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根據通區安辦〔20xx〕3號《達州市通川區煙花爆竹經營旺季“打非治違”專項行動方案》的.通知要求,龍灘鄉黨委、政府高度重視,結合我鄉實際,現將我鄉開展煙花爆竹經營旺季專項治理工作情況總結如下:
通過此次專項治理活動檢查,對全鄉轄區內7家煙花爆竹門市進行了全面專項安全檢查。根據煙花爆竹經營(零售)店“兩關閉”、“三嚴禁”專項治理具體要求,嚴格安全準入條件,嚴厲打擊非法違法生產經營行為。
1、轄區煙花爆竹門市,存在煙花爆竹未完全入專柜,香、蠟、紙混裝等現象,當場作出了隱患整改要求。
2、個別煙花爆竹門市存在超量儲存現象,經營門市混亂,當場作出了隱患整改要求。
3、個別煙花爆竹門市存在無人看守現象,當場作出了隱患整改要求。
1、繼續加強煙花爆竹的日常監管工作。
3、積極開展夏季煙花爆竹安全監管工作的宣傳教育活動。
4、積極配合上級相關職能部門對煙花爆竹零售店“兩關閉”、“三嚴禁”專項治理工作,全面開展回頭看、回頭查排查工作。
根據《xx市煙花爆竹安全監管領域損害群眾身邊利益問題專項整治工作方案》安排部署,自20xx年x月至x月,在全省/市/縣范圍內開展煙花爆竹安全監管領域損害群眾身邊利益問題專項整治工作,現制定工作方案如下。
聚焦群眾感受最直接、反映最強烈的突出問題,強力整治煙花爆竹安全監管領域的腐敗現象和不正之風,進一步推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實,不斷優化營商環境。
成立專項整治工作專班,省/市/縣應急管理局黨委書記、局長任組長,分管領導任副組長,安全生產基礎股和審批股全體人員為成員,負責組織落實專項整治行動計劃和方案,收集匯總、總結上報、通報工作進展情況等。
本次專項整治的對象是省/市/縣應急管理局、各鄉鎮以及縣吉慶煙花爆竹銷售有限責任公司、第三方服務機構、全縣所有煙花爆竹零售店(點)。
整治的重點內容包括:
1.對經營企業違規使用非專用車輛配送煙花爆竹監管執法不力的問題。
2.違規收取煙花爆竹零售許可證代辦費的問題。
3.煙花爆竹零售店(點)“下店上宅”、“前店后宅”查處不到位的問題。
4.達到處罰條件未進行處罰,達到停業整頓條件未停業整頓的問題。
5.根據實際情況應當整治的其他損害群眾身邊利益問題或違法違規行為。
(一)自查自糾(x月x日前完成)。
各鄉鎮和市縣應急管理局圍繞整治重點內容開展自查自糾,檢查本轄區批發經營企業配送煙花爆竹的車輛是否符合要求,是否有齊全的`安全警示標志,是否存在使用非專用車輛配送煙花爆竹現象;批發經營企業和第三方服務機構等有關單位是否違規收取煙花爆竹零售店(點)許可證代辦費;對轄區煙花爆竹開展監督執法過程中,是否做到嚴格公正規范文明執法,是否存在違法行為達到處罰條件未進行處罰,達到停業整頓條件未停業整頓的問題。
除此之外,要根據實際情況,自我剖析是否還存在其他損害群眾身邊利益問題或違法違規行為。
針對上述問題的檢查情況或發現的安全隱患,制定《xx省/市/縣煙花爆竹安全監管領域腐敗和作風問題專項整治自查自糾問題整改清單》,逐條逐項整改,形成常態化管理。
(二)監督檢查(xx月底前完成)。
在自查自糾的基礎上,省/市/縣應急管理局負責對省/市/縣級煙花爆竹銷售有限責任公司和n家煙花爆竹零售專店進行全面排查,依法嚴厲查處非法違規行為。
各鄉鎮負責對本轄區其他煙花爆竹零售店(點)進行全面排查,對發現的零售店(點)存放的非法、“三無”、套牌和未貼流向標識碼的煙花爆竹產品以及無證經營零售店(點)存放的煙花爆竹產品一律現場沒收,并及時移交縣應急管理局集中銷毀;對發現的零售店屢教不改超量存放,特別是存在“下店上宅、前店后宅”等違法違規問題及時移交市縣應急管理局依法處理。
(三)整改提升(12月)。
各鄉鎮、市縣應急管理局根據自查自糾和監督檢查發現的問題,建立問題整改清單,逐一整改銷號。
同時系統梳理專項整治發現的問題,注重舉一反三,精細精準完善各項制度措施,努力構建長效管理機制,鞏固專項整治工作成果。
(一)強化組織領導。
各鄉鎮市縣要成立專項整治工作專班,明確工作負責人和聯絡員,及時制定工作方案,進一步細化措施,落實責任,確保各項工作落實到位。
(二)抓好自查自糾。
要堅持問題導向,集中時間、集中力量強力推進自查自糾,對自查發現的問題,迅速制定整改清單,落實整治責任,逐條逐項整改落實。
(三)加強社會監督。
充分發揮“12350”舉報投訴熱線、網絡、信件等舉報渠道的作用,公開接受群眾信訪舉報,充分調動群眾參與打擊煙花爆竹安全監管領域的腐敗問題的積極性,同時加強宣傳引導,營造良好的工作輿論氛圍。
(四)嚴格依法履職。
對檢查中發現或群眾舉報的線索,經調查屬實的,要及時移交市縣應急管理局依法處理,并與紀委監察部門溝通,做到嚴查快辦,嚴肅問責,確保有案必查,查有結果。
(五)及時報送信息。
各鄉鎮要加強信息報送,x月份起要及時報送《xx市縣煙花爆竹安全監管領域腐敗和作風問題專項整治自查自糾問題整改清單》,同時及時整理匯總整治工作情況,作為月工作動態信息(條目式)于每月25日前報送至縣應急管理局。
聯系人:xxx(市縣應急局507室),聯系手機號:xxxxxxxx。
舉報電話:xxxxxxxxx。
20xx年是我市實行有限開禁的第一年,工作難度大、要求高,為此,要進一步鞏固和加強原有的禁放工作體系,市和各區的禁放工作領導小組既要繼續抓好本地區的禁放工作,同時要組織管理好開禁區域的安全燃放。市政府禁放工作領導小組由分管副市長負責,市政府辦公廳、市委宣傳部、市政府各有關部門、河東警備區負責人參加組成,具體負責全市的禁放和局部區域的有限開禁工作。領導小組下設辦公室,負責禁放和有限開禁的日常工作,辦公室設在市公安局。各區人民政府的禁放工作領導小組要相應調整工作職能,負責組織好本地區的禁放和有限開禁工作。
為了確保禁放和有限開禁的順利實施,六城區人民政府、各級公安、安監、宣傳、供銷等單位要加強針對禁放和有限開禁的宣傳、教育、說明及組織管理、安全保障等工作。工商、交通、市容、環保、司法、教育、民政等部門要通力合作,不僅要協助做好有限開禁的組織保障,還要配合市、區政府繼續做好禁放工作。
(一)六城區人民政府負責劃定本區的開禁區域并報市禁放領導小組審核,按照屬地管理原則,組織本區的公安、工商、行政執法、環保、民政、衛生等部門及各街道、社區,共同組織管理好禁放區域煙花爆竹禁放和開禁區域煙花爆竹銷售、燃放工作??鐓^設置的燃放點,由承擔主要責任的區政府負責組織管理,相關區予以配合。
(二)公安機關負責組織警力和其他群眾性治安保衛力量對禁放區進行檢查,嚴格執法。同時,對開有限禁區域內的燃放煙花爆竹活動進行安全監督。
(三)安監部門負責對銷售網點進行銷售資質認定并發放臨時銷售許可證,具體工作由安監部門委托公安部門實施。
(四)宣傳部門要繼續做好禁放和有限開禁宣傳教育工作。加強禁放法規宣傳,維護禁放大局;組織開展對有限開禁有關規定的宣傳,促進有序燃放;加強對有燃放意愿的市民安全燃放知識的宣傳教育,保證燃放的安全。
(五)市供銷部門要負責根據國家的有關規定確定安全燃放品種,向社會公示;要組織好貨源、安排好經銷網點,實行商品封簽銷售;要積極配合公安、安監、工商等部門查處違法經營煙花爆竹行為;具體銷售計劃報市禁放辦審查備案。
(六)工商部門負責對經審核的煙花爆竹銷售網點頒發臨時營業執照,取締非法銷售煙花爆竹點;同時要在日常辦理營業執照的工作中加強禁放的`宣傳。
(七)市交通局負責對危險品運輸車輛加強檢查,禁止未取得危險品運輸資格的車輛違法運輸煙花爆竹產品,確保運輸安全。
(八)市市容局、環保局、市政公用局和供電公司要配合公安機關做好禁放及有限開禁工作。市容局負責街面巡查,取締非法銷售煙花爆竹的占道攤點,及時清運燃放點的垃圾,確保清潔衛生;環保局負責對燃放點的環境監測并將有關噪聲、大氣污染數據提供給市禁放辦,為領導決策提供依據;市政公用局負責市政設施的保障,并配合有關部門制止違禁攜帶煙花爆竹進入公共交通工具的宣傳和執法工作;供電公司負責有限開禁區域用電保障和周邊供電設施的安全保障工作。
(九)司法部門要配合宣傳部門開展禁放法規宣傳,幫助市民澄清誤解,防止市民將有限開禁與全面開禁相混淆;民政部門要在辦理結婚登記工作中加大對新婚夫妻的教育,努力避免婚慶活動中出現違禁行為。
(十)教育部門負責對全市中小學校的學生進行禁放法規宣傳教育,安排專門課時,既要動員學生自覺遵守禁放法規,又要教育學生樹立安全意識防止發生燃放事故。
(十一)河東警備區負責駐寧部隊和武警部隊禁放工作,動員現役軍人及其家屬遵守禁放法規,不在禁放區內燃放煙花爆竹。
(十二)機關、團體、企事業單位負責人要帶頭支持有限開禁工作,并教育本單位職工樹立守法意識。
有限開禁是指在規定的禁放地區內限時間、限區域、限品種銷售和燃放煙花爆竹。
(一)時間限制:
20xx年1月29日(農歷除夕)中午12時起至2月4日(農歷正月初五)晚上24時止(每日晚上24時至次日上午10時為場地清理時間),為允許銷售和燃放煙花爆竹時間,其他時間禁止任何單位和個人在禁放區內銷售和燃放煙花爆竹。
(二)區域限制:
六城區人民政府劃定的有限開禁區域,為允許燃放煙花爆竹區域,此區域以外仍為禁放區,禁止任何單位和個人在禁放區燃放煙花爆竹。
(三)品種限制:
市供銷部門根據國家有關規定審驗通過并報有關部門審查予以公示的煙花爆竹品種,為允許銷售和燃放的煙花爆竹品種,以上品種共計109種,加貼封簽、防偽標識,實行專營,其他品種的煙花爆竹一律不得經銷和燃放。
為了把可能發生的燃放事故造成的人身和經濟損失降到最低,有限開禁實行煙花爆竹強制保險制度。
(一)動員部署。
1、市政府召開由市禁放工作領導小組成員單位、六城區人民政府及有關部門參加的"20xx年春節禁放暨有限開禁工作會議",進行專門部署。
(二)宣傳教育。
1、20xx年12月中旬,制定全市煙花爆竹有限開禁宣傳方案。
2、自20xx年9月上旬起,由市委宣傳部牽頭,組織各報社、廣播電視臺等新聞單位開展集中宣傳,一方面要繼續加強禁放宣傳教育,增強市民禁放意識;另一方面要全面介紹有限開禁的具體情況和有關規定,既要保證有限開禁區域安全燃放,更要維護全市禁放大局。
3、20xx年9月中下旬,市政府對有限開禁發布通告,并召開新聞發布會。
(三)檢查落實。
市政府派出檢查組對六城區有限開禁區域的劃定、安全保障方案、銷售網點布建等情況進行核查,同時聽取六城區加強春節禁放和有限開禁工作組織情況匯報。20xx年9月中旬,對有關整改、鞏固情況進行復查。
(四)安全保障。
1、有限開禁期間,六城區人民政府要按照工作方案,組織足夠力量加強開禁區域的安全管理,配備必要的消防、醫療救護人員和車輛隨時待命,做好處置突發事件的準備。
2、六城區人民政府和相關部門要繼續按照《禁放規定》加強對禁放區的檢查力度,對違禁銷售、燃放煙花爆竹的行為要堅決依法查處。
(五)工作總結。
20xx年10月下旬,六城區人民政府要對禁放和有限開禁工作進行認真總結,并書面報告市政府。
(一)六城區人民政府和市有關部門要根據本工作方案,擬定具體的禁放和有限開禁實施方案,確保組織領導、工作措施、工作人員落實到位。
(二)要落實請示報告制度,凡在禁放和有限開禁工作中遇到疑難問題,各單位要及時報告市禁放辦,統一作出解釋。
(三)市政府和六城區人民政府于20xx年9月中旬公布禁放和有限開禁工作舉報咨詢電話。
(四)鑒于今年禁放和有限開禁工作難度大、要求高、任務重,各區縣人民政府要切實做好經費保障,確保禁放和有限開禁工作的順利開展。
(五)蘭霞、蘭臺、蘭寧、蘭合、蘭口、蘭淳、蘭水等區縣人民政府應結合本地區實際情況,制定相關工作方案,引導市民安全燃放煙花爆竹。
為深入貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《大氣污染防治行動計劃》、《煙花爆竹安全管理條例》、《陵水黎族自治縣大氣污染防治規劃(20xx-20xx)》,進一步加強我縣煙花爆竹燃放安全管理,保障社會公共安全和人民群眾人身財產安全,強化噪聲和大氣污染防治,消除火災隱患,提高空氣質量,切實做好管控煙花爆竹燃放工作,結合我縣實際,特制定本方案。
(一)制定《方案》的意義和目的。
燃放煙花爆竹是市民紅白喜事和節氣的傳統習俗。但是燃放煙花爆竹,會增加空氣污染、降低環境質量、安全事故問題易發多發。為進一步加強我縣煙花爆竹燃放安全管理,切實維護公共安全和公民人身財產安全,結合我縣實際,特制定本方案。
(二)總體要求。
略
3、按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《成都市煙花爆竹燃放管理規定》對禁燃區域內相關違法違規行為的處理(罰)進行了明確。
4、對危險等級較高的焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動規定,和對禁止燃放區域外相關違法違規燃放煙花爆竹行為的.處理(罰)進行了明確。
5、文件的有效期條款。
根據《xx市煙花爆竹安全監管領域損害群眾身邊利益問題專項整治工作方案》安排部署,自20xx年x月至x月,在全省/市/縣范圍內開展煙花爆竹安全監管領域損害群眾身邊利益問題專項整治工作,現制定工作方案如下。
聚焦群眾感受最直接、反映最強烈的突出問題,強力整治煙花爆竹安全監管領域的腐敗現象和不正之風,進一步推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實,不斷優化營商環境。
成立專項整治工作專班,省/市/縣應急管理局黨委書記、局長任組長,分管領導任副組長,安全生產基礎股和審批股全體人員為成員,負責組織落實專項整治行動計劃和方案,收集匯總、總結上報、通報工作進展情況等。
本次專項整治的對象是省/市/縣應急管理局、各鄉鎮以及縣吉慶煙花爆竹銷售有限責任公司、第三方服務機構、全縣所有煙花爆竹零售店(點)。
整治的重點內容包括:
1.對經營企業違規使用非專用車輛配送煙花爆竹監管執法不力的問題。
2.違規收取煙花爆竹零售許可證代辦費的問題。
3.煙花爆竹零售店(點)“下店上宅”、“前店后宅”查處不到位的問題。
4.達到處罰條件未進行處罰,達到停業整頓條件未停業整頓的問題。
5.根據實際情況應當整治的其他損害群眾身邊利益問題或違法違規行為。
(一)自查自糾(x月x日前完成)。
各鄉鎮和市縣應急管理局圍繞整治重點內容開展自查自糾,檢查本轄區批發經營企業配送煙花爆竹的車輛是否符合要求,是否有齊全的安全警示標志,是否存在使用非專用車輛配送煙花爆竹現象;批發經營企業和第三方服務機構等有關單位是否違規收取煙花爆竹零售店(點)許可證代辦費;對轄區煙花爆竹開展監督執法過程中,是否做到嚴格公正規范文明執法,是否存在違法行為達到處罰條件未進行處罰,達到停業整頓條件未停業整頓的問題。
除此之外,要根據實際情況,自我剖析是否還存在其他損害群眾身邊利益問題或違法違規行為。
針對上述問題的檢查情況或發現的安全隱患,制定《xx省/市/縣煙花爆竹安全監管領域腐敗和作風問題專項整治自查自糾問題整改清單》,逐條逐項整改,形成常態化管理。
(二)監督檢查(xx月底前完成)。
在自查自糾的基礎上,省/市/縣應急管理局負責對省/市/縣級煙花爆竹銷售有限責任公司和n家煙花爆竹零售專店進行全面排查,依法嚴厲查處非法違規行為。
各鄉鎮負責對本轄區其他煙花爆竹零售店(點)進行全面排查,對發現的零售店(點)存放的非法、“三無”、套牌和未貼流向標識碼的煙花爆竹產品以及無證經營零售店(點)存放的煙花爆竹產品一律現場沒收,并及時移交縣應急管理局集中銷毀;對發現的零售店屢教不改超量存放,特別是存在“下店上宅、前店后宅”等違法違規問題及時移交市縣應急管理局依法處理。
(三)整改提升(12月)。
各鄉鎮、市縣應急管理局根據自查自糾和監督檢查發現的問題,建立問題整改清單,逐一整改銷號。
同時系統梳理專項整治發現的'問題,注重舉一反三,精細精準完善各項制度措施,努力構建長效管理機制,鞏固專項整治工作成果。
(一)強化組織領導。
各鄉鎮市縣要成立專項整治工作專班,明確工作負責人和聯絡員,及時制定工作方案,進一步細化措施,落實責任,確保各項工作落實到位。
(二)抓好自查自糾。
要堅持問題導向,集中時間、集中力量強力推進自查自糾,對自查發現的問題,迅速制定整改清單,落實整治責任,逐條逐項整改落實。
(三)加強社會監督。
充分發揮“12350”舉報投訴熱線、網絡、信件等舉報渠道的作用,公開接受群眾信訪舉報,充分調動群眾參與打擊煙花爆竹安全監管領域的腐敗問題的積極性,同時加強宣傳引導,營造良好的工作輿論氛圍。
(四)嚴格依法履職。
對檢查中發現或群眾舉報的線索,經調查屬實的,要及時移交市縣應急管理局依法處理,并與紀委監察部門溝通,做到嚴查快辦,嚴肅問責,確保有案必查,查有結果。
(五)及時報送信息。
各鄉鎮要加強信息報送,x月份起要及時報送《xx市縣煙花爆竹安全監管領域腐敗和作風問題專項整治自查自糾問題整改清單》,同時及時整理匯總整治工作情況,作為月工作動態信息(條目式)于每月25日前報送至縣應急管理局。
報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
區政府:
根據市、區政府統一部署,裕東街道迅速貫徹落實市、區關于非法燃放銷售儲運煙花爆竹專項整治活動會議精神,把煙花爆竹專項整治工作當作是維護社會穩定、保護居民群眾生命財產安全的一項基礎性工作來抓,采取強化領導、突出重點、集中整治、長效治理的方式,狠抓煙花爆竹整治工作。
一、領導重視,周密部署,落實責任。
街道成立由辦事處主任格生存任組長,主管領導任副組長,綜治辦、派出所、安監站等部門負責人為成員的專項整治工作領導小組。結合實際,及時制定和印發了《裕東街道關于非法燃放銷售儲運煙花爆竹專項整治活動實施方案》,明確了組織領導、工作目標、整治內容、工作措施和時間要求,并及時組織14個社區及轄區企事業單位,召開專題會議進行動員部署。與社區及轄區企事業單位負責人簽訂責任狀,結合實際,分別制定相應的專項整治方案并認真組織實施。
二、加強宣傳教育,積極營造良好的輿論氛圍。
進行宣傳,引導居民以綠色環保形式辦理慶典、婚喪嫁娶活動。一是依托“一報一墻”認真做好宣傳工作。充分發揮《金明報》、《大馬社區報》、《銀通月報》等社區月報、村報和社區宣傳墻的陣地作用,對階段性工作進行全方位的宣傳。二是通過印發宣傳資料進行宣傳。先后印發《石家莊市非法燃放銷售儲運煙花爆竹專項整治活動通告》、《致轄區居民及煙花爆竹從業人員的一封信》1000余份,張貼至小區、樓棟、門市等部位;制作宣傳標語100條,在各社區、主街主路進行懸掛;印發有關舉報獎勵的小卡片1000份,發至社區居民及門市經營戶手中。三是配備專用宣傳車,設置流動廣播做好宣傳。聯合東環派出所,配備專用宣傳車,堅持8小時工作制,集中在轄區主街主路及小區周邊流動展示標語,同時利用車載廣播,宣傳煙花爆竹安全經營及燃放的有關規定。通過一段時間的宣傳,進一步增強了各部門齊抓共管的意識,廣大市民參與的意識和經營戶守法經營的意識。
三、突出重點,全面排查,著力打非。
位進行拉網式排查,做到“三不漏”,即不漏掉任何一個對象,不漏掉任何一間房,不漏掉房間的任何一個角落,切實做到不留死角和盲區,全面排查到位。同時,聯合安監和工商部門,摸底排查無證經營銷售煙花爆竹戶,對違章違法行為堅決打擊,從嚴整治,規范市場秩序,排除安全隱患。
同時,辦事處在本次專項整治行動中對發現的問題和經驗教訓,及時進行總結,并向區委、區政府和有關部門進行信息反饋。下一步,我們將在前一階段工作的基礎上,不斷鞏固整治工作成果,切實抓好5月、6月、9月、10月以及元旦、春節等多發時段整治,改善居民居住環境,確保公共安全。
為進一步規范煙花爆竹生產經營秩序,嚴厲打擊煙花爆竹“四私”行為,杜絕重特大事故的發生,為全縣營造安定和諧的節日氛圍,根據縣政府安排部署,我縣近期開展了為期一周的煙花爆竹“四私”專項整治行動?,F將“四私”專項整治工作情況匯報如下:
為扎實開展打擊“四私”煙花爆竹專項整治,縣政府分別與各鄉鎮人民政府簽訂了煙花爆竹安全生產責任狀,切實落實安全責任。并明確由縣安監局牽頭,公安、工商、質監等部門協調配合,各司其職,聯合執法,針對“四私”產生的特點以及問題較大的重點鄉鎮進行拉網式專項檢查,對私產、私銷、私運、私儲行為堅決給予了取締,有力打擊了煙花爆竹“四私”違法行為。各鄉鎮(辦事處)按要求分別成立了打擊“四私”專項行動領導小組,認真分析了解轄區內煙花爆竹生產經營狀況,研究部署專項整治任務。
爆竹“四私”行為的力度。我縣各鄉鎮在開展打擊煙花爆竹“四私”專項整治中,能針對各自實際,廣泛開展多種形式檢查整治,有力打擊了煙花爆竹“四私”行為。成集鎮在檢查中發現所屬村組部分商店非法銷售煙花爆竹,2月4日,聯合執法檢查組會同該新區安全辦、派出所開展了一次拉網式聯合整治,當場收繳煙花爆竹一卡車之多,并對違法銷售當事人實施了行政拘留。三是加強煙花爆竹銷售管理,規范市場經營秩序。加強對煙花爆竹銷售市場管理,規范市場經營秩序是開展好打擊煙花爆竹“四私”專項整治的前提和基礎,在開展煙花爆竹專項整治中,我們狠抓銷售點的監管不放松,著重查規范經營、查隱患、查持證上崗、查產品渠道、查庫存量,有效構建我縣平安的煙花爆竹市場銷售秩序。
通過對煙花爆竹的專項整治,我縣煙花爆竹的安全形勢進一步好轉。同時我們也應清醒地認識到目前生產、銷售煙花爆竹已進入旺季,因此,專項整治工作不能松勁。在下一步工作中,應加大對煙花爆竹市場的檢查和執法力度,落實責任、把握源頭,加強宣傳教育,強化安全意識,嚴厲打擊“四私”行為,建立長效的監管執法機制,充分利用各鄉鎮(辦事處)和基層派出所以及村組的力量,發動群眾,提高全民安全意識,進一步凈化煙花爆竹市場,規范經營秩序,杜絕煙花爆竹重特大事故的發生,確保全縣春節期間煙花爆竹市場安全生產形勢的穩定。
首先,熱烈歡迎并衷心感謝上級領導蒞臨**檢查指導工作。下面,我將**鎮煙花爆竹專項整治工作情況作個簡單匯報,請各位領導給予指導和幫助。
**鎮位于溆浦縣東北部,是懷化、益陽、婁底三市接壤的商貿重鎮,湘黔鐵路和省道s308、s225線穿境而過。鎮域面積108平方公里,耕地面積26794畝。全鎮轄25個村,4個居委會,296個居民小組,總人口49780人,其中,城鎮人口23826人。一年來,我們把煙花爆竹專項整治工作當作是維護社會穩定,保護人民群眾生命財產安全的一項基礎性工作來抓,采取強化領導、突出重點、集中整治、長效管理的方式,狠抓煙花爆竹整治工作。自2006年元月份以來,全鎮共取締關閉非法煙花鞭炮生產作坊、生產點17個,取締關閉非法臨時加工戶38戶,依法沒收了煙花鞭炮成品及半成品370萬響,沒收生產械具15套,抓獲違法人員6人?;仡櫱岸蔚墓ぷ?,我們的做法是:
一、領導重視精心組織。
煙花爆竹專項整治工作是維護社會穩定,保護人民群眾生命財產安全的一項基礎性工作,為了把這項工作抓好、抓落實,我們把它納入了黨委、政府的重要議事日程中。一是落實了領導班子,成立了煙花爆竹專項整治領導小組,由書記劉生貴負總責,鎮長李平國任組長,人大主席舒孝望任副組長,全體干部及舒建新、劉興利、石麗平、張克義、向勇、朱遠征為成員。領導小組下設辦公室(設鎮安監站內),由舒孝望同志兼任辦公室主任,劉興利、石麗平為成員,具體負責日常工作開展。二是落實了目標管理責任制。年初由鎮政府統一下達煙花炮竹專項整治工作任務,并與各村各單位簽訂目標管理責任書,各村各單位須交納400元風險保證金,明確煙花爆竹專項整治的內容和目標,把社會穩定和安全事故與鎮、村干部的獎金和工資掛鉤,作為各級干部及村級年度工作評先評優的重要依據。嚴格實行責任追究制度,對因工作不力而造成社會不穩定的,扣除責任人風險金,并限期督促整改。三是落實部門責任。我們以責任書的形式,把責任細化到各部門,形成上下聯動、齊抓共管的工作局面。鎮政府負責搞好煙花爆竹專項整治工作的宣傳發動和工作過程中的指導和監管;鎮財政所做好資金調度,財政再困難,首先要保證煙花爆竹專項整治經費到位,鎮派出所負責刑事案件、治安案件的查處,鎮司法所負責各類矛盾糾紛的調處,工商所負責煙花爆竹的正常銷售,鎮安監站負責合法廠家的安全管理,銷售點的換發證,個體作訪戶的排查摸底。四是落實工作經費。鎮政府在財政十分困難的情況下,仍擠出4800元用于煙花鞭炮的宣傳和整治經費。
二、大力宣傳全面排查。
針對我鎮非法煙花爆竹生產、銷售的反彈情況,我們思想上不松懈、工作上不疏忽、措施上不軟化。一是采取靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳非法煙花爆竹生產、銷售的危害性。我鎮啟動輿論機制,充分利用會議、有線電視、宣傳車、標語、橫幅、廣播等媒體,廣泛深入宣傳煙花爆竹專項整治的內容、目的、意義。一年來,全鎮共層層召開會議14次,懸掛橫幅9幅,書寫固定性標語36幅,張貼紅紙標語3400張,舉辦電視講座3期,出動宣傳車6次,組織文藝隊下鄉宣傳2次。由于宣傳深入,不留死角,增加了群眾的安全意識,使少數非法生產作坊戶自覺停產轉業;二是組織了60多人工作隊伍,深入到各生產廠家、個體作坊,對合法生產廠家的安全隱患和非法個體作坊進行排查摸底,共查出正在從事非法生產點40余家,為整治打擊活動提供了依據。同時我們在老屋園、嚴家坡、力子坪、牌子田、月塘、吉家沖、楊和坪、陽興、后村灣、鎮東居委會等重點部位還確定了專門的信息員,做到了信息準確,掌握及時,發現隱患,立即查處。
三、突出重點全面整治。
非法煙花爆竹生產、銷售嚴重反彈直接危及到人民群眾生命財產的安全,打擊、取締非法煙花爆竹生產和銷售是我們義不容辭的責任。一年來,全鎮共進行集中整治2次(1月8日-1月15日、9月1日-9月22日),在鎮長、分管領導的帶領下,政府全體干部職工、七站八所工作人員、公安和工商工作人員每天凌晨5時開始深入到老屋園、嚴家坡、栗子坪、牌子田、月塘、吉家沖和楊和坪等村整治打擊。通過整治,全鎮共取締關閉非法煙花鞭炮生產作坊、生產點17個,取締關閉非法臨時加工戶38戶,依法沒收了煙花鞭炮成品及半成品370萬響,沒收生產械具15套,抓獲違法人員6人,并已移送司法機關依法處理。我們還對從事非法煙花爆竹生產的小作坊戶主和從事非法銷售的網點攤位戶主,在政府進行了訓誡教育,舉辦了法制培訓班3期,使這些非法從業人員提高了認識,轉變了觀念,并承諾今后不再從事非法煙花爆竹生產和銷售。目前我鎮煙花鞭炮非法生產廠家已經全部停產,各村非法生產加工戶也受到了深刻的教育。同時,我們還不斷加強對合法生產廠家、合法銷售網點的規范管理。2006年元月份,我們排查發現力子坪村煙花爆竹生產廠家負責人武思江,雖然辦理了有關合法手續,但是沒有按照規定的程序和要求生產,半成品硝酸鉀堆放在其住房內,成品也堆放在住房內,安全隱患十分突出,我們立即向公安、工商部門匯報,并請求支持,又責令其立即將半成品和成品存放到加工廠規定地點。通過限期整改,消除了隱患,保護了群眾生命財產安全。
四、健全網絡長效管理。
今年,全鎮沒有發生一起煙花鞭炮安全事故,這與我們上下同心、齊抓共管是密不可分的。一是健全網絡。我們把各村(居)委會老干部、優秀青年、優秀婦女代表聘請為非法煙花爆竹生產和銷售社會監督員,要求每天一小報,每周一大報。形成一種全民抓安全工作的氛圍。二是成立由四名干部組成的煙花爆竹巡邏隊,巡邏人員與其它工作脫鉤,專門負責巡查,發現情況,及時匯報,立即打擊、整治。三是我們對非法煙花爆竹的生產和銷售建立了長效的管理機制,整治工作小組每個星期在全鎮范圍內至少開展一次排查和整治,對今后非法生產和銷售人員將依法從嚴打擊。
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為進一步加大我市煙花爆竹安全管理力度,規范和清理煙花爆竹經營市場,維護全市煙花爆竹經營正常有序,確保煙花爆竹經營旺季安全生產形勢穩定。特制定全市煙花爆竹市場清理整頓專項行動方案。
以《煙花爆竹安全管理條例》為指導,以確保安全、規范管理、文明經營為目的,以集中整頓、強化管理為手段,集中領導、集中時間、集中力量打擊非法,徹底清理整頓煙花爆竹經營市場混亂狀況,確保我市煙花爆竹運輸、存儲、銷售安全有序。
成立xx市煙花爆竹市場清理整頓專項行動領導小組,副市長任組長,市政府副秘書長、市安全監管局局長任副組長,市安全監管、公安、工商、交通等部門負責人為成員。領導小組辦公室設在市安全監管局,市安全監管局副局長任辦公室主任。
安全生產監督管理部門負責煙花爆竹安全生產監督管理。加強與有關部門協調和溝通,強化對有證經營單位的安全監督管理,監督檢查煙花爆竹經營單位的安全生產條件,嚴厲查處經營含氯酸鉀煙花爆竹產品的行為,查處煙花爆竹安全生產事故。對無證非法生產經營單位,要報請同級xx予以關閉取締。對涉嫌犯罪的,移交公安機關依法處理。
公安部門負責煙花爆竹公共安全管理。以打擊非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹為重點,發動基層派出所干警進村入戶,摸底排查。嚴厲查處非法運輸煙花爆竹行為,對非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,對發現和移交的案件組織查處。積極配合有關職能部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為,對轄區內非法生產、儲存、銷售煙花爆竹的窩點,做到發現一處、摧毀一處。對非法生產經營的組織和個人,要依法嚴懲,情節嚴重、構成犯罪的,依法追究刑事責任。
工商行政管理部門負責煙花爆竹市場監管。嚴格執行先證后照的規定,依法查處侵犯或假冒他人商標的行為,依法查處非法印制煙花爆竹商標標識或提供侵權、假冒他人注冊商標標識的行為。
交通運輸部門負責協助公安機關查處非法運輸煙花爆竹車輛及非法攜帶煙花爆竹進入車站、港口、碼頭、搭乘車輛、船舶的.違法行為。
全市煙花爆竹市場清理整頓專項行動時間為至,分為三個階段。
(一)宣傳發動階段(至)
各地、各部門要充分利用各種宣傳工具、宣傳形式,廣泛宣傳《煙花爆竹安全管理條例》和有關文件精神,通過宣傳發動使煙花爆竹市場清理整頓專項工作達到家喻戶曉、人人皆知,從而使整頓工作得到廣大人民群眾的擁護和支持。
(二)清理整頓階段(至)
各地公安交警部門要在主要交通路口設立煙花爆竹安全檢查站,采取定點檢查和巡邏堵卡相結合的方式,加大對進入我市車輛及人員的盤查,及時發現、查處違法運輸行為。對有《煙花爆竹道路運輸許可證》的,認真核查煙花爆竹運輸車輛、人員資質,并重點檢查運輸的品種、數量、路線、時間等與運輸證是否相符。
各地要由安全監管局牽頭,從公安、工商等部門抽調專職人員組建煙花爆竹市場清理整頓專項行動執法隊,集中辦公。要持續組織開展聯合執法,并按下列要求認真查處各種違法行為:
1.對無證經營戶的煙花爆竹一律予以收繳,并根據有關法律法規予以處罰。
2.對違禁產品予以沒收并就地銷毀;對未經市安全監管局資質審查的生產廠家的產品和沒有粘貼市安全監管局監制防偽標簽的產品要就地封存,查清其來源。屬非法產品的,要依法予以沒收。
3.對有經營證照、不具備安全條件或存在安全隱患的單位和個人限期整改,整改后仍達不到要求的,吊銷銷售經營許可證和營業執照。
4.對經營銷售網點現有庫存煙花爆竹進行一次全面清理,合格產品由原批發單位負責加貼銷售防偽標識。
5.對于超量儲存、超范圍經營的a級產品要堅決予以沒收,并及時移交公安部門處理。
市清理整頓專項行動領導小組將根據各地煙花爆竹市場清理整頓專項行動進度,適時組織各相關部門對各地工作開展情況進行指導、督查。
(三)總結提高階段(至xx月xx)
各地、各部門要認真總結煙花爆竹市場清理整頓專項行動工作,并于前報市清理整頓專項行動領導小組辦公室。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導
各地、各部門要高度重視煙花爆竹經營旺季安全管理工作,從堅持執政為民、構建和諧社會和講政治、保穩定、保安全的高度,深刻認識開展煙花爆竹市場清理整頓專項行動的重要性和緊迫性,切實加強組織領導,周密部署,加大工作的力度和經費、裝備投入。
(二)落實責任,嚴格責任追究
各地、各部門要嚴格落實主要負責同志負總責,分管負責同志“一崗雙責”的安全監管領導責任追究制,層層落實責任,確保清理整頓專項行動責任、措施到位。對因工作不認真、檢查有盲區而導致發生重大火災和人身傷亡事故的,將從嚴追究有關領導及人員的責任。
(三)加強信息工作
各地、各部門要通過各種形式向社會廣泛公布舉報電話。要及時受理舉報非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為,并按照職責分工交由有關部門限期進行認真查處。對舉報查證屬實的,要按照有關規定對舉報人予以獎勵。
為切實加強對煙花爆竹的安全監管,防止事故的發生,保障廣大人民群眾能夠度過一個平安、祥和的新春佳節。根據上級工作部署,**局在全縣范圍內開展了煙花爆竹專項檢查活動。具體情況總結如下:
根據文件精神,召開了專題會議,認真安排煙花爆竹專項檢查活動。成立了由稽查隊長任組長,稽查室主任為成員的領導小組。結合實際,制定了具體的工作計劃,對檢查活動進行了統一部署。
組織執法人員成立了兩個檢查小組,采取明查與暗訪相結合的方式在全縣范圍內進行排查,經查,我縣轄區內沒有煙花爆竹生產企業。重點對取得煙花爆竹經營批發許可證的企業進行了檢查,主要檢查了以下內容:煙花爆竹的標識、進貨質量證明、煙花爆竹進貨渠道、倉儲安全、警示標志、警示說明等情況。經過檢查發現,經營業主的質量安全意識與往年相比有了較大提高,均能按要求從正規渠道進貨,并能提供相關廠名、廠址及檢驗合格證明等。截止目前,共出動執法人員60人次,車輛10臺次,檢查經營批發企業一家,沒有發現違法行為。
在執法檢查過程中,堅持執法與宣傳相結合原則,對經營戶和圍觀群眾進行煙花爆竹安全知識宣傳。通過法律法規宣傳,使經營戶進一步提高法律意識和安全意識。同時,提醒廣大消費者:購買煙花爆竹產品,要從具有國家安監部門頒發的煙花爆竹安全生產經營批發或零售許可證的企業單位購買。購買時,要仔細查看其包裝是否完好,是否有具體的生產廠家名稱、生產日期、保質期,是否有專業煙花爆竹批發企業的防偽標識,是否有警示標語和燃放說明等標示,發現問題產品可撥打12365質監熱線進行舉報。
下一步,將進一步加大執法檢查力度,督促有問題的單位及時進行整改,對整改不到位的,采取有效措施,切實消除隱患,確保人民群眾生命財產安全。
按照《全縣煙花爆竹經營企業安全生產專項整治實施的通知》(xxxx委辦發[xxxx]15號)文件要求,為進一步加強煙花爆竹安全生產工作,確保人民生命財產安全,我鎮對轄區內各煙花爆竹經營點進行了專項整治,現將工作開展情況總結如下:
我鎮共有煙花爆竹經營(零售)點21處,都取得了《煙花爆竹經營(零售)許可證》和《煙花爆竹經營從業人員安全培訓合格證書》,現有經營(零售)點21家。
我鎮高度重視煙花爆竹安全工作,接到文件后立即成立了煙花爆竹專項整治工作領導小組,由鎮長首濤同志任組長,分管安全生產工作的人大主席姚建文同志任副組長,成員包括鎮安監站、派出所、工商所等單位負責人。明確了專項整治各階段的工作重點和工作目標。
鎮安監站對各煙花爆竹經營戶進行了多種形式的宣傳教育。xxxx年7月8日,召集各經營戶主學習培訓了《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經營許可實施辦法》,切實把經營煙花爆竹的要求貫徹到每一位戶主心中,讓他們從思想上認識到煙花爆竹安全的重要性。
7月9日至10日鎮安監站、派出所、工商所組成聯合檢查組,對全鎮范圍內煙花爆竹經營點進行了檢查,共檢查了21家個體經營點。檢查發現煙花爆竹經營戶普遍執行了各級管理部門制定的法律法規和管理條例,一是證照齊全,煙花爆竹零售許可證、工商營業執照等一應俱全;二是都是從指定的煙花爆竹批發企業進貨。
在檢查中也發現了一些問題:
一是部分經營戶未設立專柜銷售;
二是大部分經營戶未配置消防器材;
三是部分經營戶未設立專用倉庫;
四是大部分經營戶未張貼警示標語。鎮安監站對各經營戶就存在的問題進行了立即整改,并要求各經營戶嚴格遵守煙花爆竹管理的相關規定,不進不賣違法貨品,確保了煙花爆竹銷售中的.安全。
根據通區安辦〔20xx〕3號《達州市通川區煙花爆竹經營旺季“打非治違”專項行動方案》的'通知要求,龍灘鄉黨委、政府高度重視,結合我鄉實際,現將我鄉開展煙花爆竹經營旺季專項治理工作情況總結如下:
通過此次專項治理活動檢查,對全鄉轄區內7家煙花爆竹門市進行了全面專項安全檢查。根據煙花爆竹經營(零售)店“兩關閉”、“三嚴禁”專項治理具體要求,嚴格安全準入條件,嚴厲打擊非法違法生產經營行為。
1、轄區煙花爆竹門市,存在煙花爆竹未完全入專柜,香、蠟、紙混裝等現象,當場作出了隱患整改要求。
2、個別煙花爆竹門市存在超量儲存現象,經營門市混亂,當場作出了隱患整改要求。
3、個別煙花爆竹門市存在無人看守現象,當場作出了隱患整改要求。
3、積極開展夏季煙花爆竹安全監管工作的宣傳教育活動。
4、積極配合上級相關職能部門對煙花爆竹零售店“兩關閉”、“三嚴禁”專項治理工作,全面開展回頭看、回頭查排查工作。
按照《關于印發的通知》文件精神的要求,我鎮黨委、x高度重視該項工作,組織鎮安全生產辦及相關部門認真開展,取得了一定成效,現將有關情況總結如下:
為確?!按蚍侵芜`”專項行動取得成效,鎮x成立了“打非治違”專項行動工作領導小組,負責“打非治違”專項行動工作的指揮、部署、協調工作,及時研究解決專項行動的熱點、重點、難點問題。大力宣傳“打非治違”專項行動的重要意義,鼓勵群眾舉報非法違法行為和事故隱患,堅持以預防為主,以加強監管、落實責任為重點,強化整治措施,迅速掀起“打非治違”工作高潮。
根據“打非治違”專項行動要求,結合我鎮實際,開展了針對煙花爆竹、在建工程、交通運輸、危險化學品、人口密集區和安全生產重點單位作為此次專項行動的重點,著力打擊各行業和領域內的非法違法生產經營行為。特別是對煙花爆竹經營戶、加油站點進行了一次詳盡的摸排。此次專項行動,我們既全部摸排,又重點治理,既打“預防針”又打“消炎針”,起到了很好的'教育引導作用。
通過“打非治違”專項行動的深入開展,找出了安全生產過程中存在的薄弱環節,對少數體制、機制不健全、安全投入十分不到位的單位提出了整改措施,并限期要求其落實到位,幫助企業或單位進一步完善了安全生產各項規章制度,完善了技術保障體系,全面推進了企業、單位的標準化建設,從而營造出良好的生產經營秩序,確保了生產安全。
1、因無執法權,對違規單位無法取締。
2、企業主因單純追求利益,雖能意識到安全生產的重要性,但在生產經營過程中容易忽視。
3、少數單位打游擊,應付檢查,態度不端正。
雖然此次“打非治違”專項行動的開展取得了一定成效,但離上級領導的要求仍有一定的距離,下一步我們將此項工作認真開展下去,思想上保持高度警惕,工作上警鐘長鳴,嚴厲打擊生產中違法違規各項行為,確保人民群眾的生命財產安全,推動我鎮安全生產工作再上新臺階。
為全面加強元旦、春節、元宵節和“兩會”期間煙花爆竹安全監管,督促企業落實安全生產主體責任,依法打擊非法生產、經營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置等違法違規行為,嚴防各類煙花爆竹生產安全事故發生,決定在全省開展為期3個月的煙花爆竹安全專項整治行動。制定行動方案如下。
堅持人民至上、生命至上,層層壓實各地屬地管理、各有關部門監管責任、相關企業主體責任,依法全面排查和嚴厲打擊煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置和產品質量各環節安全違法違規行為。通過開展煙花爆竹安全專項整治,規范生產經營等環節安全行為,消除風險隱患,確保全省元旦、春節、元宵節、“兩會”期間煙花爆竹領域安全生產經營形勢持續穩定。
即日起至20xx年3月底。
1.全省范圍內煙花爆竹生產、經營(批發)企業、零售店(點);
2.全省范圍內非法生產、經營、運輸、儲存和燃放煙花爆竹的違法違規行為。
1.企業對標自查和“一企一策”改造提升工作落實情況;
3.“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途)等安全專項整治情況;
4.安全風險辨識和隱患排查治理雙重預防機制落實情況;
5.風險監測預警系統建設和產品流向管理制度落實情況;
6.化工原料存儲安全管理情況;
7.企業安全管理制度和安全操作規程健全完善及執行情況。
1.經營(批發)超標違禁煙花爆竹的;
2.在許可范圍以外地點存儲、銷售煙花爆竹的;
3.配送煙花爆竹車輛不符合相關標準的;
4.超量向零售店(點)配送煙花爆竹成品的`;
5.安全生產主體責任落實情況,包括倉庫安全設施、“四防”安全管理、安全風險管控和隱患排查治理以及產品質量安全和流向登記情況等。
(三)煙花爆竹零售店(點)。
1.零售場所安全條件達標情況;
2.“下店上宅”、超量儲存等問題整治情況;
3.將煙花爆竹產品存放在經營許可范圍外的場所;
4.超規格、超范圍經營和超量儲存;
5.銷售來歷不明或不合格產品。
(四)打擊非法違法行為。
2.非法儲存煙花爆竹的;
3.無證經營、零售和超范圍經營零售煙花爆竹的;
4.生產、經營、零售“假大空”產品和假冒商標、假冒產地的煙花爆竹產品。
專項整治分三個階段實施:
第一階段(即日起—1月31日)。重點抓好四個方面:一是加強輿論引導,利用報刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺,廣泛宣傳煙花爆竹法律法規、安全燃放知識和開展專項整治行動的意義。二是抓好合法煙花爆竹生產經營企業風險排查治理,從業人員教育培訓。三是加強零售經營店(點)布局規劃和許可管控。四是公安、交通運輸、市場監管、應急等部門采取聯合行動,嚴厲打擊非法違法制販煙花爆竹的行為。
第二階段(2月1日—2月28日)。重點加強煙花爆竹銷售和燃放的安全監管:各相關部門按照職責分工做好煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放等環節的安全檢查抽查,持續深化打擊非法制販煙花爆竹違法行為。
第三階段(3月1日—3月31日)。重點加強專項整治“回頭看”,以及零售經營店(點)煙花爆竹產品回收和儲存安全等方面的監管。
(一)加強領導,落實責任。各地、有關部門要切實加強組織領導,細化行動措施,深入開展煙花爆竹安全專項整治,推動各項管控措施落到實處。要切實壓實縣、鄉(鎮)兩級政府“打非”責任,形成“打非”的強大合力,組織公安、應急、市場監管等應急管理部門及鎮安辦、村委會開展“拉網式”大檢查,以“打非”推動專項整治的深入開展。
(二)突出重點,全面排查。各地、有關部門要突出煙花爆竹領域的重點部位和關鍵環節,認真排查整治風險隱患,把安全生產各項措施落實到基層、落實到企業、落實到一線操作崗位。
各生產經營企業要強化風險防范措施,在風險隱患自查自糾上做到查嚴、查深、查細、查實,不留死角,不漏盲區,對發現的風險隱患問題,要明確責任、明晰措施、明確時限,確保隱患治理措施落到實處。
(三)加強監管,嚴格執法。各級應急管理部門要切實加大對煙花爆竹安全監督執法力度,對執法檢查發現的隱患問題特別是重大隱患,督促企業按期整改,整改后仍達不到要求的,堅決依法吊銷企業許可證照,并給予經濟處罰。各級負有煙花爆竹安全監管職能部門要切實強化責任擔當,各司其職,各負其責,依法嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、儲存和燃放煙花爆竹的違法違規行為。
(四)廣泛宣傳,群防群治。各地區、各有關部門要充分利用官方網站、報刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺,采取多種形式宣傳報道煙花爆竹專項整治行動,及時曝光一批安全生產違法違規典型案例。要充分發揮社會監督作用,嚴格落實舉報獎勵制度,發動群眾積極舉報非法生產、經營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置煙花爆竹的違法行為,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治抓安全的良好局面。
請市(州)安委辦迅速將此方案傳達到本轄區縣(市、區)相關部門和煙花爆竹生產經營單位,于20xx年4月5日前,將本地區煙花爆竹安全專項整治工作總結報送省應急管理廳?;钒踩O管處。聯系人及電話:xx,xxx,電子郵箱:xxx@。
20xx年,我縣的煙花爆竹安全監管工作在縣委、縣政府的正確領導下,在上級業務部門的精心指導下,緊緊圍繞認真落實“安全整治”各項要求,深入開展安全生產“專項行動”,狠抓煙花爆竹事故隱患排查和整改工作,切實落實“打非治違”責任,著力推進安全標準化工作,確保了今年煙花爆竹領域未發生任何安全事故?,F將全年工作開展情況總結如下:
成立了以局長張義東為組長,副局長張必發為副組長,股室全體干部職工為成員的煙花爆竹安全監管工作領導小組。股室對人員進行了再分工,由股長余亮負總責,其余人員為組員,開展日常檢查工作,為全年煙花爆竹日常監管和行政執法提供了堅強的組織保障。年初對各煙花爆竹經營單位和煙花公司印發了《縣應急局全年煙花爆竹行業領域安全監管執法工作計劃》,對全年執法和監管有計劃,有步驟實施。
全縣共有煙花爆竹經營單位194家,煙花批發公司4家。在原有經營店布局基礎上,嚴格行政許可。對證照到期的經營店,從嚴把關,嚴格換證程序,對達不到安全條件的堅決不予受理,全年換發證照14家。
今年來,我局全面開展煙花爆竹隱患排查治理工作,明確排查重點,加大對違法經營和違法銷售煙花爆竹的查處力度,全年共深入煙花爆竹經營單位和煙花公司開展日常檢查1750家次,排查出各類安全隱患202條,立即整改到位162條,限期整改40條,下達執法文書395份,共立案查處14起違法行為,經濟處罰共計11.74萬元。通過嚴格執法,對全縣煙花爆竹行業起到了震懾作用,目前批發企業和零售店基本做到規范經營,安全意識有所提高,安全設施有所改善,有效維護了我縣煙花爆竹市場秩序。
全縣煙花爆竹經營單位面廣點多,日常監管工作壓力大,一些違法經營現象時有發生,擾亂了經營市場,存在了安全隱患。為確保全縣煙花爆竹行業安全穩定,維護市場經營秩序,一年來聯合公安、交通、城管和鄉鎮深入到全縣23個鄉(鎮)開展“打非治違”專項行動。對辰陽鎮、安坪片區、孝坪片區、黃溪口等鄉鎮非法違法經營行為開展了重點打擊,總計聯合行動10余次,打擊非法經營點7處,立案7例,收繳非法運輸、非法儲存的煙花爆竹2570件,蕾320件、煙花25件,價值30余萬元。通過聯合行動和常態化的打擊,有效地規范了全縣的煙花爆竹市場經營行為。
在今后的煙花爆竹的安全監管工作中,我們將進一步規范煙花爆竹市場秩序,依法強化煙花爆竹安全監管體系和工作機制,明確和落實監管職責,規范煙花爆竹銷售秩序,提高安全管理水平,積極開展打擊和取締非法生產銷售活動,杜絕煙花爆竹事故發生。做到有法必依,執法必嚴,違法必究,確保煙花爆竹的安全工作持續穩定向好。
我鎮原有煙花爆竹銷售點28家(其中有證的13家,無證的15家),自06年開展煙花爆竹專項整治以來,通過幾年的整治已取締無證和不符合安全條件的銷售點23家。目前全鎮持證經營的煙花爆竹銷售專店5家,分別是:中洲煙花爆竹店、賓利煙花爆竹店、陳國良煙花爆竹店、明煙花爆竹店、紀群英煙花爆竹店;正在申請辦理的3家,分別是:瀏陽河煙花爆竹店、柯意時煙花爆竹店、陳海濤煙花爆竹店。
1、領導重視,精心組織。為了搞好煙花爆竹經營安全專項整治工作,鎮安委會成立了以分管安全生產工作的鎮人大副主席為組長,安監、綜治辦、派出所、工商等部門為成員單位的鎮“煙花爆竹經營安全專項整治”工作領導小組,領導小組具體負責對全鎮整治工作進行指導協調和督促檢查,確保整治工作在強有力的組織領導下開展。
2、制定方案,明確職責。根據上級有關文件精神,結合我鎮實際,制訂印發了《陳貴鎮煙花爆竹經營安全專項整治工作方案》,方案明確了整治目標、任務、重點、方法、步驟及措施,明確了各職能部門在整治工作中的職責,強調要重點打擊無證銷售煙花爆竹、超量儲存等違規違法經營店。
3、創新監管方式,方法靈活、多樣。我鎮在對煙花爆竹經營安全的日常檢查和監督管理中,采取了多種靈活有效的方式、方法和措施,有力地促進監管工作的開展。如對經營業主責任再明確、面對面的進行法律再教育、在隱患整改措施上再指導、在落實整改承諾上再簽保證等,重點解決經營業主在整改過程中放“空檔”現象,實行安全隱患督查、倒查制度,強化了對經營業主的約束機制。同時,在特殊時期進行不定期的突擊檢查,對查找出的隱患按照“五落實”的要求,責令業主在規定時間內整改到位。
4、,加強監管。我鎮“煙花爆竹經營安全專項整治小組”多次聯合“安監辦”、綜治辦、派出所、工商等部門,深入全鎮各個街道和人員聚集場所,對煙花爆竹經營安全進行專項整治行動。對于發現的安全隱患,當場能夠整改的,監管人員積極指導業主立即整改,消除安全隱患;不能立即整改的,當場下發《整改指令書》,責令其限期整改,并要求經營店所在建制村或社區加強監督巡查,督促其認真落實整改措施。7月11日鎮安監辦協助市安監局、公安局、工商局、供銷社等相關職能部門對我添受村非法儲存煙花爆竹點進行了查封,并對非法儲存的十余萬元煙花爆竹依法進行了查扣和轉存處理。
5、抓好源頭,嚴把銷售許可證審批關。對于新開的煙花爆竹銷售店,我們嚴格按照程序審核把關。先由業主向鎮安監辦進行申請,鎮安監辦人員根據申請對銷售點進行核實和初步審查,認為符合條件的,向市安監局申報,經安監局相關部門專家領導現場察看,并對存在的問題進行整改,整改到位后方可批準辦理煙花爆竹許可證。
1、加強領導,深化煙花爆竹經營安全專項整治。繼續認真上級關于加強煙花爆竹經營安全專項整治工作的精神,加強對煙花爆竹經營安全整治工作的領導,認真執行工作方案,落實整治責任,保障必要經費。定期召開煙花爆竹經營安全整治領導小組會議,、研究我鎮深化整治工作狀況和存在的主要問題,采取有效措施推進整治工作深入開展。
2、加大整治力度。對沒有辦理許可證擅自銷售煙花爆竹的經營點,堅決沒收非法銷售的煙花爆竹,并依法予以處罰。對違規儲存、違法運輸煙花爆竹的行為,進行嚴厲打擊,沒收儲存的煙花爆竹。對超量存放的情況,沒收超量煙花爆竹,待經營店符合存放標準后予以返還。
3、加大培訓力度,強化安全基礎。鎮部門要加大對煙花爆竹經營安全專項整治工作的宣傳、教育和培訓工作力度,提高業主和從業人員的法制觀念及安全素質,增強職工安全意識;要按照規定建設環境,消除事故隱患,改善安全生產條件。
4、嚴把準入關,切實做好煙花爆竹經營點銷售許可證審核關。對要求申辦煙花爆竹銷售許可證的經營店,必須嚴格按照《煙花爆竹銷售許可證審核辦法》有關規章和標準執行,經市安監局專家審批通過后方可辦理,對于安全生產條件達不到規定要求或者未辦理銷售許可證的經營店,堅決予以取締。
5、加強監管,確保兩節安全。要進一步加強煙花爆竹經營的日常檢查和專項檢查,強化現場執法監督,督促經營業主加大整改力度,建立和完善、部門、村三級煙花爆竹經營體系,強化力度,確保元旦、春節兩節期間安全萬無一失。
安全生產關系到國家的財產和人民群眾的生命,是構建和諧社會必不可少的前提。我鎮煙花爆竹經營安全專項整治行動雖然取得了階段性成果,但安全生產工作只有起點,沒有終點。我們將以這次檢查為契機,認真落實上級文件精神,進一步深入煙花爆竹經營安全專項整治工作,發揚成績,克服不足,再接再厲,奮發進取,把我鎮的安全工作提高到一個新水平,確保全面實現我鎮安全生產既定目標。
文檔為doc格式。
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為進一步規范煙花爆竹生產經營秩序,嚴厲打擊煙花爆竹“四私”行為,杜絕重特大事故的發生,為全縣營造安定和諧的節日氛圍,根據縣政府安排部署,我縣近期開展了為期一周的煙花爆竹“四私”專項整治行動?,F將“四私”專項整治工作情況匯報如下:
為扎實開展打擊“四私”煙花爆竹專項整治,縣政府分別與各鄉鎮人民政府簽訂了煙花爆竹安全生產責任狀,切實落實安全責任。并明確由縣安監局牽頭,工商、質監等部門協調配合,各司其職,聯合執法,針對“四私”產生的特點以及問題較大的重點鄉鎮進行拉網式專項檢查,對私產、私銷、私運、私儲行為堅決給予了取締,有力打擊了煙花爆竹“四私”違法行為。各鄉鎮(辦事處)按要求分別成立了打擊“四私”專項行動領導小組,認真分析了解轄區內煙花爆竹生產經營狀況,研究部署專項整治任務。
爆竹“四私”行為的力度。我縣各鄉鎮在開展打擊煙花爆竹“四私”專項整治中,能針對各自實際,廣泛開展多種形式檢查整治,有力打擊了煙花爆竹“四私”行為。成集鎮在檢查中發現所屬村組部分商店非法銷售煙花爆竹,2月4日,聯合執法檢查組會同該新區安全辦、派出所開展了一次拉網式聯合整治,當場收繳煙花爆竹一卡車之多,并對違法銷售當事人實施了行政拘留。三是加強煙花爆竹銷售管理,規范市場經營秩序。加強對煙花爆竹銷售市場管理,規范市場經營秩序是開展好打擊煙花爆竹“四私”專項整治的前提和基礎,在開展煙花爆竹專項整治中,我們狠抓銷售點的監管不放松,著重查規范經營、查隱患、查持證上崗、查產品渠道、查庫存量,有效構建我縣平安的煙花爆竹市場銷售秩序。
通過對煙花爆竹的專項整治,我縣煙花爆竹的安全形勢進一步好轉。同時我們也應清醒地認識到目前生產、銷售煙花爆竹已進入旺季,因此,專項整治工作不能松勁。在下一步工作中,應加大對煙花爆竹市場的檢查和執法力度,落實責任、把握源頭,加強宣傳教育,強化安全意識,嚴厲打擊“四私”行為,建立長效的監管執法機制,充分利用各鄉鎮(辦事處)和基層派出所以及村組的力量,發動群眾,提高全民安全意識,進一步凈化煙花爆竹市場,規范經營秩序,杜絕煙花爆竹重特大事故的發生,確保全縣春節期間煙花爆竹市場安全生產形勢的穩定。
為切實加強我鎮煙花爆竹零售經營安全秩序,堅決貫徹執行《x安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》,依法打擊非法生產經營煙花爆竹的行為,有效遏制煙花爆竹事故發生,保障人民群眾生命財產安全,根據縣安全生產委員會關于印發《縣20xx年度煙花爆竹安全專項整治工作方案》的通知(陸安發[20xx]6號)要求,結合我鎮實際在全鎮范圍內開展了煙花爆竹安全專項整治工作,現將有關專項整治工作情況總結如下:
以科學發展觀為指導,以構建和諧社會為要求,堅持科學發展、安全發展的理念,按照“打擊非法,保護合法,整章建制,確保安全”的原則,依法加強煙花爆竹生產經營管理,確保不發生安全事故。
為確保專項整治工作職得實效,鎮黨委政府高度重視,成立了以鎮長為組長,其它副鎮長為副組長,鎮直相關單位為成員的專項整治領導小組,同時明確了各成員單位的職責,在全鎮范圍內排查煙花爆竹非法經營窩點,加大打擊非法經營、非法儲存,有效地抑制了煙花爆竹事故的發生。
通過輿論監督、安全進村、進家庭、進學校等形式,開展了典型生動、行之有效的宣傳活動,向廣大群眾宣傳非法生產經營煙花爆竹的巨大危害,告誡群眾遠離非法生產經營,充分利用標語、板報、宣傳資料、出動宣傳車等形式,廣泛宣傳開展專項整治工作的`重要性和必要性,大力宣傳非法生產、經營、儲存煙花爆竹的重大危害,進一步統一了思想,為規范煙花爆竹市場創造了良好的社會氛圍。形成社會齊抓共管的社會氛圍。倡導和樹立安全第一的理念,堅持以人為本的科學發展觀,致力于提高廣大群眾和從業人員的安全法律意識,理清行業監管思路,提高企業安全管理水平,保障煙花爆竹經營活動安全。
同時各地開展了有獎舉報制,把有獎舉報電話號碼公布。提高廣大人民群眾的自我安全保護意識,積極舉報非法生產經營煙花爆竹等違法行為。凡舉報一起非法生產、經營、儲存經查實給舉報一定獎勵。
針對我鎮非法經營煙花爆竹行業分散在各村委會,并且較隱蔽,鎮整治領導小組把打擊工作的重點放在村小組,責任落實在村小組。建立聯系站所包行政村,行政村干部包村小組的包保責任制,對曾經非法經營的店鋪明確專人負責監控,對我鎮…集市、…集市組織成員單位定期、不定期進行突擊檢查,發現一處處理一處。
今年我鎮組織專項整治小組成員單位在元旦、春節、五。
一、國慶節假日進行聯合執法,重拳打擊非法經營行為,通過開展地毯式排查,堅決遏制了受利益驅動的非法經營,通過積極的專項整治,取締非法經營一家,經過九個多月的專項整治,我鎮煙花爆竹市場已取得了初步成效,為凈化我鎮的煙花爆竹市場打下了良好的基礎。
1、受利益驅使,個別非法經營點的隱蔽性高,發現難度大。
2、法制意識淡溥,不安全的行為時有發生。
1、深入開展煙花爆竹生產經營的隱患排查治理,建立隱患排查制度。
2、嚴歷打擊非法經營煙花爆竹的行為,堅決遏制事故發生。
3、加強業務學習,努力提高監管水平。
4、加強煙花爆竹春節經營監督管理,嚴把市場準入關,對不符合消防條件、未辦理煙花爆竹經營許可證的堅決予以取締。
今年的煙花爆竹方面的安全生產綜合監督管理工作在區委區政府的領導下,在上級業務部門的指導下,我們以生產企業的第三輪行政許可換證為契機,推進使用爆竹自動混裝藥機,機械裝藥工房改成鋼筋混泥土結構,并依靠設計、評價機構對我區的4家煙花生產批發經營單位進行了整改設計和安全評價,在生產和經營企業的危險及重要崗位均安裝視頻監控,有效的提升了我區煙花爆竹產業的整體水平,同時在此行業中廣泛推行安全生產責任險,并將鄉鎮的煙花爆竹經營逐步納入監管范圍。將工作重點放在強化日常監管上,全面開展計劃行政執法,落實企業安全主體責任,建立煙花爆竹長效安全機制,從制度上、機制上增強防范煙花爆竹事故的能力。
我們將此工作列為年度的重點工作之一,按照《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經營許可實施辦法》的規定和要求,制定下發了相配套的《規范權力運行制度(煙花爆竹股)》、等規范性文件并在網上公開,敞亮了許可的條件、程序和必須提供的資料,認真貫徹《安全生產許可證條例》,嚴把市場準入關口,嚴把高危行業準入門檻,加強準入控制??刂撇痪邆浒踩珬l件的生產經營單位進入市場。目前全區共有煙花爆竹生產企業3家,批發企業3家,零售經營戶90家。
借第三輪行政許可的契機,推進使用爆竹自動混裝藥機,機械裝藥工房采用鋼筋混泥土結構,依靠設計、評價機構對我區的4家煙花生產批發經營單位進行了整改設計和安全評價,在生產和經營企業的危險及重要崗位均安裝視頻監控,強制性地進行安全生產三級達標建設,推進使用爆竹自動混裝藥機,機械裝藥工房改成鋼筋混泥土結構,改進生產工藝,采用空筒插引-裝藥-封口的生產方式,有效的提升了我區煙花爆竹產業的整體安全水平。
根據《湖南省煙花爆竹經營許可實施細則》規定,為做好20xx年培(復)訓工作,我們于20xx年x月組織全區的各鄉鎮煙花爆竹預#b@2的零售經營戶從業人員和各生產廠家與經營公司的特種作業人員參加市安全技術培訓中心與我們聯合組織的培(復)訓。
凡上級關于煙花爆竹安全生產方面的文件,我們均能及時傳達學習,有的轉發給企業自已學習,使其盡快地掌握國家的方針政策,法律法規,避免在管理工作中出現肓目,無章可循現象。
一是強力推動煙花爆竹企業落實主體責任。推動企業健全
和落實安全管理制度和操作規程,確保安全投入資金足額及時到位,及時排查整治各類安全隱患,加強安全培訓教育,提高員工素質,完善、提升安全生產設施。明確企業主體責任,將湖南省煙花爆竹企業負責人保護員工生命安全的'七項規定其納入日常執法檢查范疇。
二是嚴格煙花爆竹生產企業的安全監管。根據《省安監局關于繼續深入開展煙花爆竹安全生產大檢查的通知》(湘安監函[20xx]92號)及懷安監煙花函[21013]34號精神,督促有生產企業的鄉鎮街道,切實落實生產安全派駐員制度,督促企業建立安全檢查、隱患排查治理、重大危險源登記臺帳,確保企業不帶隱患不違規違章組織生產,從嚴查處“四超二改”。
按照《湖南省人民政府辦公廳關于開展安全生產大檢查的通知》(湘政辦明電[20xx]80號),《懷化市人民政府辦公室關于深入推進安全生產“打非治違”行動的通知》,《懷化市深入開展煙花爆竹運輸安全專項整治工作實施方案》,我們結合實際,扎實開展對區內煙花爆竹生產、經營單位的經營整治。共檢查煙花爆竹生產經營(零售)網點380戶,查處邊整改邊生產的違規行為1次,查處無證經營“三無”產品,非法貯存等經營(零售)網點1戶,對部分堆放混亂、店面超量、無明顯標志的經營戶責令當場整改,限量存放,設置警示標語,并配備必要的消防設施。
一是監管力量薄弱。監督不能全方位具到,存在管理上的一些漏洞。
二是專項整治工作進展不平衡,非法經營活動時有發生。在開展專項整治工作中,按照“疏”、“堵”結合的原則,持續開展了打擊非法經營煙花爆竹活動的專項行動,取得了較好效果。但是,由于利益的驅使,非法經營活動依然存在。
三是從業人員素質不高。我區地處五省周邊的的中心地,交通和區位優勢明顯,煙花爆竹經營單位多,對從業人員的安全教育和培訓工作方面還存在著一定的差距,從業人員的素質仍需提高。
一是督促市煙花爆竹銷售公司加快施工進度,加快整頓提升完成三級標準化建設達標工作,抓緊申報驗收。
二是進一步加強對煙花爆竹生產、經營企業的安全監管,督促企業完善各項規章制度和操作規程,嚴格按照《煙花爆竹經營許可實施辦法》和《實施細則》規定執行,繼續抓好煙花爆竹經營(零售)戶從業人員的安全培(復)訓工作,嚴格控制零售點的數量和安全條件,做到生產、經營企業每季度檢查一次,零售點定期和不定期檢查。
三是嚴格執法,重點在“打非治違”、“四超兩改”和企業內部的環境治理上下功夫。
四是推動行業公司化經營,借助明年換證之機,將城區零售經營戶與銷售公司簽訂的供銷協議作為零售經營戶換證的必備條件之一,解決庫存壓力。
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