好。
(4)抓好陣地控制。對社區內公共復雜場所與地段、特種行業、企事業單位和要害部位及居民,實行屬地治安管理,協助轄區內的大型單位搞好保衛工作,預防、減少違法犯罪和治安災害事故的發生。
(四)包戶干部職責
(1)負責組織樓棟長和居民小組長隊伍開展好群防群治工作,做好安全防范和社會治安工作;
(2)負責網格內的出租房屋和流動人口管理服務工作;
(3)負責組織網格居民開展愛國衛生運動,做好環境衛生的整治工作。
(4)負責落實醫療衛生、勞動保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項服務工作;
(5)負責網格內各類矛盾糾紛的排查調處工作;
(6)負責收集各類敵情、社情、輿情信息,并及時上報,定期研判。
(7)負責網格內小型加工廠、經營場所的安全生產檢查工作,消除轄區內火災隱患。
七、聯絡通信
社區工作人員按要求通訊工具堅持24小時暢通,發現問題由各網格組長第一時間與社區書記通報,社區書記根據實際情景及時處置并上報街道。各網格間信息互通構成聯動機制,某一網格發生情景相鄰網格在接到通知后,第一時間趕到協助處理。在通信管制期間,無線通信無法使用情景下,根據實際情景,派專人負責信息報送工作。
為實現社區20__年工作目標,不斷夯實社會管理的基層基礎,創新社會管理機制、掌握社會管理的主動權,實現社會管理全覆蓋,現就社區開展網格化管理工作具體安排如下:
一、指導思想
以利民、惠民、便民為宗旨,以樹旗幟、優服務、作奉獻為抓手,整合資源、搭建平臺、分類指導,建立長效服務機制,探索職責明確、管理精細、服務有效的網格體系,確保實現全年目標任務。
二、工作目標
依托我社區現有的社區管理體系,以轄區內的居民為服務對象,以社區為一個區域,每個區域劃分成若干個網格,在每個網格區域內配置有黨小組、志愿者、轄區單位等服務團隊,實時采集網格內居民家庭的情景,實現對網格內居民的全覆蓋、全方位、全過程動態管理和服務,努力使公共資源整合化,管理服務水平更有效率;業務流程規范化,管理服務機制更加便民;管理隊伍務實化,管理服務作風更加深入。
三、工作方法
一是合理劃分網格。結合居民住宅區、轄區單位交錯分布的社區現狀,按照小區界線、路弄范圍將轄區合理劃分為4個網格,每個網格內居民約1000戶左右,人口約20__人,網格內的樓群納入網格管理之中。每個樓棟選出一名樓棟長,構成居民委員會——網格管理小組——樓棟長為線條,轄區單位、業主委員會、物業公司積極參與,以社區黨支部為核心的條塊結合的社區管理模式。
二是定人定崗定責?!岸ㄈ恕?,明確一名社區工作人員作為網格職責人,實行職責到人,承擔網格管理職責。網格職責人進行公示,方便服務群眾,理解群眾監督?!岸◢彙?,將巡查作為網格職責人的日常工作,堅持每一天巡查,實現人到格中去,在網格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧?!岸ㄘ煛?,明確網格管理的職責資料,包括環境衛生,民政、計生、就業、社保、創立、綜治、黨建、文化、民生工程、違建巡查等資料。隨著社區條件的改善,今后將逐步豐富和拓展網格資料。在管理上,鄰近的兩個網格,要設置AB崗,入戶訪問時兩人一道進行,如果一人請假,另一人可代為管理和服務。
三是健全工作流程。社區結合自身實際,以網格信息庫、基礎臺賬、民情日志等形式,建立有人巡查、有人報告、有人負責、有人解決、有人督查的“五有”工作機制,實現事在網中辦。對一般性工作:網格職責人現場處理,登記備案;協調性工作:網格職責人現場受理,帶回社區商處,處理結果報社區辦,同時反饋給服務管理對象;突發性工作:網格職責人立即上報,街道相關部門緊急處理,網格職責人現場跟蹤;審批性工作:網格職責人掌握信息,社區受理,街道相關部門審核,領導審批。
四是強化居民自治。重視發揮社區居民代表大會對社區網格化管理工作的宣傳、支持、監督作用。社區議事委員會作為社區居民代表大會的常設機構,是社區成員充分表達自我意愿,對社區事務行使決策、議事、監督權的最高組織形式,其成員由代表大會選舉,根據社區規模大小,一般由5—7名委員組成。社區議事會按季或根據需要臨時召開,對在社區管理服務中出現的重難點問題進行協調處理,提出對社區網格化管理的工作要求和提議,監督社區網格化管理的實施效果是否令群眾滿意。經過社區議事會鼓勵、引導居民深入參與社區事務,進一步提高居民自我服務、自我管理的本事。
五是明確崗位職責。一是強化職責意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。二是善于發現問題,善于處置問題,及時報告問題;主動與社區居民交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意。三是提倡“錯時工作制”,堅持到網格巡查、踏看。四是認真填寫網格職責人工作日志,做到工作日清周結、動態信息及時錄入。需要向其他條線交接的事項,及時填寫“工作單”,辦好交接手續。五是引導和吸納物業管理機構、居民代表、退休黨員、居民組長、樓道長、熱心社區工作同志以及社區志愿者等作為義務信息員、監督員,協助做好網格內的管理工作。
六是嚴格考核問責。建立各項網格化服務管理制度,構成一種工作機制。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問職責、快速處置等工作方法,確保社區網格化管理的正常和有效運行。根據網格工作職責制定考核辦法,街道社區辦做好督促檢查。實行定期考核和通報、評比制度,實行職責倒查。將考評結果計入月績效考核和年終目標管理考核,與個人月績效考核獎金和年終獎金相掛鉤。
四、實施步驟
(一)宣傳發動階段(20__年5月)全面開展社區網格化管理宣傳工作,宣傳重點為實施社區網格化管理的目的意義、方式方法、典型經驗等。社區要經過層層動員,統一思想,堅定信心;經過不斷學習,反復磨合,明確思路;經過制定方案,細化網格、優化流程、實化考核,為實行社區網格化管理做好各項準備工作。
(二)全面推進階段(20__年6月—20__年9月)在宣傳發動的基礎上,社區全面開展社區網格化管理工作。社區可結合轄區老舊小區、新建小區、安置房小區等不一樣情景,借鑒實施社區網格化管理先進典型的經驗,因地制宜,勇于創新,建立起一套適合自身實際、便于實施管理、滿足群眾需求的網格化管理組織體系,并在實踐中不斷修改完善。
(三)鞏固提高階段(20__年8月—11月)開展“社區網格化管理雙向點評”活動,實行相關部門對社區、社區對網格的向下點評,以及群眾對網格、網格對社區、社區對相關部門的向上點評,分別從網格劃分是否科學、流程設計是否恰當、職責劃分是否明確、考核獎懲是否到位、工作作風是否扎實、工作實效是否顯著、群眾是否滿意等方面展開點評。根據點評結果,查找實行網格化管理中出現的問題,總結好的經驗做法,制定修改完善措施,不斷鞏固提高社區網格化管理的工作成效。
(四)總結驗收階段(20__年11月-12月)街道相關部門對社區推行社區網格化管理工作進行全面驗收,對驗收中存在的`問題要限期整改。切實做好社區網格化管理的臺賬整理和資料歸檔工作,認真總結推行社區網格化管理的.工作得失和經驗教訓。
社區網格化管理是一項社會管理創新工程,社區按照實施方案的總體要求,結合自身實際,積極探索,大膽實踐,敢于創新,勇于突破,著力打造“繁榮和諧宜居御金城”做出新貢獻。
為進一步加強安全管理,切實有效的履行學校安全管理職責,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全監管網絡,遏制和防范學校安全事故的發生,確保廣大師生人身安全,全力構建良好的育人環境。根據縣教育局規定結合學校具體實際,特制定本校安全網格化管理實施方案。
一、指導思想
深入貫徹網絡安全周實施方案,以構建和諧社會、維護廣大師生健康利益為出發點,全面強化教育監管職能,積極構建安全長效機制,形成各司其職、相互聯動、綜合監管的工作格局,使安全工作更加規范化、科學化、精細化、長效化,為師生建設和營造平安、健康、文明、和諧的工作、學習、生活環境。
二、工作目標
通過實施安全網格化管理,進一步明確安全管理監督責任和工作內容,全面落實責任單位的安全主體責任,建立“權責明確、任務清晰、流程規范、分級管理、網格到底”的安全監管網絡,按照“縱向抓延伸、橫向抓覆蓋”的工作思路,消除各類隱患,杜絕重大事故的發生。
三、組織領導
為加強對全校安全生產網格化管理工作的領導,成立學校安全網格化管理工作領導小組。名單如下:
組長:__
副組長:__
成員:__
四、工作內容
本著“誰監督、誰負責”的原則,構建“學校領導、部門監管、處室負責、全員參與”的安全工作格局。
(一)科學劃分網格,明確工作責任,建立健全三級網格管理責任體系
1.構建以各教研組和處室為主體的“組室網格”:負責組室的安全管理和各項安全教育活動貫組織開展。
2.構建由各班級組成的“班級網格”:負責本班級的安全管理和各項安全教育活動的組織開展。
3.時間網格:將校園劃分為若干塊、每天劃分為許多時間段,每一塊、每一段由固定人員值班監督.
為保證安全責任的落實,各網格負責人對照安全責任書,認真履行職責將安全工作層層分解細化到每個班級、每個組室、每個人員,確保校園中沒有無責任人的事,沒有無安全責任的人,實現校園安全工作全面覆蓋、全員參與和無縫銜接。
(二)開展隱患排查
認真落實隱患定期排查制度,每月第一周周二作為安全檢查日,安全員對本組室進行一次全方位排查,對檢查中發現的問題,立即整改,不能解決的要及時上報。安全辦實行定期和不定期檢查或抽查,對沒有整改到位的組室和班級下發《隱患整改通知書》,建立檔案,督促落實。
五、措施要求
(一)突出重點,注重實效。在實施安全網格化管理工作中,既要突出管理的全覆蓋,不留死角,更要突出工作重點,尤其要加強對重點部位和重要時間段的安全監管。
(二)明確任務,落實責任。各網格化管理負責人各司其職,各負其責,切實加強安全監管工作。
(三)嚴格落實責任追究制。按照“誰主管、誰負責”的原則,一級抓一級,層層抓落實。對因體罰、變相體罰、違反教育法規造成的學生傷害事故依法追究當事人及責任人的相關責任。
告成鎮位于登封市12公里處,嵩山箕山之間,S237、S323穿境而過,總面積72.81平方公里,下轄24個行政村,128個自然村,200個村民小組,總人口5.5萬人。轄區共有各類生產經營單位500余戶,重點監管單位219家。其中學校14家,網吧4家,休閑娛樂6家,超市百雜21家,安全監管對象種類繁多,任務繁重。我鎮始終把消防安全擺在突出位置,以夯實基層基礎工作為重點,以落實安全監管主體責任為抓手,堅持推進消防安全“三分六定”網格化管理。
我鎮的主要做法是:
一、加強領導,明確網格化管理的工作職責
為加快推進消防安全網格化管理工作,我鎮成立了網格化消防安全工作領導小組,由鎮黨委副書記、鎮長何聰道任組長。其他班子成員任副組長,相關站辦所負責人、各村村委主任等為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮消防中隊,由消防中隊隊長劉國彬任辦公室主任,具體負責告成鎮轄區、陽城工業區、徐莊鎮轄區的消防安全網格化管理工作的組織協調。
具體職責分工是:
(一)告成鎮消防安全網格化管理工作領導小組全面負
責本轄區消防安全網格化管理工作,鎮黨委副書記、鎮長為
消防安全網格化管理工作第一責任人。
(二)告成鎮消防安全網格化管理工作領導小組辦公室負責消防安全網格化管理的組織協調工作,具體指導各村的消防安全網格化管理工作。
(三)鎮其他班子成員為分管責任區的消防安全網格化管理工作第一責任人。
(四)各村村委主任為所在村消防安全網格化管理工作的第一責任人。
二、分解任務,細化網格化管理的具體內容
在摸底調查的基礎上,按照健全消防安全網格化監管體系、完善消防安全監管運行機制的總體要求,出臺實施方案,收集相關信息,劃分各級網絡,對事故隱患、重大危險源等問題進行排查登記,建立臺賬和檔案,確定各級網絡、各個責任區指責。通過建立三級網絡,形成“橫到邊、縱到底”的安全監管網絡,把網格化管理科學涵蓋到整個轄區,力爭實現“無縫隙、無缺口”的消防安全監管格局。
(一)分層分級建立責任區。以鎮政府為單位建立一級大網格;以24個行政村為單位建立24個中級中網格;以個村民小組為單位建立200個三級小網格。
(二)落實責任區包片領導。一級大網格明確1名分管消防安全工作的領導,設置3名專職安檢人員;二級中網格按照分工包片到各村,并明確主要負責人,成立消防安全領導小組,設置1—2名消防安全管理員;三級小網格由各村
按照分工包片到各村民小組,各組明確主要負責人。
(三)明確各級責任區職責
1、一級大網格主要工作職責是:
(1)負責本鎮消防安全網格化管理工作。
(2)負責所在轄區范圍內劃分網格化管理責任區。
(3)制定本鎮《消防安全網格化管理方案》,劃分各安全管理責任區,標明各安全責任區的位置、安全責任人、監管區域或單位等。
(4)明確每個責任區的責任人,明確其在責任區內的安全管理職責,并簽訂責任書。
(5)嚴格按照有關規定,落實安全管理責任制,及時研究、部署、指導責任區的消防安全管理工作,積極開展各類專項整治和重大隱患排查治理工作。
(6)責任人要嚴格按照職責要求,加強安全檢查,及時發現和消除安全隱患,做好消防安全的防范工作。
2、二級中網格主要工作職責是:
(1)負責本村的消防安全網格化管理工作。
(2)制定本村《消防安全網格化管理方案》,根據各村具體情況劃分各安全管理責任區,標明各安全責任區的位置、安全責任人、監管區域或單位等。
(3)確定每個責任區的安全管理責任人,加強安全檢查,監督指導隱患地落實整改措施,全面抓好責任區內的消防安
全工作。
(4)各負責人要嚴格按照要求,健全安全管理機制,加大監督檢查力度,強化安全宣傳教育,抓好職責范圍內的安全管理和隱患排查治理力度。
3、三級小網格主要工作職責是:
(1)各小組負責制定本組《消防安全網格化管理方案》,根據具體情況劃分各安全管理責任區,標明各安全責任區的位置、安全責任人、監管區域或單位等。
(2)安全管理責任人要加強安全檢查,監督隱患單位落實整改措施,全面抓好責任區內的消防安全工作。
(3)各小組負責人要嚴格按照要求,加大監督檢查力度,強化消防安全宣傳教育,抓好消防安全管理和隱患排查工作。
三、完善制度,強化網格化管理的落實力度
(一)實行領導定點,堅持巡視制度。堅持領導干部下基層檢查制度,各級網格分包領導每月至少組織檢查一次;各村支部書記每周至少檢查小網格消防安全工作一次。
(二)實行全員定責,堅持專人專管制度。按照屬地管理、分片包干、責任到人的方式,實行專人專管制度,層層簽訂責任書。
(三)堅持定時定點檢查,完善消防安全大檢查制度。堅持鎮政府每月、各行政村每半月、各小組每周至少組
織檢查一次,對轄區重大安全隱患進行排查,按照整改責任、時限、措施等要求,及時整改到位,對重大隱患實行限期整改。
四、形成合力,暢通網格化管理的工作流程
按照告成鎮網格化管理工作領導小組職位設置和工作流程,實行分級處置、層層分解。各級安全監管人員在日常檢查中發現的消防安全問題,按照自身職權,能處理的及時處理;不能處理的,及時整理上報鎮網格化管理工作領導小組。鎮網格化管理工作領導小組對上報的問題實行綜合分析、分類處置,屬于自身職權范圍的事項,及時處理;不屬于自身職權范圍的事項,及時報告移交有關職能部門依法處理并跟蹤督辦。對于一些重大問題,及時報告鎮黨委政府,由黨委政府牽頭,組織各方面的力量,實行聯合處置。
為認真貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(國發__號),建立健全街道、鄉鎮消防安全組織,落實基層消防工作責任,夯實城鄉火災防控基礎,預防和減少火災事故,結合街道、鄉鎮開展的消防安全網格化管理,制定網格化管理培訓實施方案。
一、指導思想
充分依靠基層政府和社會組織,整合社會管理資源,堅持專群結合、群防群治,按照屬地管理原則,在街道辦事處以社區為單元,在鄉鎮人民政府以村委會為單元,劃分若干消防安全管理網格,對網格內的單位、場所、居(村)民樓院、村組實施動態管理,構建全覆蓋、無盲區的消防管理網絡。
二、對象和范圍
各街道辦事處、鄉鎮人民政府消防安全管理網格員。
三、培訓內容及時間、地點
內容:網格化管理相關知識和消防安全四個能力(檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)及基本消防器材的使用。
時間:20__年__月__日上午9時
地點:縣消防大隊
四、方式和方法
主要采取集中培訓和現場演示進行培訓。
五、要求
1、各辦事處、鄉鎮人民政府消防安全管理網格員要充分重視此次安全培訓工作,涉及相關部門人員由部門負責人通知按時參加;
2、各參訓人員,要做到認真學習,積極參與,認真掌握相關消防業務知識,切實提高自身的消防安全知識。
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